“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，交通運(yùn)輸綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率大幅提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正在加快實(shí)現(xiàn)……“十四五”規(guī)劃實(shí)施5年來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了歷史性成就。

在國新辦7月21日舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部部長劉偉介紹，5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)上下堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，全力推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃確定的17項(xiàng)主要指標(biāo)中，高速公路建成里程、城市軌道交通運(yùn)營里程、沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率、建制村快遞服務(wù)通達(dá)率、重點(diǎn)領(lǐng)域北斗系統(tǒng)應(yīng)用率、城市新能源公交車輛占比等6項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)于2024年提前完成，高速鐵路營業(yè)里程、樞紐機(jī)場(chǎng)軌道交通接入率等11項(xiàng)指標(biāo)今年年底前將全部完成。

綜合立體交通網(wǎng)日臻完善

“國家綜合立體交通網(wǎng)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的動(dòng)脈，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐?！眲ソ榻B，“十四五”時(shí)期，交通運(yùn)輸行業(yè)以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，加快構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。

截至2024年底，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到16.2萬公里，比“十三五”末增加了約1.6萬公里，其中高鐵增加了1萬公里；公路總里程達(dá)到549萬公里，增加了約29萬公里，其中高速公路增加了3萬公里；高等級(jí)航道通航里程達(dá)到1.76萬公里，增加1600公里；港口萬噸級(jí)以上泊位2971個(gè)，增加了379個(gè)；頒證民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)263個(gè)，增加了22個(gè)。“十四五”前4年交通固定資產(chǎn)投資達(dá)到15.2萬億元，同比增長了23.3%。

——“大通道”加快貫通?！笆奈濉逼陂g，加快推進(jìn)出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架已經(jīng)基本貫通，連接了全國超過80%的縣級(jí)行政區(qū)，服務(wù)全國90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口總量。

圍繞“6軸”中的“長三角—成渝”的這一個(gè)主軸，實(shí)施長江干線武漢至安慶段的6米水深航道整治工程，萬噸貨輪可直達(dá)武漢，主軸上的3條高鐵線、2條普鐵線、2條高速公路、2條普通國道也都加快貫通，已經(jīng)形成了多通道、立體化、大容量、快速化的經(jīng)濟(jì)“主動(dòng)脈”。加快推進(jìn)京藏走廊、川藏通道等建設(shè)，拉林鐵路開通運(yùn)營，結(jié)束西藏東南地區(qū)不通鐵路的歷史；京新高速全線通車，天山勝利隧道打通了南北疆的千年屏障，穿越天山只需20分鐘，既壓縮了時(shí)空，又延展了希望。

——“大網(wǎng)絡(luò)”基本形成。我國建成全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和郵政快遞網(wǎng)?！鞍丝v八橫”高鐵網(wǎng)已建成投產(chǎn)81.5%，高鐵營業(yè)里程達(dá)4.8萬公里，占世界高鐵總里程的70%以上，覆蓋全國97%的50萬以上人口城市；33條國家高速公路主線基本貫通，高速公路里程達(dá)19.1萬公里，覆蓋了99%的20萬以上人口城市；“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級(jí)航道已經(jīng)達(dá)標(biāo)70.4%，港口規(guī)模能力多年保持世界第一；航空服務(wù)覆蓋全國92.6%的地級(jí)行政單元、91.2%的人口；郵政行業(yè)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)50多萬處。

——“大樞紐”加快建設(shè)。由綜合交通樞紐集群、樞紐城市和樞紐港站這“三位一體”構(gòu)成的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)持續(xù)完善。80%的新建客運(yùn)樞紐平均換乘距離不超過200米。支持37個(gè)城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)樞紐貨物換裝次數(shù)縮短至1次至2次，多式聯(lián)運(yùn)1小時(shí)換裝率超過85%。

農(nóng)村交通短板加快補(bǔ)齊

黨的十八大以來，我國累計(jì)完成農(nóng)村公路固定資產(chǎn)投資超過4.9萬億元、投入養(yǎng)護(hù)資金超過了1.2萬億元。截至2024年底，農(nóng)村公路總里程達(dá)464萬公里，外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

“十四五”以來，我國實(shí)現(xiàn)全國3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多萬個(gè)建制村全部通硬化路，農(nóng)村公路等級(jí)路比例達(dá)97.3%、優(yōu)良中等路率達(dá)94.8%，“晴天一身土，雨天一身泥”已成為歷史。小汽車開進(jìn)了鄉(xiāng)村“最后一公里”，讓農(nóng)民群眾外出務(wù)工、返鄉(xiāng)探親更加舒適便捷，也讓鄉(xiāng)村游、自駕游成為了更多人休閑度假的首選。

“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批的“旅游打卡點(diǎn)”。山西的黃河、長城、太行這三個(gè)一號(hào)旅游公路，連通了5630個(gè)村莊，串起了三晉風(fēng)光，讓“詩和遠(yuǎn)方”觸手可及。農(nóng)村公路有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)間的人流、物流、信息流雙向流動(dòng)，改變了農(nóng)村面貌，有效助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

同時(shí)，我國大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，著力打造產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路，訂單農(nóng)業(yè)、直播電商等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，農(nóng)民群眾沿路開起了農(nóng)家樂、采摘園、特色民宿，富了一方百姓、促了一域發(fā)展。交通運(yùn)輸部門還積極實(shí)施以工代賑，開發(fā)農(nóng)村公路管護(hù)就業(yè)崗位，讓農(nóng)民群眾就地就業(yè)增收。

“下一步，我們將組織實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，推動(dòng)路網(wǎng)質(zhì)量、安全水平、服務(wù)能力持續(xù)提升，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加有力的服務(wù)保障?！眲ソ榻B。

交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

“加快建設(shè)交通強(qiáng)國，試點(diǎn)既是重要任務(wù)，更是重要方法。”劉偉介紹，2019年黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》以來，我國緊緊圍繞著打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，已經(jīng)累計(jì)組織了1200多家單位開展了819項(xiàng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)單位的全覆蓋，取得了良好效果。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，聚焦新技術(shù)應(yīng)用、新裝備研發(fā)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，開展系列創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用和核心技術(shù)攻堅(jiān)。通過交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)20個(gè)區(qū)域、超過6萬公里通道改造升級(jí)，通行效率、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率分別提升20%、30%左右。

在制度創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位優(yōu)化管理方式和組織方式，激發(fā)創(chuàng)新活力。通過多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”試點(diǎn)，鐵路、公路、港航等企業(yè)強(qiáng)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了“一次托運(yùn)、一口報(bào)價(jià)、一單到底”。

在集成創(chuàng)新方面，推動(dòng)各種運(yùn)輸方式間、相關(guān)行業(yè)間深度融合，著力拓展交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈。通過交旅融合試點(diǎn)，打造低空觀光、汽車租賃、郵輪旅游等新場(chǎng)景，有效盤活了沿線資源，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

劉偉介紹，經(jīng)過5年多的探索實(shí)踐，現(xiàn)在已經(jīng)有100多項(xiàng)的試點(diǎn)完成了驗(yàn)收，很多創(chuàng)新成果已轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)效。一批重大工程項(xiàng)目建成投運(yùn)，通過試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破。一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，山東綜合交通運(yùn)輸改革、浙江綜合交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、江蘇跨境多式聯(lián)運(yùn)、貴州“四好農(nóng)村路”綜合管理等典型案例，已成為各地互學(xué)互鑒的樣板。一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人物脫穎而出，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國凝聚了智慧和力量。

□ 本報(bào)記者 齊 慧