本報訊（記者張林保）1月7日，市場監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會，聚焦近日發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》）和《直播電商監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《直播電商監(jiān)管辦法》）兩部新規(guī)進行解讀。據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司司長朱劍橋介紹，私域直播被納入調(diào)整范圍，數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容也被納入監(jiān)管。

　　近年來，“僅退款”、平臺“罰款”、“會員降權(quán)”、“全網(wǎng)最低價”等平臺規(guī)則引發(fā)社會廣泛關(guān)注。對此，《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》對平臺制定、修改規(guī)則的要求作出了詳細規(guī)定，包括公示、公開征求意見、設(shè)置過渡期、重大事項溝通協(xié)商等，以充分保障平臺內(nèi)商家、消費者等相關(guān)主體的參與權(quán)、知情權(quán)。要求平臺持續(xù)公示平臺規(guī)則或鏈接，規(guī)則內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了、便于閱讀和理解，并以字體加粗等顯著方式提示經(jīng)營者、消費者注意收費、爭議解決等重要內(nèi)容。平臺制定、修改一般性規(guī)則，至少要在實施前七日公示，修改重要規(guī)則應(yīng)當(dāng)提前十五日公示。明確禁止平臺利用規(guī)則不合理限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營、收取不合理費用、不合理“罰款”、減損會員權(quán)益等行為。消費者購買會員服務(wù)的，如果會員規(guī)則有變化，平臺在消費者續(xù)費前應(yīng)當(dāng)充分告知會員權(quán)益的變化情況。

　　在直播電商領(lǐng)域，假冒偽劣、虛假營銷等突出問題困擾著廣大消費者。對此，《直播電商監(jiān)管辦法》細化了《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，從事前、事中、事后3個維度，進一步明確直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)等主體的法律責(zé)任，特別是專章規(guī)定直播電商平臺經(jīng)營者在資質(zhì)核驗、分級分類管理、信用評價、違法處置、動態(tài)管控、投訴機制等方面的責(zé)任，構(gòu)建了全鏈條責(zé)任體系。

　　“《直播電商監(jiān)管辦法》針對直播電商行業(yè)特點，強化監(jiān)管手段，將流量管控納入監(jiān)管工具箱，明確規(guī)定市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門將直播間運營者、直播營銷人員、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)違法情況通報直播電商平臺經(jīng)營者的，直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對相關(guān)主體及時采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施?！敝靹蚪榻B說，《直播電商監(jiān)管辦法》將私域直播納入調(diào)整范圍，要求其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)在直播電商活動中的具體服務(wù)內(nèi)容，依法履行相應(yīng)的平臺經(jīng)營者義務(wù)；將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管，避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，明確規(guī)定使用人工智能生成的人物圖像、視頻從事直播電商活動的，應(yīng)當(dāng)進行標(biāo)識，并持續(xù)向消費者提示。

　　此外，針對網(wǎng)絡(luò)交易中存在的惡意營銷、網(wǎng)絡(luò)水軍、個人隱私泄露等問題，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局副局長、一級巡視員李云峰說，網(wǎng)信部門持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)水軍打擊力度，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)水軍有組織刷分控評、刷量增粉、刷單炒信等行為。“我們將持續(xù)深化亂象整治，針對直播電商領(lǐng)域虛假宣傳、低俗‘擦邊’、AI仿冒公眾人物、打著‘特供’旗號銷售假冒偽劣商品，以及傳播違禁商品售賣信息和私域直播誘騙老年人消費等問題，持續(xù)開展集中整治，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)直播電商亂象。”李云峰表示。