中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月7日訊（記者 佟明彪）“建立交易糾紛解決機(jī)制”“禁止平臺(tái)利用規(guī)則減損會(huì)員權(quán)益”“將流量管控納入監(jiān)管工具箱”“將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管”……在1月7日舉行的市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)朱劍橋解讀了市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦近日聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》。

朱劍橋介紹稱，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》從四個(gè)方面著力強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)的責(zé)任約束，一是聚焦程序公開(kāi),增強(qiáng)平臺(tái)治理透明度；二是聚焦執(zhí)行公正，提升平臺(tái)治理公平性，三是聚焦突出問(wèn)題，保障各方主體權(quán)益，四是聚焦社會(huì)共治，建立平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督機(jī)制。

其中，針對(duì)平臺(tái)“僅退款”、平臺(tái)“罰款”、“會(huì)員降權(quán)”等社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》明確禁止平臺(tái)利用規(guī)則不合理限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、收取不合理費(fèi)用、不合理“罰款”、減損會(huì)員權(quán)益等行為，以保障平臺(tái)內(nèi)商家自主經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

據(jù)介紹，《直播電商監(jiān)督管理辦法》重點(diǎn)從四方面入手推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、多措并舉的直播電商治理體系。一是壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。從事前、事中、事后三個(gè)維度，進(jìn)一步明確直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的法律責(zé)任。

二是創(chuàng)新監(jiān)管工具，強(qiáng)化流量監(jiān)管機(jī)制，規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門將直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)違法情況通報(bào)直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的，直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)主體及時(shí)采取警示、限制功能、限制流量、暫停直播、限期停播、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、列入黑名單等處置措施。

三是回應(yīng)技術(shù)發(fā)展，規(guī)范數(shù)字人直播。將數(shù)字人主播等人工智能生成內(nèi)容納入監(jiān)管，避免新技術(shù)成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”，促進(jìn)人工智能技術(shù)在直播電商領(lǐng)域的規(guī)范應(yīng)用。明確規(guī)定使用人工智能生成的人物圖像、視頻從事直播電商活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并持續(xù)向消費(fèi)者提示。

四是強(qiáng)化協(xié)同治理，構(gòu)建跨部門跨平臺(tái)監(jiān)管合力。規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)管部門與網(wǎng)信部門之間的線索移交、信息共享、會(huì)商研判等協(xié)作機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹表示，這兩部規(guī)章圍繞平臺(tái)責(zé)任，一是將散見(jiàn)于《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)中關(guān)于平臺(tái)責(zé)任的規(guī)定進(jìn)行歸納整合，并結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，在規(guī)章立法權(quán)限內(nèi)進(jìn)行細(xì)化完善；二是做好與《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》《合同行政監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章的協(xié)調(diào)銜接?！跋嘈烹S著新規(guī)的出臺(tái)、施行，能夠進(jìn)一步夯實(shí)平臺(tái)治理責(zé)任，督促其依法擔(dān)負(fù)起平臺(tái)內(nèi)交易活動(dòng)‘管理者”’、平臺(tái)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序‘維護(hù)者’、消費(fèi)者合法權(quán)益‘守護(hù)者’的責(zé)任，切實(shí)提升平臺(tái)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平?！?/p>