光熱發(fā)電兼具調(diào)峰電源和長時儲能雙重功能，能夠有效平抑風電、光伏發(fā)電等新能源出力的波動性，是加快構建新型電力系統(tǒng)的重要支撐。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于促進光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出到2030年，我國光熱發(fā)電發(fā)展總裝機規(guī)模力爭達到1500萬千瓦左右，度電成本與煤電基本相當，技術實現(xiàn)國際領先并完全自主可控，行業(yè)實現(xiàn)自主市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領域具有國際競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)。

　　國家能源局有關負責人介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成功掌握塔式、槽式、菲涅爾式等主流光熱發(fā)電技術，已建成全球領先的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，電站單位千瓦建設成本從10年前的約3萬元下降至1.5萬元，度電成本降至0.6元上下，光熱發(fā)電已初步具備規(guī)?；l(fā)展的基礎。但另一方面，我國光熱發(fā)展還面臨初始投資大、市場競爭能力偏弱、系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)價值未充分體現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)技術水平仍需提升的問題。

　　“在我國能源結構加速綠色低碳轉(zhuǎn)型的關鍵時期，為助力能源強國建設，加快構建新型電力系統(tǒng)，推動光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《意見》?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

　　為破解光熱發(fā)電發(fā)展瓶頸，《意見》提出一攬子政策措施，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展保駕領航。《意見》提出，開展資源普查、做好光熱發(fā)電發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展布局的頂層設計安排，同時，明確積極培育光熱發(fā)電應用市場，結合大型能源基地建設，按需合理配置光熱發(fā)電規(guī)模。支持具備技術經(jīng)濟條件的“沙戈荒”大型外送新能源基地、水風光外送基地、各類自用型基地等新能源基地，開展光熱電站項目建設；建設一批以光熱發(fā)電為主的支撐調(diào)節(jié)型新能源電站；探索構建以光熱發(fā)電為基礎電源的源網(wǎng)荷儲一體化系統(tǒng)。

　　建設成本較高一直是困擾光熱發(fā)電發(fā)展的關鍵問題，在降低光熱投資和發(fā)電成本方面，《意見》有哪些舉措？國家能源局有關負責人介紹，一是通過規(guī)模效應帶動快速降本。《意見》提出在大型能源基地按需合理配置光熱發(fā)電、建設一批以光熱發(fā)電為主的支撐調(diào)節(jié)型新能源電站、探索構建以光熱發(fā)電為基礎電源的源網(wǎng)荷儲一體化系統(tǒng)等培育發(fā)展空間措施，將推動光熱發(fā)電年均近300萬千瓦的增速，通過規(guī)?；l(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)鏈成熟和規(guī)模效應釋放，實現(xiàn)快速降本。二是加快技術水平提升進一步降本增效。《意見》提出要逐步推動高參數(shù)大容量技術推廣、穩(wěn)步推進30萬千瓦等級大型光熱電站建設，加快關鍵技術材料與裝備研發(fā)、全面提升核心技術自主化和關鍵裝備國產(chǎn)化水平，推動光熱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、通過產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展促進光熱產(chǎn)業(yè)降本增效。

　　此外，要充分發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)價值提高收益，加強政策保障實現(xiàn)降本增收?！兑庖姟诽岢觯С址蠗l件的光熱發(fā)電項目通過發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金、資產(chǎn)支持證券等方式盤活存量資產(chǎn)，鼓勵相關省區(qū)制定支持光熱發(fā)電發(fā)展的新能源參與電力市場實施細則，明確符合條件的光熱發(fā)電容量可按可靠容量給予補償，提高電站包括綠證、國家核證自愿減排量等在內(nèi)的綠色收益，加強土地等要素保障，通過綜合政策支持促進降本增收。