央視網(wǎng)消息：據(jù)國家文物局公眾號消息，近年來，“文博熱”持續(xù)升溫，全國文物博物館單位年觀眾接待量保持高位，同時一些文物博物館單位仍存在安全意識淡薄、責任落實不到位、風險隱患突出、專業(yè)能力不足等問題，開放安全面臨嚴峻考驗。為進一步加強文物博物館單位開放安全管理工作，更好服務(wù)人民群眾精神文化生活需求，確保人員和文物安全，日前，國家文物局發(fā)布通知就有關(guān)事項作出要求。

通知強調(diào)，要強化安全意識，切實筑牢文博單位安全防線。各文物博物館單位要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作重要指示批示精神，高度重視開放安全管理工作，正確認識和處理好開放和安全之間的關(guān)系，增強風險意識和責任意識，做到居安思危。要組織單位干部職工通過座談交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育等多種形式，及時學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，跟進學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、文物保護法及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真汲取文物安全事故教訓(xùn)，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全生產(chǎn)理念，時刻繃緊文物安全這根弦，堅守文物保護的紅線、底線、生命線。要堅持問題導(dǎo)向，清醒認識當前開放安全面臨的嚴峻形勢，全面梳理本單位在開放安全方面存在的問題，有針對性地提出改進措施，以實際行動和務(wù)實作風筑牢開放安全屏障。

通知明確，要壓實安全責任，確保安全管理措施落實到位。文物博物館單位是開放安全管理的責任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把開放安全管理列入單位重要議事日程，定期分析研判部署安排，著力健全完善管理制度，加強隱患排查整治，配齊配強人員力量，加大投入保障力度。明確單位主要負責人為安全第一責任人，分管負責同志履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，建立健全全員安全責任制，制定崗位安全職責清單，實行清單式管理，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名職工。要建立開放安全自評估機制，每半年應(yīng)當自行對本單位進行一次開放安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責任自負。要把開放安全工作納入單位年度重點工作和職工年度考核內(nèi)容，對崗位安全職責履行情況進行嚴格考核，并建立績效激勵和責任追究機制。

通知指出，要健全制度體系，推進開放安全管理精準化。文物博物館單位要根據(jù)單位規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、藏品性質(zhì)、風險等級、開放模式、觀眾流量、地理位置、管理能力等方面的差異性，全面精準評估開放安全存在的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建高度契合的制度體系、資源配置和運行機制，就安全責任、值班值守、檢查巡查、消防管理、觀眾流量控制、觀眾安全管理、展品防護、設(shè)施設(shè)備維護、自然災(zāi)害應(yīng)對、應(yīng)急處置等提出明確要求，進一步細化安全管理措施和操作規(guī)程。要針對性加強開放安全管理制度建設(shè)，博物館、紀念館在展品防護、設(shè)施設(shè)備維護、文明參觀、應(yīng)急處置等方面，古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑等單位在建筑本體保護、消防安全、觀眾安全等方面，石窟寺、古文化遺址、古墓葬等單位在文物本體防護、觀眾承載量等方面，應(yīng)當制定專項安全管理制度和工作方案，做到“一處一策”。

通知提出，要科學(xué)評估核定，合理管控開放單位承載量。文物博物館單位要堅持保護第一的原則，按照《文物保護單位游客承載量評估規(guī)范》等有關(guān)要求，充分考慮石窟寺、古建筑、古墓葬、博物館展廳、棧道等重點區(qū)域安全管理需要，科學(xué)合理測算、從嚴設(shè)定游客承載量并及時公布。要強化人員流量管控，結(jié)合實際采取網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、錯峰參觀、限時限流、實時監(jiān)測、預(yù)警上報等方式，調(diào)節(jié)控制游客量，不得超過最大承載量接待觀眾。在觀眾流量高峰時段要加強人員配備，加強引流疏導(dǎo)，合理優(yōu)化參觀線路，嚴防扎堆聚集和擁擠踩踏。要開展觀眾承載量管控措施執(zhí)行情況和效果分析，并根據(jù)評估結(jié)果作出適當調(diào)整。

通知要求，要深化排查整治，堅決消除開放安全風險隱患。文物博物館單位要嚴格落實開放安全隱患排查整治工作，聚焦陳列展品、安防消防、設(shè)施設(shè)備、觀眾安全等風險隱患，常態(tài)化開展排查整治。要重點巡查游客量大、開放時間長、使用頻率較高的區(qū)域，檢查文物展廳防震措施、展柜密封性，電氣電路老化、易燃易爆物品、消防設(shè)施、疏散通道管理，入侵報警系統(tǒng)、電梯、空調(diào)、照明等設(shè)備運行狀況和公共區(qū)域地面防滑、護欄設(shè)施，特殊群體服務(wù)設(shè)施配備等，對發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺賬，明確整改時限、責任人，跟蹤督辦，閉環(huán)管理。要嚴格動火作業(yè)管理，文物博物館單位人員密集場所不得在對外開放期間進行動火作業(yè)，動火作業(yè)可能影響安全的，應(yīng)嚴格落實安全防范措施。

通知明確，要增強服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化開放管理保障措施。文物博物館單位要強化觀眾安全引導(dǎo)與服務(wù)，做好參觀信息前置和安全提示提醒，完善參觀預(yù)約機制，通過多種渠道公示開放時間、票務(wù)政策、臨展計劃、交通線路、禁止攜帶物品清單等信息，進一步提高參觀便捷性。要加強軟硬件服務(wù)設(shè)施建設(shè)，定期檢查設(shè)施設(shè)備的運行情況，做好維護保養(yǎng)，做到安全方便可用，提升參觀體驗感。要加強對觀眾的安全宣傳教育，制作文明參觀須知宣傳單，在開放區(qū)域設(shè)置安全警示標識、引導(dǎo)標識和語音提示，倡導(dǎo)文明參觀。要加強參觀秩序管理，在重點展區(qū)安排專人主動開展服務(wù)引導(dǎo)，及時制止觀眾的不安全行為，營造文明參觀的良好氛圍。

就提升應(yīng)急能力，高效應(yīng)對開放安全突發(fā)事件方面，通知要求文物博物館單位要結(jié)合本單位實際制定開放安全突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，明確組織指揮機制、風險管控、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、人員物資保障等內(nèi)容，落實工作任務(wù)，細化工作流程，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職責和針對性、可操作性。要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，制作安全應(yīng)急應(yīng)知應(yīng)會手冊，提高一線人員的應(yīng)急處置能力。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和信息報告制度，在旅游旺季和重要時間節(jié)點加強人員值守，確保迅速有效應(yīng)對處置突發(fā)事件，遇有重要緊急情況要立即請示報告。要強化極端天氣等重大災(zāi)害防范應(yīng)對，備好防災(zāi)物資，將防災(zāi)措施做到前頭，落到實處，確保人員和文物安全。