“由于低空經(jīng)濟(jì)輻射面廣，帶動(dòng)能力強(qiáng)，附加值高，將是未來(lái)十年、二十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主賽道之一，也是實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)方向之一。因此，對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)的一盤棋統(tǒng)籌和管理將顯得尤為重要?！苯?，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟執(zhí)行理事長(zhǎng)羅軍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示。

同時(shí)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照中國(guó)民航局的預(yù)測(cè)，2025年低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，2035年有望突破3.5萬(wàn)億元。“低空經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略和新質(zhì)生產(chǎn)力典型代表，是少數(shù)同時(shí)能夠帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。”羅軍表示。

2024年，低空經(jīng)濟(jì)首次列入政府工作報(bào)告，目前全國(guó)絕大多數(shù)省份都出臺(tái)了涉及低空經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)或行動(dòng)方案，有部分地方開(kāi)始著手空中交通網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)和地面若干飛行服務(wù)站的規(guī)劃建設(shè)，有10多座城市開(kāi)設(shè)了直升機(jī)市區(qū)到機(jī)場(chǎng)接駁服務(wù)和無(wú)人機(jī)物流快遞業(yè)務(wù)。

羅軍對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的解讀比較簡(jiǎn)單，他認(rèn)為，千米以下，通過(guò)常態(tài)化飛行所形成的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)稱之為“低空經(jīng)濟(jì)”。“空域開(kāi)放和常態(tài)化飛行才是關(guān)鍵?！绷_軍強(qiáng)調(diào)。

具體來(lái)看，羅軍認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)由硬件、軟件、應(yīng)用三部分構(gòu)成。硬件是指包括無(wú)人機(jī)、eVTOL、輕型飛機(jī)、輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、直升機(jī)等在內(nèi)的若干低空飛行器；軟件是指支撐飛行器常態(tài)化飛行所需要的空中交通指揮平臺(tái)和若干地面服務(wù)平臺(tái)，包括通信、導(dǎo)航、氣象、情報(bào)、監(jiān)視等；應(yīng)用主要是指圍繞一二三產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的各種應(yīng)用場(chǎng)景。

由于目前各大城市的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)還沒(méi)完全開(kāi)始，羅軍預(yù)計(jì)，到2030年，主要大中城市的飛行保障服務(wù)基本建成以后，我國(guó)將整體進(jìn)入到低空經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

在起步初期，各種飛行器特別是大中型無(wú)人機(jī)、功能型無(wú)人機(jī)、eVTOL的產(chǎn)值是構(gòu)成低空經(jīng)濟(jì)的主體，三五年之后，低空經(jīng)濟(jì)的重心將初步從飛行器裝備向應(yīng)用端延伸?！拔磥?lái)低空經(jīng)濟(jì)的最大市場(chǎng)是應(yīng)用，其次才是裝備產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)?！彼硎?。

羅軍指出，飛行器裝備領(lǐng)域，2030年前主要是大中型無(wú)人機(jī)和功能型無(wú)人機(jī)的市場(chǎng)，空間非常巨大，每一個(gè)細(xì)分賽道都是千億元級(jí)別。

安全是低空經(jīng)濟(jì)的底線

“安全是低空經(jīng)濟(jì)的底線?！绷_軍表示，低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，安全必須細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，從飛行器裝備的安全到飛行過(guò)程中的安全，到運(yùn)行安全、乘客安全、貨物安全、數(shù)據(jù)安全，貫穿整個(gè)運(yùn)營(yíng)全流程。”

“從監(jiān)管的角度來(lái)講，管得住才能放得開(kāi)。”羅軍認(rèn)為。他指出，由于低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是城市空中交通（UAM），無(wú)論線路規(guī)劃，空域管理，飛行器監(jiān)視、導(dǎo)航，還是對(duì)極端氣象變化造成的風(fēng)切變、亂流、強(qiáng)對(duì)流等特殊情況，都要求能夠及時(shí)提前預(yù)警，并將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平，對(duì)于城市低空交通至關(guān)重要。

“人工智能與低空經(jīng)濟(jì)結(jié)合將成為必然趨勢(shì)?！绷_軍指出，在飛行服務(wù)保障方面，通過(guò)人工智能的加持，在應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜多變的氣象條件時(shí)，飛行器在自動(dòng)識(shí)別、自主飛行、自動(dòng)避讓、自主避障、安全保障等方面將進(jìn)一步得到提升和加強(qiáng)。

在應(yīng)用場(chǎng)景方面，通過(guò)人工智能的賦能，很多應(yīng)用場(chǎng)景的效率將會(huì)大幅提升，安全性能大大加強(qiáng)，飛行器的主動(dòng)適應(yīng)能力和自我判斷能力增強(qiáng)，在不同城市環(huán)境、復(fù)雜山區(qū)開(kāi)展各種應(yīng)用場(chǎng)景具有自適應(yīng)、自決策、自我修復(fù)的功能。

全國(guó)低空交通一張網(wǎng)勢(shì)在必行

2024年以來(lái)，深圳、廣州、蘇州、南京、成都、無(wú)錫等多地都在規(guī)劃建設(shè)低空交通網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)和地面飛行服務(wù)站。

“每家建設(shè)單位都不一樣，有些提出要建四張網(wǎng)，有些提出要建兩張網(wǎng)；有些是規(guī)劃設(shè)計(jì)院在做，有些是軟件公司在做，有些是無(wú)人機(jī)制造公司在做，各自的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，功能不一樣，以后每個(gè)城市的低空交通指揮網(wǎng)不一定能夠滿足空中交通需求，也可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，這樣就可能造成深圳的飛行器飛到廣州，無(wú)法接受廣州的地面飛行服務(wù)保障的情況?！绷_軍指出。

他指出，全國(guó)低空交通一張網(wǎng)勢(shì)在必行，低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須率先實(shí)現(xiàn)空中交通網(wǎng)絡(luò)和地面飛行服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，確保將來(lái)各個(gè)城市能夠互聯(lián)互通?！爱?dāng)下應(yīng)促進(jìn)全國(guó)一張網(wǎng)早規(guī)劃、早布局、早推廣。”

“全國(guó)低空交通一張網(wǎng)，就是一個(gè)綜合性的多功能數(shù)字化平臺(tái)，包括通訊、氣象、導(dǎo)航、監(jiān)視、情報(bào)信息等功能模塊集中在一個(gè)平臺(tái)，共建一系列標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)體系，融合各個(gè)功能模塊，確保每一項(xiàng)技術(shù)要求都是最優(yōu)解決方案?！绷_軍表示。

他指出，低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是城市空中交通經(jīng)濟(jì)，是城市立體交通的重要組成部分，與通用航空既有交叉融合的地方，又有顯著區(qū)別，主要是解決城市，以及城市與鄉(xiāng)村，城市與城市之間人流、物流、資金流，促進(jìn)各種要素市場(chǎng)的快周轉(zhuǎn)。

“低空相對(duì)于民航的萬(wàn)米高空來(lái)說(shuō)，還有大量的工作要做，包括低空交通規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、管理、制度建設(shè)等等?！绷_軍強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，一定要遵循客觀規(guī)律?！?/p>

他認(rèn)為，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，分析自身比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，清晰規(guī)劃發(fā)展路線圖；第二，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃空中交通指揮平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施；第三，在確保飛行保障服務(wù)的前提下，再深入開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景的推廣；第四，通過(guò)應(yīng)用端促進(jìn)產(chǎn)業(yè)端發(fā)展。

目前全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，空中交通網(wǎng)絡(luò)和地面飛行服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，無(wú)法為飛行器提供飛行保障服務(wù)，飛行器也無(wú)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化飛行。

羅軍建議，各地方政府應(yīng)該深入研究學(xué)習(xí)低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)，全面掌握低空經(jīng)濟(jì)底層的邏輯關(guān)系和商業(yè)模式。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，與四五年以后我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，找到交叉點(diǎn)，提前卡位，制定出本地未來(lái)四年、五年的行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

“低空經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)，耐心經(jīng)濟(jì)，也是一門系統(tǒng)性的學(xué)問(wèn)，一切都是摸著石頭過(guò)河，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊完善?！绷_軍認(rèn)為。