新華社北京4月15日電 為進一步優(yōu)化投資審批權限配置、提升投資服務便利度、強化投資項目全過程監(jiān)管,著力擴大有效投資,國務院辦公廳日前印發(fā)《關于深化投資審批制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),對相關工作作出部署。
在嚴格政府投資項目管理方面,《意見》提出,按照權責一致、監(jiān)督有效并與事權相匹配的原則,優(yōu)化政府投資項目審批權限;嚴禁違規(guī)通過國有企業(yè)等以企業(yè)投資項目核準或備案形式規(guī)避政府投資項目審批;完善項目建設標準和投資概算核定標準體系,嚴格項目概算約束;實行政府投資項目決策終身負責制。
在規(guī)范企業(yè)投資項目管理方面,《意見》提出,動態(tài)修訂政府核準的投資項目目錄;各省級政府要根據項目性質、市縣承接能力等,合理確定本地區(qū)企業(yè)投資項目核準權限;推進項目備案信息和備案證明標準化,加強備案信息完整性、產業(yè)政策符合性核查;強化企業(yè)投資管理政策和產業(yè)政策、要素資金管理政策的協(xié)同聯動。
在提升投資審批效率和促進項目落地方面,《意見》提出,深入推進“固定資產投資項目審批一件事”;進一步精簡投資項目報建審批事項,對同一部門并聯審批的報建事項實行合并辦理;規(guī)范項目招標投標管理,嚴厲打擊規(guī)避招標、圍標串標、弄虛作假等違法違規(guī)行為;加強項目建設實施管理,完善投資項目建設實施信息填報等制度。
在加強項目監(jiān)管和健全評價體系方面,《意見》提出,壓實項目全過程監(jiān)管責任,投資主管部門履行綜合監(jiān)管責任,行業(yè)主管部門履行行業(yè)監(jiān)管責任,地方政府有關部門履行屬地監(jiān)管責任;建立與高質量發(fā)展要求相適應的投資項目決策綜合評價和績效評價制度,有效支撐投資決策和項目管理。
《意見》強調,要加強投資審批制度改革與項目投融資機制改革、重點領域價費改革等的協(xié)同配合,更好發(fā)揮疊加效應。各地區(qū)、各有關部門要按照職責分工抓好本意見貫徹落實,國務院投資主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調指導,共同推動改革措施落地見效。
(責任編輯:符仲明)