新華社北京2月24日電 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出:“推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督?!痹缭?016年10月,習(xí)近平總書記就明確要求政法綜治戰(zhàn)線“更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治,更加注重民主法治、科技創(chuàng)新,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。近年來(lái),政法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),一些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)已經(jīng)建成并上線運(yùn)行辦案平臺(tái)。黨委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,在政法機(jī)關(guān)辦案平臺(tái)基礎(chǔ)上,著手建立中心平臺(tái),法院、檢察院、公安、司法行政等政法各單位建立子平臺(tái)。平臺(tái)覆蓋平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等政法業(yè)務(wù),重點(diǎn)是推動(dòng)政法機(jī)關(guān)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)交互和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督的重要舉措。對(duì)此,可以從以下3個(gè)方面理解。
第一,推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)具有重要意義。一是有利于促進(jìn)執(zhí)法司法公正。隨著人民群眾法治觀念增強(qiáng),對(duì)公平正義的要求越來(lái)越高,政法機(jī)關(guān)迫切需要加強(qiáng)科技賦能。通過(guò)平臺(tái)建設(shè),把線下的法律規(guī)定體現(xiàn)為線上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠有效提升法律適用的統(tǒng)一性、辦案程序的規(guī)范性。比如,在辦案平臺(tái)上開發(fā)涉案財(cái)物協(xié)同管理處置功能,可以有效解決涉案財(cái)物底數(shù)不清、管理不規(guī)范、處置不及時(shí)等問(wèn)題。二是有利于加強(qiáng)相互制約監(jiān)督。平臺(tái)具有全程留痕、全程可追溯的特點(diǎn),并能夠自動(dòng)篩查執(zhí)法司法風(fēng)險(xiǎn)漏洞,有利于加強(qiáng)政法各單位的自身監(jiān)督,強(qiáng)化政法各單位之間的相互制約、相互監(jiān)督。三是有利于提高工作效率。平臺(tái)橫向聯(lián)通政法各單位辦案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)網(wǎng)上協(xié)同、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總,可以減少重復(fù)勞動(dòng),縮短辦案時(shí)間,節(jié)約辦案成本。比如,普通刑事案件移送時(shí)間可以從原來(lái)的幾天縮短至幾分鐘。四是有利于提升執(zhí)法司法能力。平臺(tái)通過(guò)對(duì)政法工作數(shù)據(jù)的按需調(diào)度、匯聚分析,為態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、決策指揮等提供支撐,有利于推動(dòng)政法隊(duì)伍能力建設(shè),提升整體戰(zhàn)斗力。
第二,明確政法工作數(shù)字化平臺(tái)的基本屬性和功能。政法工作數(shù)字化平臺(tái)是政法機(jī)關(guān)跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)政法工作數(shù)字化平臺(tái),就是要通過(guò)打通數(shù)據(jù)壁壘、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精準(zhǔn)智能分析,強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督,推動(dòng)憲法法律關(guān)于政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的規(guī)定落到實(shí)處,促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法;就是要通過(guò)數(shù)字化、智能化手段全面落實(shí)黨管政法工作制度,更好發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)的職能作用,推動(dòng)解決一家政法單位辦不了、辦不好的問(wèn)題。
第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)政法工作數(shù)字化平臺(tái)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法領(lǐng)域信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。做好這項(xiàng)工作,必須圍繞建設(shè)更高水平平安中國(guó)、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保方向正確、務(wù)實(shí)管用、行穩(wěn)致遠(yuǎn),切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。研究制定推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步明確平臺(tái)的功能定位、架構(gòu)體系、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、安全標(biāo)準(zhǔn)等。二是穩(wěn)步科學(xué)推進(jìn)。著力在中央和省級(jí)層面推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),提高集約化程度,避免浪費(fèi)。三是完善配套規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦案法律制度的系統(tǒng)性梳理,適時(shí)修改完善。
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