北京西部地區(qū)曾有百年鋼鐵史和千年采煤史，面臨轉(zhuǎn)型升級、活力煥新等問題。對此，北京市提出“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動重點(diǎn)區(qū)域“聯(lián)”起來、“活”起來。如今，京西地區(qū)生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源有效疊加，越來越多新場景應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢不斷凸顯。

在北京城市西部，“兩園一河”逐漸出圈?！皟蓤@一河”指園博園、首鋼園和永定河，該區(qū)域自然資源豐富，并集聚歷史、工業(yè)、水利等多元文化資源。

近年來，北京市提出“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造城市活力片區(qū)。“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展聚焦永定河42.8平方公里的濱水地區(qū)、輻射帶動周邊92.5平方公里范圍、涉及永定河河道總長度22公里，涵蓋山水田園畫卷、工業(yè)振興秀場、生態(tài)文旅聚核、歷史煥新門戶4個區(qū)段，將構(gòu)建形成濱水核心帶、文商旅體活力帶、產(chǎn)業(yè)滲透拓展帶空間發(fā)展格局。

“近年來，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級，加快推動‘兩園一河’協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，這里正在成為北京西部高質(zhì)量發(fā)展新引擎?！北本┦邪l(fā)展和改革委員會副主任李曉濤表示。

點(diǎn)亮新場景

見證過首都工業(yè)的鏗鏘歲月，承擔(dān)過能源保障的使命，京西地區(qū)始終與首都發(fā)展同頻共振。2025年，北京市發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展實(shí)施方案》，明確形成9個市級部門協(xié)同聯(lián)動，石景山、豐臺、門頭溝三區(qū)政府及首鋼集團(tuán)狠抓落實(shí)的市級協(xié)調(diào)機(jī)制。

聯(lián)通、互動、協(xié)同，更多新場景應(yīng)運(yùn)而生。

2025年12月初，2025—2026賽季國際雪聯(lián)單板及自由式滑雪大跳臺世界杯（北京站）在首鋼滑雪大跳臺“雪飛天”燃情開賽，來自20余個國家和地區(qū)的頂尖選手齊聚于此。與“雪飛天”比鄰而居的永定河集，聯(lián)動6家特色商戶打造“觀賽+消費(fèi)”多元場景，串聯(lián)起“滑雪+生活”的美好體驗(yàn)，讓美食、好物與賽事相映成趣。

“永定河集2025年9月8日開業(yè)，是在永定河邊、石景山腳下打造的濱水消費(fèi)新場景?！笔屑\(yùn)營方亞洲數(shù)據(jù)集團(tuán)北京副總經(jīng)理李莉說，不久后，將提升項(xiàng)目并對冬季運(yùn)營進(jìn)行整體規(guī)劃，用于承載更大的人流及常態(tài)化活動。

通過創(chuàng)造性空間與場景設(shè)計(jì)，以及多種新生活業(yè)態(tài)的有機(jī)集合，探索出以消費(fèi)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)區(qū)域煥新的新模式、新樣本。永定河集開業(yè)的前兩個月銷售額超300萬元，客流18.7萬人次，日均銷售額5.8萬元。

首鋼園區(qū)的體育基因，讓這方水岸被更多人看見。2025年9月25日至10月5日，世界乒乓球職業(yè)大聯(lián)盟（WTT）中國大滿貫2025賽事吸引來石景山客流98.6萬人次，實(shí)現(xiàn)1.54億元的直接經(jīng)濟(jì)收入，形成“多維度營收、全鏈條賦能”的體育經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

石景山區(qū)也隨賽事火爆出圈，2025年實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)7億元，因賽而來的觀眾“觀看一場賽，玩遍一座城”。

石景山區(qū)發(fā)改委主任賈曦表示，作為首都西部轉(zhuǎn)型升級核心承載區(qū)，石景山區(qū)主動謀劃、深度融入“兩園一河”聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略布局，將其作為區(qū)域轉(zhuǎn)型的龍頭工程與引領(lǐng)性工程。到2026年，區(qū)域計(jì)劃推進(jìn)10余個重大項(xiàng)目，打造水、灘、岸、城深度融合的活力岸線。未來，這里將建成集生態(tài)觀光、潮流消費(fèi)、運(yùn)動休閑、文旅體驗(yàn)于一體的北京休閑游覽新地標(biāo)，塑造彰顯京西特色的城市新名片。

同在永定河左岸、同為“兩園一河”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的宛平城，也迎來新生。

2025年12月31日，宛平城以380余年古城墻為天然幕布，打造主題光影秀。吉市開集、登城祈福，更有“潮音派對”吸引音樂達(dá)人參與。與宛平城隔河相望的長辛店國潮街區(qū)，則用元旦“放假”氛圍與街區(qū)“放價”惠民舉措，打造“國潮+懷舊+跨年儀式感”。

這不是宛平城第一次綻放。2025年的“盧溝曉月”中秋文化節(jié)，以“首演、首展、首店、首秀、首發(fā)”為核心，通過融合光影科技、非遺體驗(yàn)等多元形式，打造了一場文商旅體深度融合的中秋盛會?；顒託v時13天，創(chuàng)新構(gòu)建“體驗(yàn)—停留—消費(fèi)”良性循環(huán)，通過“宛平吉市”互動、城墻開放串聯(lián)周邊資源，提升游客停留時間與體驗(yàn)感，累計(jì)接待游客61.5萬人次。

宛平城的回歸，離不開博物館之城的建設(shè)和“館橋城園”一體化運(yùn)營。通過整合區(qū)域內(nèi)中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、盧溝橋、宛平城以及中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念雕塑園資源，打造一個集歷史教育、文化體驗(yàn)、旅游休閑于一體的文旅目的地。如今，“宛平博物館之城”建設(shè)已取得初步成效，游客可沉浸體驗(yàn)“登城墻、逛古城、觀展覽、賞曉月”。

宛平城的蛻變，周邊群眾看在眼里。崔桂忱是土生土長的宛平人，“近兩年宛平城內(nèi)街變化特別大，不但有抗戰(zhàn)烽火的記憶，也有煙火氣”。

“宛平城煥新，是堅(jiān)守文化根脈、推動文旅融合的縮影?！必S臺文旅集團(tuán)董事長楊蕊表示，將積極推進(jìn)“宛平博物館之城”建設(shè)和“館橋城園島河”一體化發(fā)展，結(jié)合盧溝橋—宛平城、曉月島等資源塑造高品質(zhì)岸線景觀，打造文綠融合、古今輝映的活態(tài)博物館聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、文化傳承與文旅發(fā)展相得益彰。

擦亮新底色

園的流量，離不開河的澄澈。永定河作為北京“母親河”，其生態(tài)修復(fù)是關(guān)乎區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要課題。北京園博園的生態(tài)蛻變，是推進(jìn)永定河生態(tài)修復(fù)的生動實(shí)踐樣本。

九層高的永定塔，是整個園博園的制高點(diǎn)。站在塔頂可北望首鋼大橋，腳下是林木覆蓋的鷹山、文昌閣。很難想象，如今綠意盎然的園博園，曾是京西最大的建筑垃圾填埋場，是一道刺眼的“城市傷疤”。

老豐臺人將永定河以西稱為“河西”?！皠倕⒓庸ぷ鲿r，河西臟亂差、環(huán)境不好?！必S臺區(qū)園林綠化局林業(yè)科負(fù)責(zé)人路紅艷猶記得20多年前的景象。以園博會舉辦為契機(jī)，通過土方整理、土壤改良、植被重建、水系修復(fù)等一系列生態(tài)治理措施，531公頃的城市公園拔地而起，實(shí)現(xiàn)了“化腐朽為神奇”的華麗轉(zhuǎn)身。

“隨著第九屆園博會的籌建，永定河畔進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)，經(jīng)過10多年精心養(yǎng)護(hù)，綠化覆蓋率達(dá)95%以上，樹木繁茂、水系發(fā)達(dá)，成為市民游客親近自然、打卡休閑的好去處?！北本﹫@博園運(yùn)營有限公司副經(jīng)理?xiàng)畛空f，如今的園博園，已成為集生態(tài)修復(fù)、園林藝術(shù)、文化展示于一體的生態(tài)綜合體，實(shí)現(xiàn)了從“垃圾場”到“西部綠肺”的跨越。

生態(tài)好轉(zhuǎn)，有數(shù)據(jù)佐證。永定河豐臺流域設(shè)有園博園、盧溝橋兩個市級考核斷面。2022年至今，兩個斷面年均水質(zhì)類別達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例均為100%。截至目前，豐臺區(qū)共記錄到植物物種849種，其中珍稀瀕危植物23種；調(diào)查共記錄到130種鳥類，發(fā)現(xiàn)國家一級保護(hù)動物黑鸛，國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生動物紅隼、燕隼、游隼、雀鷹、白琵鷺、震旦鴉雀等。

水岸資源，離不開“硬件”支撐。

永定河是北京西部主要排洪河道，也是全國四大重點(diǎn)防洪江河之一，地理位置重要，水文條件復(fù)雜，其堤防直接保護(hù)北京市中心城區(qū)以及大興國際機(jī)場等重點(diǎn)核心區(qū)域。

2023年7月，海河流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，發(fā)生流域性特大洪水，沿線遭遇特大洪澇災(zāi)害?！鞍凑詹渴穑覀兗涌焱七M(jìn)7個災(zāi)后恢復(fù)重建與綜合提升項(xiàng)目，涉及官廳水庫試點(diǎn)清淤，‘兩站兩壩’‘五湖一線’水毀修復(fù)及山峽段、盧三段、盧梁段防洪能力綜合提升?！庇蓝ê恿饔蛲顿Y有限公司規(guī)劃計(jì)劃部副總經(jīng)理姚文良告訴記者，目前，已打通150多公里干流行洪通道，完成地下防沖墻建設(shè)63.19公里，受災(zāi)水庫、河道堤防及閘壩功能已基本恢復(fù)至災(zāi)前水平。

新堤防不只要防得住洪水，也要滿足人們親水的需求。

姚文良介紹，結(jié)合“兩園一河”實(shí)施方案，“五湖一線”水毀修復(fù)工程在充分保證防洪安全的前提下，兼顧生態(tài)效果，激發(fā)濱水活力，塑造無界交融的復(fù)合水岸區(qū)。

比如，植被依洪水位分層配置，兼顧防洪與生態(tài)景觀；護(hù)岸建設(shè)采用“地上修堤，地下筑墻”模式；河道內(nèi)新建石橋連通兩岸，在門城湖永定樓下魚鱗壩附近修建漂流河道，為市民和游客提供休閑娛樂場景，促進(jìn)“安全的河”向“宜居的河”升級。

“為配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及重大活動開展，我們與屬地政府充分溝通，對局部方案進(jìn)行優(yōu)化。”永定河流域投資有限公司北京災(zāi)后項(xiàng)目辦計(jì)劃經(jīng)營部部長楊作明舉例說，通過對地鐵S1線至首鋼大橋段進(jìn)行生態(tài)邊坡回填、植物防護(hù)，同時配套附屬設(shè)施，防汛巡視平臺采用礫石聚合物鋪裝，加強(qiáng)堤內(nèi)和堤外的交通連接，才有了永定河集水岸無界連通的便利。

堤壩之外，就是綠道。按照河流方向，永定河左岸會連到永森公園，延伸至宛平城；永定河右岸北起門頭溝，走河堤路、園博外圍濱水道，過長辛店老街，通達(dá)房山。

“在園博園生態(tài)修復(fù)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展生態(tài)治理版圖?！甭芳t艷說，目前打造了園博園、曉月郊野公園、曉月湖公園、綠堤公園、紫谷伊甸園、北天堂公園六大河畔公園群，形成錯落有致、特色鮮明的濱水生態(tài)景觀帶，修建了永定河南段13公里濱水綠道，形成360余公頃藍(lán)綠空間。

2026年，豐臺區(qū)將依托園博湖、宛平湖、曉月湖和大寧水庫4處河道本底，串聯(lián)園博園、曉月郊野公園、曉月湖公園等6處公園綠地，整合宛平城、長辛店老鎮(zhèn)、永定河等文化資源，打造緊鄰城區(qū)，集生態(tài)、科普、文化等特色于一體的濱水綠道。

“綠道不能斷線，要靠近濱河水岸，讓行人、騎行者能觀景觀水，打破現(xiàn)有格局，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠交融?！甭芳t艷說，下一步，將凸顯區(qū)域特色，聯(lián)動首鋼園，以園博園、宛平城為區(qū)域核心，深挖產(chǎn)業(yè)潛力，通過綠道建設(shè)激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

“通”起來是基礎(chǔ)，“活”起來是目的。2026年，豐臺區(qū)要高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠路視互聯(lián)互通，構(gòu)建貫通融合、城水相依的空間骨架。實(shí)現(xiàn)首鋼園到園博園綠水林蔭間的便捷互聯(lián)，打造更多可親近、可體驗(yàn)的親水空間，讓人們在騎行、漫步、觀景中感受“兩園一河”的無界融合。

打造新引擎

“兩園一河”是有機(jī)整體，更是系統(tǒng)性重構(gòu)與可持續(xù)創(chuàng)新。通過打破區(qū)域發(fā)展中“生態(tài)約束強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、空間碎片化”等結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、文化融合與產(chǎn)業(yè)滲透。其深層目標(biāo)是探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過市場化運(yùn)營將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動能。

盧溝橋、宛平城處于北京西山低洼地帶，如今正在構(gòu)建“全時、全域、全齡”的文旅生態(tài)，城墻內(nèi)一派煙火升騰的景象。

宛平城西南一處檐角仰起的建筑物，是看城墻最好的位置。豐臺區(qū)在這里打造了城墻電影院，古老的城墻代替幕布，帶來不一樣的觀影體驗(yàn)?！拔磥?，我們將深化業(yè)態(tài)特色、探索長效運(yùn)營，將實(shí)景演出、NPC巡游、特色專題展覽等節(jié)慶熱門項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為常態(tài)化產(chǎn)品?！必S臺文旅集團(tuán)宛城新景公司總經(jīng)理魏瑤表示，將打造“城頭劇場”、沉浸式角色體驗(yàn)中心、升級拱極營互動項(xiàng)目等，持續(xù)提升游客體驗(yàn)。

“目前主街已完成整體修繕，未來宛平城城內(nèi)城外有古城京味、文化積淀，更有新產(chǎn)業(yè)、新活力。”楊蕊表示。

宛平城的復(fù)興，市場感受得到?！翱觳椭饕揽咳肆髁?。在這里設(shè)店，整體環(huán)境好，游客量大?！别Q飩侯宛平店負(fù)責(zé)人穆慧妍在北京做了30年餐飲，她說，古色古香的老城讓更多年輕人認(rèn)識了餛飩侯。2025年國慶中秋假期期間，100多平方米的店面平均每天銷售700多碗餛飩。

豐臺區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩園一河”豐臺段是“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的南部戰(zhàn)略支點(diǎn)。園博園、園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和北宮低空技術(shù)創(chuàng)新園將打造成為水綠城產(chǎn)耦合發(fā)展的創(chuàng)新標(biāo)桿，宛平城—盧溝橋和長辛店老鎮(zhèn)將打造成西山永定河文化帶的核心載體，帶動北京西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“兩園一河”4個區(qū)段中，生態(tài)文旅聚核、歷史煥新門戶2個區(qū)段由豐臺區(qū)主要承載。以重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，各項(xiàng)任務(wù)已落地生根，取得階段性成效。豐臺區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將串聯(lián)“五湖一線”豐臺段藍(lán)綠空間，塑造水岸客廳與產(chǎn)城融合生態(tài)圈。

永定河園博湖輪渡項(xiàng)目（一期）位于永定河園博湖段，航線長約500米。1號碼頭所在的園博園吉石景區(qū)，與2號碼頭臨近的永定河休閑森林公園、冬奧公園馬拉松大本營隔河相望。未來，這里將有輪渡實(shí)現(xiàn)永森公園與園博園通航。

距離不遠(yuǎn)的首鋼園亦有大動作。

“在首鋼滑雪大跳臺及周邊，首鋼園創(chuàng)新性激活冬奧遺產(chǎn)。”首建投城市更新事業(yè)部副部長周婷介紹，利用大跳臺本體獨(dú)特空間，在33米高空打造“心跳咖啡”720度空中特色觀景平臺；南側(cè)聯(lián)動永定河體育休閑屬性，布局網(wǎng)球、足球、籃球等全民健身設(shè)施；北側(cè)將工業(yè)冷卻塔改造為融合AI智能系統(tǒng)的NBA·咪咕籃球公園。

此外，首鋼園還充分利用工業(yè)遺存風(fēng)貌和“城市微度假”稟賦優(yōu)勢，引入一尺花園、皮爺咖啡等品牌，承辦萬人戶外演唱會、獨(dú)唱音樂會、京西電競節(jié)等活動，大力培育“會展+”“文化+”“體育+”多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造面向年輕群體的活力社交生態(tài)圈。

從冬奧遺產(chǎn)的活力再造到璀璨夜景的魅力塑造，再到未來產(chǎn)業(yè)的謀篇布局，首鋼園深度融入“兩園一河”聯(lián)動發(fā)展藍(lán)圖。周婷表示，首鋼園將緊抓會展小鎮(zhèn)建設(shè)和“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展等機(jī)遇，建成更高水準(zhǔn)的城市復(fù)興新地標(biāo)。

當(dāng)前，首鋼園所在的石景山區(qū)，正進(jìn)一步探索培育長效發(fā)展動能，通過提升賽事綜合體驗(yàn)，擴(kuò)大溢出效應(yīng)，進(jìn)一步提高賽事商業(yè)價值和盈利能力。門頭溝區(qū)也制定行動計(jì)劃，謀劃儲備項(xiàng)目55個，總投資規(guī)模達(dá)到200億元，永定河右岸濕地（啟動區(qū)段）已于2025年秋天建成亮相。

“2026年，‘兩園一河’將從初見成效向全面成勢大步邁進(jìn)?！崩顣詽硎荆攸c(diǎn)圍繞兩園藍(lán)綠路視互聯(lián)互通、運(yùn)營管理體制機(jī)制創(chuàng)新、文商旅體融合場景建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)兩園快速直連、防洪體系完善、文娛品牌共建、市場化運(yùn)營等階段性目標(biāo)，打造水灘岸城融合的世界級濱水活力岸線。

2025年12月，第四屆京西地區(qū)發(fā)展論壇舉行，石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、豐臺區(qū)與北京水投集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三地政府及首鋼集團(tuán)分別與多家企業(yè)達(dá)成合作簽約，覆蓋人工智能、生物醫(yī)藥、數(shù)字科技等多個前沿領(lǐng)域，合作項(xiàng)目將為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級提供堅(jiān)實(shí)支撐。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與文商旅體活力提升兩大板塊共10個重點(diǎn)項(xiàng)目集中亮相，展現(xiàn)京西地區(qū)在科技創(chuàng)新、空間營造、文旅融合等方面的全新布局。

2026年，潮玩悅享水岸（永定河集）（二期）將向北拓展至S1線橋、向南拓展至新首鋼大橋區(qū)域，打造集休閑、消費(fèi)、文化于一體的多功能活力水岸；蓮石湖水上運(yùn)動休閑基地將建成普惠性水上活動綜合體，涵蓋潮流運(yùn)動、親子互動等多元業(yè)態(tài)；永森公園將完善內(nèi)部水系，打造開放韌性水岸，營造濕地觀鳥、親水沙灘等多元景觀。

為激活園博園這一核心片區(qū)，“十五五”期間，豐臺區(qū)將“打開”園博園的圍墻，與園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行一體化開放式空間規(guī)劃，推動整個片區(qū)從“城市公園”向“國際化科創(chuàng)灣區(qū)”蝶變，實(shí)現(xiàn)從“生態(tài)修復(fù)”到“活力造血”的轉(zhuǎn)變。

暢通的道路、煥新的城市、升級的產(chǎn)業(yè)、秀美的生態(tài)，見證著京西這片土地的蝶變。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 楊學(xué)聰 吉蕾蕾）