花100多元吃飯或購(gòu)物就有機(jī)會(huì)中獎(jiǎng)！在今年的春節(jié)消費(fèi)中，有獎(jiǎng)發(fā)票成為激發(fā)購(gòu)物熱情和市場(chǎng)活力的一個(gè)“大禮包”。消費(fèi)者參與感、獲得感提升，紛紛出手“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”，帶動(dòng)市場(chǎng)升溫。有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)活動(dòng)的有效開(kāi)展，傳遞出宏觀政策真金白銀大力提振消費(fèi)的重要信號(hào)。

按照活動(dòng)安排，在北京、上海、廈門(mén)等50個(gè)城市開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)，半年實(shí)施期內(nèi)將發(fā)放100億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，其中春節(jié)9天假期的獎(jiǎng)金規(guī)模就超過(guò)10億元。消費(fèi)者在試點(diǎn)城市購(gòu)物、就餐、旅游、住宿等取得票面金額在100元以上的發(fā)票均可參與抽獎(jiǎng)。日前，各試點(diǎn)城市活動(dòng)進(jìn)展順利，眾多消費(fèi)者獲得意外驚喜。比如，南寧試點(diǎn)活動(dòng)首期開(kāi)獎(jiǎng)，逾4.4萬(wàn)份發(fā)票分享270萬(wàn)元獎(jiǎng)金；太原試點(diǎn)活動(dòng)啟動(dòng)10日，超14萬(wàn)張發(fā)票中獎(jiǎng)。

有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)政策的實(shí)施，既有效促進(jìn)消費(fèi)，又充分惠及民生。該政策聚焦零售、餐飲、住宿、文化藝術(shù)、娛樂(lè)、旅游、體育、居民服務(wù)業(yè)等與日常生活特別是“衣食住行”息息相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵(lì)居民消費(fèi)并取得發(fā)票后參與抽獎(jiǎng)，有效提升消費(fèi)意愿和動(dòng)力。半年時(shí)間內(nèi)百億元真金白銀的投入，除了通過(guò)抽獎(jiǎng)發(fā)揮激勵(lì)作用，也可以看作對(duì)消費(fèi)的一種“補(bǔ)貼”，能給消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感?？傮w上看，財(cái)政資金的投入發(fā)揮了杠桿撬動(dòng)作用，激發(fā)消費(fèi)需求、帶動(dòng)市場(chǎng)銷(xiāo)售。

有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)的實(shí)施，還有促進(jìn)企業(yè)合規(guī)、提升稅法遵從的重要作用，可謂“一舉多得”。發(fā)票管理是稅收監(jiān)管的重要手段，實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票，可以促進(jìn)消費(fèi)者主動(dòng)索要發(fā)票、企業(yè)自覺(jué)開(kāi)具發(fā)票，有利于在全社會(huì)形成依法納稅氛圍，推動(dòng)企業(yè)更好地合規(guī)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，通過(guò)一份“小激勵(lì)”推動(dòng)主動(dòng)開(kāi)票只是一個(gè)開(kāi)端，還需久久為功促進(jìn)全社會(huì)加強(qiáng)稅法遵從。

今年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，在加強(qiáng)財(cái)政投入的同時(shí)，必須提升資金使用效益。對(duì)于有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)而言，百億元的投入也要充分發(fā)揮出應(yīng)有的效果。優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，借助信息化手段使消費(fèi)者方便快捷參與抽獎(jiǎng)，真正體現(xiàn)便民利民惠民。強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保公開(kāi)透明，防范徇私舞弊、人為操縱等違法違規(guī)問(wèn)題。財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用于兌付消費(fèi)者獎(jiǎng)金，杜絕弄虛作假騙取、套取補(bǔ)助資金。

同時(shí)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取獲得最佳效果。按照部署，試點(diǎn)期滿(mǎn)后，試點(diǎn)城市要開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將組織進(jìn)行整體績(jī)效評(píng)價(jià)，并就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題組織地方整改。各地實(shí)施中要密切關(guān)注參與情況、活動(dòng)效果，從參與人次、開(kāi)具發(fā)票數(shù)量增長(zhǎng)、抽獎(jiǎng)發(fā)票金額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)、居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)、增值稅收入增長(zhǎng)等多方面指標(biāo)，對(duì)有獎(jiǎng)發(fā)票帶動(dòng)消費(fèi)的成效進(jìn)行客觀全面評(píng)估。

在實(shí)施好有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化政策協(xié)同，發(fā)揮促消費(fèi)政策組合拳的聚合效應(yīng)。今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債繼續(xù)有力支持消費(fèi)品以舊換新，首批625億元國(guó)補(bǔ)資金已下達(dá)地方。同時(shí)，推出財(cái)政金融促內(nèi)需一攬子政策，以更大力度激發(fā)民間投資、促進(jìn)居民消費(fèi)。其中，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。一系列政策疊加發(fā)力，共同營(yíng)造良好的促消費(fèi)環(huán)境，提升企業(yè)和居民獲得感。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)政、金融等政策在“樂(lè)購(gòu)新春”中的出彩表現(xiàn)，給今年的促消費(fèi)帶來(lái)新氣象，也彰顯出宏觀政策將向擴(kuò)大內(nèi)需注入強(qiáng)勁動(dòng)能，為鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭提供有力支撐。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）