更多內(nèi)容 掃碼觀看

走過“十四五”，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力躍上新臺階，在風(fēng)雨洗禮中取得了沉甸甸的收獲。

走進(jìn)“十五五”，開局之年的中國經(jīng)濟(jì)將如何起筆？當(dāng)今世界仍充滿變數(shù)，中國經(jīng)濟(jì)的選擇與走向，不僅關(guān)乎自身發(fā)展，也牽動全球眼光。

2026年，讓我們從穩(wěn)與進(jìn)、內(nèi)與外、破與立的脈絡(luò)之中，共同探尋中國經(jīng)濟(jì)的確定性。

長期主義優(yōu)勢筑發(fā)展根基

2025年，我國經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階、就業(yè)總體穩(wěn)定、民生持續(xù)改善，重點風(fēng)險有效化解，這些實實在在的變化，讓大家真切感受到經(jīng)濟(jì)的韌性。但外部環(huán)境的不確定性、部分行業(yè)的轉(zhuǎn)型壓力，也讓一些人產(chǎn)生顧慮：2026年，這份“穩(wěn)”能保持住嗎？

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭能否延續(xù)，這是開局之年的首要關(guān)切。它既關(guān)乎宏觀發(fā)展大盤，也連接千家萬戶的生計。

穩(wěn)中求進(jìn)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大勢沒有改變，有基礎(chǔ)有條件保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好運行。

底氣，來自穩(wěn)固堅實的基本面?！笆奈濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)總量完成“四連跳”，先后邁上110萬億元、120萬億元、130萬億元、140萬億元臺階，5年經(jīng)濟(jì)增量超過36萬億元，發(fā)展家底更加殷實、空間更加廣闊，為“十五五”厚植優(yōu)勢、積攢底氣。

底氣，來自更加彰顯的多重優(yōu)勢。我國擁有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，能夠集中力量辦大事，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)；擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，14億多人口、9.4億城鎮(zhèn)人口共同構(gòu)成了規(guī)模巨大、層次豐富、潛力充沛的國內(nèi)市場；擁有完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，制造業(yè)增加值連續(xù)16年居世界首位，規(guī)模效應(yīng)和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢持續(xù)凸顯；擁有豐富人才資源優(yōu)勢，研發(fā)人員總量居全球第一位，科技創(chuàng)新和人才紅利蘊含重大機(jī)遇。

底氣，來自精準(zhǔn)有力的政策護(hù)航。2026年，我國將繼續(xù)實施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度。更加積極的財政政策精準(zhǔn)增效，既保持必要的支出力度，又把錢花在刀刃上，惠民生、擴(kuò)內(nèi)需、增后勁。適度寬松的貨幣政策靈活有效，尤其將加強對擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域的支持。

底氣，來自敢拼敢闖的奮斗共識。中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗中壯大的。我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有追求美好生活的強烈愿望，更有攻堅克難的拼勁、闖勁和干勁。2026年元旦剛過，一些地方將往年的“新春第一會”提前至“新年第一會”，部署科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生等工作，傳遞出時不我待、只爭朝夕的強烈信號。

2026年的中國經(jīng)濟(jì)，有雄厚積累筑基，有宏觀政策發(fā)力、新質(zhì)生產(chǎn)力壯大、市場活力釋放等多重支撐，穩(wěn)中向好的勢頭不僅能鞏固，還將在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上累積“進(jìn)”的動能。更重要的是，我國的五年規(guī)劃“一張藍(lán)圖繪到底”“一茬接著一茬干”，形成難以比擬的長期主義優(yōu)勢，中國的未來完全是可預(yù)期的。

內(nèi)需主導(dǎo)促市場擴(kuò)容升級

全社會跨區(qū)域人員流動量約5.95億人次，國內(nèi)景區(qū)門票預(yù)訂量同比增長超4倍，北京市重點監(jiān)測企業(yè)假期日均銷售額同比增長16.3%——2026年元旦假期活力涌動，為全年消費市場博得“開門紅”。

充分發(fā)揮政策效應(yīng)，引導(dǎo)社會資本參與促消費、擴(kuò)投資；增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問題；加快清理消費領(lǐng)域不合理限制，落實帶薪休假制度——2026年開年以來，國務(wù)院常務(wù)會議接連兩次部署擴(kuò)內(nèi)需工作，瞄準(zhǔn)痛點精準(zhǔn)發(fā)力。

“周末能有更多好玩的去處嗎？養(yǎng)老、帶娃能更省心嗎？過年回村的路能修得更好一些嗎？”——人們?nèi)粘Ｉ钪械年P(guān)切，恰恰點出了擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在。

供強需弱，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運行中“成長的煩惱”。2025年，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過五成，但居民消費率偏低、投資動能減弱等問題，制約了內(nèi)需潛力釋放。“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”，被中央經(jīng)濟(jì)工作會議列為2026年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)。

當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場。我國擁有全球最具成長性、最具潛力的內(nèi)需市場，看消費，社會消費品零售總額已突破50萬億元，在汽車、手機(jī)、家電等多個細(xì)分領(lǐng)域已成為全球最大市場，但人均消費支出與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍有差距，養(yǎng)老育幼、文化娛樂、醫(yī)療健康等服務(wù)消費需求尚未得到充分滿足。看投資，我國人均基礎(chǔ)設(shè)施存量資本僅為發(fā)達(dá)國家的20%至30%，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間。

提振消費，關(guān)鍵在于提升能力、優(yōu)化供給、改善環(huán)境——

讓大家“敢消費”，關(guān)鍵是錢包鼓起來、就業(yè)有保障。目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃。對于高校畢業(yè)生等青年群體，將研究制定新一輪促就業(yè)政策舉措。同時，支持勞動密集型行業(yè)穩(wěn)崗，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)及“一老一小”服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力，拓展縣域經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興就業(yè)空間。

讓大家“愿消費”，核心是供給升級、體驗優(yōu)化。2026年，消費品以舊換新以更大力度支持綠色智能商品，比如家電以舊換新面向一級能效或水效產(chǎn)品，將智能眼鏡納入補貼范圍。這既讓百姓得實惠，也為新技術(shù)、新產(chǎn)品打開市場空間。首發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、“人工智能+”消費等政策將加快落地，家政、旅居康養(yǎng)等萬億級服務(wù)消費新增長點有望壯大，沉浸式、體驗式新場景將持續(xù)涌現(xiàn)。

讓大家“能消費”，重點是放寬準(zhǔn)入、釋放潛力。持續(xù)清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，支持有條件地區(qū)推廣中小學(xué)春秋假，把職工帶薪錯峰休假落實到位，打造“購在中國”品牌，將讓消費環(huán)境更友好、更暢通。

擴(kuò)大投資，核心在于精準(zhǔn)有效、增強后勁、惠及民生——

將投資于物和投資于人緊密結(jié)合。統(tǒng)籌提振消費和擴(kuò)大投資，加快建設(shè)停車場、充電樁、旅游公路等消費基礎(chǔ)設(shè)施，提高養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等民生類投資比重，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。

發(fā)揮好政府投資作用。用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金，優(yōu)化實施“兩重”項目，靠前實施具備條件的“十五五”重大項目，發(fā)揮重大工程牽引帶動作用。

以更實舉措增強民間投資信心。落實好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，支持民營企業(yè)參與鐵路、核電等領(lǐng)域重大項目，引導(dǎo)民間投資向高技術(shù)、服務(wù)業(yè)等新賽道拓展。

新質(zhì)生產(chǎn)力融入經(jīng)濟(jì)生活

2025年，我國創(chuàng)新成果層出不窮，人工智能大模型、人形機(jī)器人、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域標(biāo)志性產(chǎn)品取得重大突破，創(chuàng)新“勢能”向經(jīng)濟(jì)“動能”持續(xù)轉(zhuǎn)化。展望2026年，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，又將帶來哪些驚喜？它或許不再僅僅是令人驚嘆的一個個硬核產(chǎn)品，而是像水和電一樣，更深層次地融入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的肌理，融入切實可感的日常生活中。

新質(zhì)生產(chǎn)力，藏在“高精尖”的突破里。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，建設(shè)北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，在2025年全球百強創(chuàng)新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上?！K州分別居第一位、第四位、第六位，隨著三大國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍，將進(jìn)一步集聚創(chuàng)新要素，催生更多標(biāo)志性、原創(chuàng)性創(chuàng)新成果。我國將實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。著眼新動能培育，我國將加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。更有國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金保駕護(hù)航——萬億級規(guī)模資金將堅持投早、投小、投長期、投硬科技，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)支持力度，用耐心資本陪伴企業(yè)“長跑”，培育千行百業(yè)的“小巨人”和“獨角獸”。

新質(zhì)生產(chǎn)力，藏在“老產(chǎn)業(yè)”的升級里。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不僅在于創(chuàng)造“從無到有”的新產(chǎn)業(yè)，還體現(xiàn)在讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“從有到優(yōu)”。作為我國產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值在制造業(yè)中占比80%左右。這些產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，既是我國的競爭優(yōu)勢所在，也是經(jīng)濟(jì)增長和群眾收入就業(yè)的基本依托。經(jīng)過數(shù)智賦能、轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣也能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2026年，我國將統(tǒng)籌實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動和發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動，深入推進(jìn)重大技術(shù)改造升級工程，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌建設(shè)，鞏固提升冶金、輕工、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。2026年，我國還將實施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力，藏在生活品質(zhì)的提升里。科技改變生活，我們將看到更多實驗室里的“好點子”轉(zhuǎn)化為生活中的“好產(chǎn)品”。隨著人工智能賦能千行百業(yè)，我們將體驗更智能的客服、更個性化的醫(yī)療教育建議、更高效的政務(wù)服務(wù)，家居產(chǎn)品與娛樂設(shè)備將更“懂你”；充電基礎(chǔ)設(shè)施布局更完善，讓新能源汽車出行減少“后顧之憂”；綠色生產(chǎn)生活方式逐漸普及，綠色食品、節(jié)能家電成為消費熱點；國貨潮品、適老產(chǎn)品的供給，也將越來越豐富。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，還將帶來對人力資源結(jié)構(gòu)的重塑。自動化可能替代一些重復(fù)性崗位，同時也催生了大量新職業(yè)：工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運維員、人工智能訓(xùn)練師、數(shù)字化解決方案設(shè)計師……這些崗位薪酬更高，但要求具備全新的技能。有關(guān)部門將聚焦人工智能、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，聚焦養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等社會民生急需，優(yōu)化培訓(xùn)供給，讓更多人憑借新技能照亮職業(yè)前程。

深化改革開放帶來新活力

困難挑戰(zhàn)越大，越要全面深化改革開放，向改革要動力、向開放要活力。

當(dāng)前，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)仍然存在一些堵點卡點，地方保護(hù)、市場分割、區(qū)域壁壘屢禁未絕。2026年，我國將堅持立破并舉，繼續(xù)縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

“立”制度規(guī)則。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，實現(xiàn)市場準(zhǔn)入、公平競爭、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等制度統(tǒng)一；針對一些地方在招商引資中違規(guī)提供稅費、土地、電價等優(yōu)惠，甚至舉債搞補貼，加快出臺地方招商引資鼓勵和禁止事項清單，劃清紅線底線；推動健全有利于市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和考核評價體系。

“破”隱性壁壘。持續(xù)推進(jìn)違規(guī)返還財稅獎補、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域問題整治。同時，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，下更大氣力推動解決拖欠企業(yè)賬款問題。

對企業(yè)而言，這意味著，跨區(qū)域經(jīng)營的各種隱性壁壘和成本有望降低，人才、資本等要素流動將更加順暢。對地方而言，這意味著傳統(tǒng)的政策洼地效應(yīng)減弱，區(qū)域競爭將更依賴科技創(chuàng)新能力、要素配置水平和營商環(huán)境優(yōu)化。

中國的大市場，也是世界的大機(jī)遇。

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)正式啟動。封關(guān)首月交出了一份亮眼成績單：海南對外開放口岸貨物進(jìn)出口總值163.68億元，增長3.6%；進(jìn)出境旅客28.91萬人次，增長31.3%，其中免簽入境外國人數(shù)日均0.26萬人次、增長64.3%。

無論外部環(huán)境如何變化，中國始終堅持對外開放不動搖，開放的大門只會越開越大。2026年，我國將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造開放新優(yōu)勢。有序擴(kuò)大增值電信、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院等服務(wù)領(lǐng)域自主開放，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范。大力推動海南自由貿(mào)易港封關(guān)政策落地見效，進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。支持自貿(mào)試驗區(qū)圍繞市場準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購等領(lǐng)域，開展更大力度制度型開放試驗。在積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易的同時，我國還將以更大力度擴(kuò)大進(jìn)口，圍繞“共享大市場·出口中國”主題，舉辦超百場進(jìn)口促進(jìn)活動。

1月19日，國際貨幣基金組織（IMF）在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，將2026年中國經(jīng)濟(jì)增長率上調(diào)0.3個百分點。上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期，已成為多家國際機(jī)構(gòu)的集體動作。中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性，讓中國經(jīng)濟(jì)能夠穿越周期、穩(wěn)健前行，在實現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展的同時，為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性。

2026年，中國經(jīng)濟(jì)會更好嗎？我們每個人都是提問者，也是作答者。答案，寫在每一天的奮斗里，寫在每一項改革的推進(jìn)中，寫在每一份創(chuàng)新的執(zhí)著上。

新的一年，讓我們一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現(xiàn)實。（經(jīng)濟(jì)日報“數(shù)說經(jīng)濟(jì)”專欄記者 熊 麗）