“十四五”時期，一條國際物流大動脈在中國西部強勁搏動。作為我國西部地區(qū)發(fā)展的深遠(yuǎn)考量，西部陸海新通道正從宏偉藍(lán)圖，通過重慶及沿線各省區(qū)市合力建設(shè)，日益成為貫通歐亞、聯(lián)動陸海的“命運紐帶”。

五年來，重慶肩負(fù)通道物流和運營組織中心的重任，將通道建設(shè)置于中國式現(xiàn)代化宏大場景中系統(tǒng)性謀劃、體系化推進，推動其實現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”到規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，從物流通道到經(jīng)濟走廊，從內(nèi)陸腹地向開放前沿的歷史性跨越，為新時代西部大開發(fā)形成新格局、高質(zhì)量共建“一帶一路”、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供強有力支撐。

通道運營提質(zhì)增效——“通得了”到“通得好”

運營數(shù)據(jù)是發(fā)展成色的直接標(biāo)尺?！斑^去我們只有一兩條穩(wěn)定的鐵路線路，現(xiàn)在選擇太多了?！币晃婚L期從事東盟貿(mào)易的貨代經(jīng)理感慨。五年來，重慶推動新增國際鐵路聯(lián)運、鐵海聯(lián)運、跨境公路等運營線路200余條，獲批中老泰、重慶至杜伊斯堡、布達(dá)佩斯等全程時刻表線路。

圖：2025年12月29日，西部陸海新通道“廣西防城港—重慶綦江”首趟貨運班列抵達(dá)重慶綦江北站（無人機照片 新華社記者陳誠 攝）

重慶經(jīng)西部陸海新通道的貨運量從“十三五”末的7.28萬標(biāo)箱躍升至“十四五”末的32.77萬標(biāo)箱，貨值從133億元增長至583.12億元，貨運量、貨值年均增長率均超30%，貨物種類由519種增長至1330余種、品項數(shù)超2萬余個，貨物中轉(zhuǎn)率提升至53%。

效率與成本優(yōu)勢構(gòu)筑了通道核心競爭力。“東盟快班”創(chuàng)新“一次委托、一箱到底、一碼貫通、一單到底”模式，以重慶為樞紐，常態(tài)化開行東盟—重慶—德國杜伊斯堡（俄羅斯莫斯科、哈薩克斯坦阿拉木圖）3條主干線，覆蓋歐亞30余個海外節(jié)點，箱均貨值超70萬元、是普通班列的3倍，成為串聯(lián)起“歐洲—中國—東盟”三大市場，貫通連接歐亞的經(jīng)濟走廊。

此外，“江鐵海聯(lián)運班列”降低費用超過30%，中老泰班列時效提升50%以上。重慶市社會物流總費用與GDP的比率由“十三五”末14.5%降至13.3%，優(yōu)于全國平均水平0.7個百分點。通道從“通得了”向“通得好、通得惠”轉(zhuǎn)變，讓“省時、降本、網(wǎng)聯(lián)、直達(dá)”的核心優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)真金白銀的效益。

樞紐經(jīng)濟聚勢成型——“流過”到“留下”

通道的價值，最終要由產(chǎn)業(yè)來檢驗。作為全國首個“五型”國家物流樞紐城市，重慶創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐+通道共建”樞紐經(jīng)濟新模式，推動物流通道向經(jīng)濟走廊轉(zhuǎn)型。“我們選擇這里，正是看中了通道帶來的物流優(yōu)勢和面向東南亞的市場潛力?！币患抑貞c裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

五年間，這種“以通道聚產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)強通道”的效應(yīng)不斷放大，樞紐港產(chǎn)業(yè)園累計簽約開工投產(chǎn)項目284個、總投資2344億元，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到420家。A級物流企業(yè)、限上物流企業(yè)較“十三五”末分別增加78家、270家；國際貨代備案企業(yè)數(shù)量達(dá)到785家，居西南地區(qū)首位。

圖：2025年4月21日，在位于重慶市兩江新區(qū)的一家機械制造企業(yè)，工作人員在總裝車間組裝即將出口老撾、緬甸的挖掘機。（新華社記者黃偉 攝）

汽車、電子等產(chǎn)業(yè)依托通道，形成了“重慶研發(fā)、周邊制造、沿線配套、通道出口”的新型分工體系。中老泰“三國三園”國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進，在定制化物流解決方案的支持下，長安汽車、威馬農(nóng)機等企業(yè)實現(xiàn)在泰國工廠投產(chǎn)，“渝車出?！睍r效提升15%、成本降低8%，筆電、汽車KD件等中間品貿(mào)易同比增長27.6%。

2025年1-11月，重慶外貿(mào)進出口7193億元，增長13.7%，較全國外貿(mào)整體增速高10.1個百分點；重慶經(jīng)通道進出口489.6億元，增長174.6%；對東盟貿(mào)易的帶動作用尤為亮眼，重慶對東盟進出口1206.8億元，增長23.7%，遠(yuǎn)超“十三五”同期數(shù)據(jù)。

集疏運體系內(nèi)暢外聯(lián)——“一條線”到“一張網(wǎng)”

五年間，東線渝懷鐵路二線、中線渝黔復(fù)線高速、西線江瀘北線高速等關(guān)鍵工程相繼建成，如同一根根堅實的“骨架”，支撐起南向鐵路4通道、高速9通道的交通格局。

重慶東站作為“米”字型高鐵網(wǎng)的核心樞紐，通過引入渝廈、渝萬、成渝等多條高鐵，成功串聯(lián)起“八縱八橫”國家高鐵網(wǎng)，讓重慶從傳統(tǒng)的內(nèi)陸腹地進一步成為面向東南亞、連接亞歐的開放前沿?？罩?，江北國際機場T3B航站樓及第四跑道建成投用，國際客貨運航線達(dá)58條，2025年機場年貨郵吞吐量跨越50萬噸大關(guān)，年旅客吞吐量首次突破5000萬人次。

水上，嘉陵江利澤航運樞紐投用，實現(xiàn)全江段梯級聯(lián)通。隨著長江干線武漢至重慶段4.5米水深航道全線貫通，長江朝涪段航道整治工程順利完成，5000噸級船舶可常年滿載直達(dá)重慶，長江黃金水道通航能力整體提升?！昂降罈l件的改善，讓大宗貨物運輸成本顯著降低，時效也更加穩(wěn)定。”一位物流企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

這張網(wǎng)絡(luò)，將重慶與更廣闊的世界緊密相連。通道對內(nèi)輻射國內(nèi)18個省區(qū)市162個站點，對外通達(dá)127個國家和地區(qū)的584個港口，較“十三五”末分別增加31個、334個，互聯(lián)互通能力加速躍升。

制度型開放破冰前行——“適應(yīng)者”到“貢獻者”

高水平的開放，離不開規(guī)則的“軟聯(lián)通”。2025年底，聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約》，這是國際物流規(guī)則領(lǐng)域的一個重要里程碑。作為該領(lǐng)域的實踐策源地和推動者，重慶為陸上貿(mào)易規(guī)則貢獻中國智慧。

“過去，貨物出海，單證繁瑣，貨權(quán)不清，融資困難?，F(xiàn)在，一張數(shù)字提單就能貫穿全程?！敝貞c市政府口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。重慶率先出臺推進“一單制”數(shù)字提單應(yīng)用措施，2025年11月，一列滿載重慶輕型卡車的專列憑一張數(shù)字提單直達(dá)秘魯，全程耗時縮短15天，綜合成本下降25%。

規(guī)則“軟聯(lián)通”的突破不止于此。重慶推動海關(guān)總署建立中國—東盟海關(guān)通道互聯(lián)互通聯(lián)絡(luò)員機制；開展渝桂“陸海通”通關(guān)模式改革試點，擴大陸路啟運港退稅覆蓋范圍；創(chuàng)新水運轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認(rèn)”模式，將單票貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)辦理時間從48小時壓減至2小時以內(nèi)。

參與制定修訂鐵路口岸代碼1項國家標(biāo)準(zhǔn)、多式聯(lián)運經(jīng)營人等級等3項團體標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈運輸?shù)?項地方標(biāo)準(zhǔn)……這些制度創(chuàng)新，初步搭建起覆蓋多式聯(lián)運、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)矩陣，正持續(xù)降低西部企業(yè)“走出去”的門檻。

數(shù)字綠色雙輪驅(qū)動——“傳統(tǒng)通道”到“智慧走廊”

面向下一個五年，新的動能已經(jīng)注入。在果園港，智能化改造后的集裝箱作業(yè)效率提升30%以上，單證無紙化率達(dá)99%，這個長江上游首個綠色、智慧“雙四星”港口，已成為通道數(shù)字化的標(biāo)桿。

“我們歸集的通關(guān)物流數(shù)據(jù)已超過4億條，共享調(diào)用超8000萬次，目標(biāo)是為企業(yè)提供全程可視、智能決策的服務(wù)?！蓖ǖ罃?shù)字化平臺的負(fù)責(zé)人介紹。重慶已獲批國家航運貿(mào)易數(shù)字化與國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)“雙試點”，上線智慧鐵海聯(lián)運、智慧長江物流等6個應(yīng)用場景，實現(xiàn)航運貿(mào)易核心單證上鏈存證80萬票。

綠色是另一抹鮮明的底色。作為全國首條跨區(qū)域氫能重卡干線，橫跨渝、黔、桂三地的“氫走廊”已建成投用并入選國家氫能試點項目，干支線開行5800余車次，形成短駁、集散、樞紐運營等3大類13條支線運營場景。

圖：2025年4月14日，氫能重卡在陸海新通道重慶無水港等候發(fā)車（無人機照片 新華社記者 唐奕 攝）

與此同時，全市已培育170個國家級綠色工廠、16個國家級綠色園區(qū)、18個國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，并新增LNG船舶60艘，有效降低水路運輸碳排放，一條綠色、智慧、可持續(xù)的通道正在延伸。

協(xié)同機制高效運轉(zhuǎn)——“單兵突進”到“合力共建”

通道建設(shè)的迅猛發(fā)展，得益于從國家到地方層層推進、高效協(xié)同的共建機制。重慶積極對接并融入國家頂層設(shè)計，推動國家層面每年出臺通道建設(shè)工作要點，并爭取海關(guān)總署、人民銀行、最高人民法院、國鐵集團等先后出臺專項政策措施，形成央地緊密聯(lián)動、政策精準(zhǔn)滴灌的良好局面。

其中，中國—東盟海關(guān)深化國際陸海貿(mào)易新通道互聯(lián)互通聯(lián)絡(luò)員機制正式建立，并逐步成為與老撾、緬甸、泰國、越南等東盟國家海關(guān)之間常態(tài)化溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)的關(guān)鍵平臺?！瓣懞Ｐ峦ǖ涝黾恿速Q(mào)易、投資和物流機會，助力東盟高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速進入中國西部市場，泰國將同中國及區(qū)域內(nèi)各國深化合作，打造更高效的貿(mào)易與供應(yīng)鏈線路。”泰國副總理兼農(nóng)業(yè)與合作社部部長塔瑪納·蓬拋表示。

省際協(xié)商合作機制持續(xù)優(yōu)化。每年舉辦的省際聯(lián)席會議、通道經(jīng)濟發(fā)展論壇已成為沿線省區(qū)市凝聚共識、共商良策的重要品牌活動，跨區(qū)域綜合運營平臺實現(xiàn)“13+2”省區(qū)市全覆蓋，共建機制從倡議走向?qū)嶓w化、常態(tài)化運作。

同時，重慶成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)三年召開全市通道建設(shè)工作推進大會，迭代升級通道建設(shè)“四大體系”“四重清單”，出臺五年行動方案及系列政策措施，確保市級部署有力、區(qū)縣落實高效。

站在新的歷史起點，西部陸海新通道已不再是單純的物流通道，更是輻射西部的產(chǎn)業(yè)走廊、鏈接歐亞的貿(mào)易走廊、驅(qū)動創(chuàng)新的數(shù)字走廊、踐行“兩山”理念的綠色走廊。面向未來，這條奔騰不息的“黃金通道”，將繼續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力，在中國式現(xiàn)代化的宏大畫卷中，刻下更加深刻的“重慶印記”。（馬兵 鐘金鳳 龔曉微）