近年來(lái)，“場(chǎng)景”一詞在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被頻頻提及?！笆逦濉币?guī)劃建議對(duì)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用、大力提振消費(fèi)等作出重要部署，其中都涉及應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和打造新場(chǎng)景的內(nèi)容。2025年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，首次在國(guó)家層面對(duì)場(chǎng)景培育和開(kāi)放進(jìn)行系統(tǒng)部署。場(chǎng)景為何變得如此重要？

“場(chǎng)景”一詞最早起源于戲劇、影視領(lǐng)域。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，“場(chǎng)景”被賦予了新的內(nèi)涵，即用于系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境。在諸多領(lǐng)域的實(shí)踐中，場(chǎng)景已經(jīng)成為連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁，成為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用表現(xiàn)出顯著的牽引作用。

總體來(lái)看，場(chǎng)景具有兩個(gè)突出功能。一是引領(lǐng)科技創(chuàng)新。通過(guò)場(chǎng)景創(chuàng)造性展示新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，可以拓展應(yīng)用的新情境，從而牽引資源要素、創(chuàng)新成果向這一新情境聚集，完成多領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)造性融合和創(chuàng)新性應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新突破。二是驗(yàn)證創(chuàng)新成果。通過(guò)場(chǎng)景可以系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用效果，以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的協(xié)同效果。無(wú)論是生產(chǎn)場(chǎng)景、工作場(chǎng)景、生活場(chǎng)景，還是綜合性重大場(chǎng)景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，都能通過(guò)“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”的路徑，有力有效推動(dòng)創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，場(chǎng)景已經(jīng)從單純的技術(shù)應(yīng)用載體，逐步成為驅(qū)動(dòng)新技術(shù)加速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵資源，是撬動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵支點(diǎn)。面向“十五五”時(shí)期，必須加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放，推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

這有利于創(chuàng)新資源要素配置方式。傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)化一般始于實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，按照先研發(fā)、后轉(zhuǎn)化的線性模式，研發(fā)與應(yīng)用往往難以貫通。場(chǎng)景作為一種新型資源，以真實(shí)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以具體的應(yīng)用環(huán)境為起點(diǎn)，能夠反向牽引技術(shù)優(yōu)化、加快技術(shù)迭代速度，使人才、資本、數(shù)據(jù)等各類(lèi)資源要素精準(zhǔn)投向有實(shí)際價(jià)值的領(lǐng)域，促進(jìn)各類(lèi)要素形成高效協(xié)同的組合模式。通過(guò)場(chǎng)景培育和開(kāi)放，既能引導(dǎo)資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚，又能切實(shí)用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，使海量場(chǎng)景資源更好促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)。

這有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。技術(shù)創(chuàng)新是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)孕育發(fā)展的關(guān)鍵，但科技成果能否真正轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還需在市場(chǎng)應(yīng)用中進(jìn)行實(shí)踐和檢驗(yàn)。場(chǎng)景能使跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的各類(lèi)技術(shù)在一個(gè)具體情境中深度融合，將創(chuàng)新要素、用戶(hù)需求和應(yīng)用環(huán)境有機(jī)結(jié)合。通過(guò)場(chǎng)景培育和開(kāi)放，不僅可以挖掘各類(lèi)技術(shù)在單一技術(shù)條件下難以獲得的技術(shù)創(chuàng)新成果，而且能為技術(shù)創(chuàng)新提供試驗(yàn)空間、需求牽引和應(yīng)用驗(yàn)證，有效助力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

這有利于增強(qiáng)市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。促進(jìn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域健康發(fā)展，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，但傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、監(jiān)管手段等難以適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題，必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。加快場(chǎng)景培育和開(kāi)放，可以發(fā)揮場(chǎng)景的“試驗(yàn)田”作用，逐步開(kāi)放一些具有較高市場(chǎng)價(jià)值的場(chǎng)景資源，在確保安全的基礎(chǔ)上允許各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與到新場(chǎng)景的建設(shè)中來(lái)，使更多場(chǎng)景成為制定標(biāo)準(zhǔn)、完善制度的驗(yàn)證平臺(tái)，確保市場(chǎng)制度與新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的發(fā)展階段和趨勢(shì)相適應(yīng)。

就當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，哪個(gè)國(guó)家能在推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用上先走一步，哪個(gè)國(guó)家就能在新賽道上搶占先機(jī)。對(duì)此，需用好我國(guó)豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加快培育拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景。

加強(qiáng)多主體協(xié)同，構(gòu)建開(kāi)放共享的創(chuàng)新生態(tài)。政府要強(qiáng)化示范引領(lǐng)，各行業(yè)部門(mén)應(yīng)建立健全支撐場(chǎng)景培育和開(kāi)放的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地亦需因地制宜、差別化探索創(chuàng)新，分批次開(kāi)放一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、民生改善等領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)場(chǎng)景資源，謀劃打造一批具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的超級(jí)場(chǎng)景，復(fù)制推廣一批應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新的地方經(jīng)驗(yàn)。

完善配置規(guī)則，提高場(chǎng)景資源配置效率。破除制約要素資源順暢流動(dòng)的制度壁壘，健全場(chǎng)景供需對(duì)接匹配方式，探索形成新型生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)確權(quán)、市場(chǎng)定價(jià)、收益分配等方面的機(jī)制，引導(dǎo)要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平高效參與場(chǎng)景資源配置和開(kāi)發(fā)利用。

強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境優(yōu)化、場(chǎng)景培育和開(kāi)放、要素創(chuàng)新性配置。通過(guò)場(chǎng)景開(kāi)放牽引制度創(chuàng)新、破除準(zhǔn)入束縛，暢通要素跨領(lǐng)域、跨區(qū)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入條件與場(chǎng)景需求精準(zhǔn)對(duì)接、要素配置與創(chuàng)新節(jié)奏動(dòng)態(tài)適配，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：王皓田 作者系國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員）