《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，并將大力提振消費(fèi)作為內(nèi)需潛能釋放的重要路徑。提振消費(fèi)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要在消費(fèi)能力提升、供給形態(tài)創(chuàng)新、消費(fèi)環(huán)境治理3個方面協(xié)同發(fā)力，解決老百姓能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)的問題，建設(shè)消費(fèi)友好型社會，釋放內(nèi)需潛能。

　　要提升消費(fèi)能力，以收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化夯實(shí)內(nèi)需增長基礎(chǔ)。2024年我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為44.5%，但居民收入分配結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，以夯實(shí)內(nèi)需潛能釋放的基礎(chǔ)。提升消費(fèi)能力，首先離不開“提低擴(kuò)中”。中低收入群體的邊際消費(fèi)傾向較高，應(yīng)推動“投資于人”戰(zhàn)略，加大在職業(yè)技能培訓(xùn)等人力資本領(lǐng)域的公共支出，增強(qiáng)勞動者適應(yīng)技術(shù)變革的能力，通過勞動能力提升保障勞動者工資性收入增長和全要素生產(chǎn)率提升；動態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高個人所得稅起征點(diǎn)，完善收入分配機(jī)制；通過規(guī)范勞務(wù)派遣、健全勞動仲裁等舉措，有效保障勞動者勞有所得。其次要通過減負(fù)來消除居民消費(fèi)的后顧之憂。通過教育減負(fù)、提高養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、推動醫(yī)保統(tǒng)籌提級、保障房建設(shè)等公共服務(wù)供給側(cè)改革，降低居民相關(guān)支出負(fù)擔(dān)。

　　要創(chuàng)新供給形態(tài)，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。當(dāng)前我國消費(fèi)市場在供給總量大幅度增加的同時，供給與消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，供給端低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為突出，難以滿足大眾多樣化且不斷提升的消費(fèi)需求。以供給形態(tài)的創(chuàng)新來塑造消費(fèi)新場景、創(chuàng)造新的有效需求，是當(dāng)前我國提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的題中應(yīng)有之義。

　　科技創(chuàng)新是供給形態(tài)創(chuàng)新的關(guān)鍵，數(shù)字技術(shù)和人工智能的有效應(yīng)用，有助于開發(fā)新的產(chǎn)品供給形態(tài)和消費(fèi)場景，提升供需適配性，挖掘消費(fèi)者潛在消費(fèi)需求。當(dāng)前我國消費(fèi)品品種總量突破2億種，智能化轉(zhuǎn)型不斷優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)品的呈現(xiàn)形態(tài)和功能，重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈條和市場格局。2024年我國新能源乘用車銷量突破1000萬輛，增長40.7%。原始創(chuàng)新方面，宇樹科技等機(jī)器人企業(yè)、DeepSeek等人工智能大模型企業(yè)異軍突起，通過技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，開拓新的供給形態(tài)，培育了大眾新的消費(fèi)習(xí)慣，有效激發(fā)了社會潛在的相關(guān)消費(fèi)需求。

　　要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，以安全的市場生態(tài)激發(fā)消費(fèi)積極性。消費(fèi)環(huán)境是影響消費(fèi)意愿的重要外部因素，當(dāng)前我國消費(fèi)維權(quán)成本高、周期長等問題較為突出，不利于消費(fèi)積極性提升。要構(gòu)建安全可信的市場生態(tài)，讓老百姓在能消費(fèi)、愿消費(fèi)的同時，不擔(dān)心掉入各種消費(fèi)陷阱，在誠信、公平、安全的消費(fèi)環(huán)境中敢于消費(fèi)。這首先要靠法治的引領(lǐng)護(hù)航，細(xì)化消費(fèi)者安全保障、知情、公平交易等基本權(quán)利保障機(jī)制，建立和完善信用約束、投訴公示、懲罰性賠償?shù)葯C(jī)制，規(guī)范經(jīng)營主體行為。其次要實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同治理。消費(fèi)環(huán)境建設(shè)涉及生產(chǎn)、流通、監(jiān)管全鏈條，需打破部門壁壘，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會參與的治理共同體。最后要完善社會信用體系。以數(shù)字技術(shù)賦能跨區(qū)域的信用數(shù)據(jù)共享與互通，建立經(jīng)營主體全生命周期信用檔案，為安全可信的市場生態(tài)構(gòu)建奠定信用體系基礎(chǔ)。

　?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日報 作者：牛 濤 作者系浙江金融職業(yè)學(xué)院教授）