菜籃雖小，牽系民生。近期召開的中央農(nóng)村工作會議提出，促進“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升多元化食物供給能力。這是“菜籃子”產(chǎn)業(yè)這一概念近年來首次出現(xiàn)于中央農(nóng)村工作會議。從以往的“菜籃子”產(chǎn)品到如今的“菜籃子”產(chǎn)業(yè)，傳遞出什么信號？

此前，中央農(nóng)村工作會議提及“菜籃子”時，主要使用“菜籃子”市長負責(zé)制或“菜籃子”產(chǎn)品供給等表述，意在壓實地方黨委、政府的保供責(zé)任，穩(wěn)定肉蛋奶菜果魚等產(chǎn)品供給。此次“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的表述，頗具新意。產(chǎn)業(yè)，意味著視野更大，強調(diào)生產(chǎn)、加工、流通、消費等全鏈條協(xié)同。提質(zhì)增效，意味著要求更高，從數(shù)量和結(jié)構(gòu)向質(zhì)量和效益邁進。

我國人口多、消費市場大、保供要求高，對“菜籃子”產(chǎn)業(yè)而言，是壓力也是動力。全國人民一天要吃70萬噸糧食、23萬噸肉、9.8萬噸油、192萬噸蔬菜。要滿足如此巨大的需求，須廣擷食材、做強產(chǎn)業(yè)?！安嘶@子”產(chǎn)業(yè)不僅滿足消費者飲食所需，也是農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。打開產(chǎn)業(yè)地圖，從寧夏中寧枸杞到遼寧丹東草莓，再到江蘇盱眙小龍蝦，一個個特色產(chǎn)品成就了產(chǎn)業(yè)、富裕了百姓。

在很多人的記憶里，“菜籃子”3個字常與工程2個字一起出現(xiàn)?！安嘶@子”工程是保障城鄉(xiāng)居民重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重大民生工程。我國1988年啟動“菜籃子”工程，2017年建立“菜籃子”市長負責(zé)制考核制度。如今，人們餐盤里的多樣選擇，背后正是強大的“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。近年來，我國“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)能快速提高，品種日益豐富。但從產(chǎn)業(yè)角度看，仍面臨產(chǎn)品同質(zhì)化、科技創(chuàng)新不足、流通損耗大、營銷跟不上、價格異常波動等問題。這恰是“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要解決的痛點。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)品，但僅有產(chǎn)品是不夠的。以水果為例，我國水果面積穩(wěn)定在2億畝以上，人均占有量遠超世界平均水平，蘋果、柑橘已實現(xiàn)鮮果周年供應(yīng)，櫻桃、荔枝、藍莓等特色水果快速發(fā)展。盡管總量較充足，但是經(jīng)營主體不時面臨效益問題。近年來，榴蓮、車厘子等進口水果銷路不錯，證明高端農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛。但是，國產(chǎn)水果卻沒能充分實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)業(yè)，首先要在生產(chǎn)效率、口感風(fēng)味、質(zhì)量標準等方面做實做好。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要在生產(chǎn)端做文章，還要從市場端、流通端想辦法。目前，農(nóng)產(chǎn)品“買全國、賣全國”的現(xiàn)象日益明顯，大市場、大流通格局基本形成。但是，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)仍有短板，批發(fā)市場交易服務(wù)、冷藏保鮮等功能還不強，農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條長、環(huán)節(jié)多。必須加快補齊流通短板，重點攻克產(chǎn)后冷鏈、分級包裝、品牌營銷等薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建更有效率的供給保障體系。

既要有立足資源優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈的思維，又要有跳出一地一域看全國的視野，把目光瞄準特色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)時，各地須弄清本地現(xiàn)狀和家底，哪些有優(yōu)勢，哪些有潛力。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須圍繞這些優(yōu)勢和潛力，合理規(guī)劃區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，找準定位。不要貪大求快，更不能埋頭只顧自己，還要看周邊和全國，密切關(guān)注市場動向和消費變化，對產(chǎn)業(yè)周期和市場景氣要有預(yù)判。

此外，與其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一樣，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)也面臨“人、地、錢”的共性問題。因此，要做好強化用地保障、整合政策資金、健全金融保險、加大人才培育等工作。

總之，?？偭俊?yōu)結(jié)構(gòu)、暢流通、提效益、穩(wěn)價格，才能推動“菜籃子”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足消費者的新期待。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：喬金亮）