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【智庫圓桌】持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

2025-11-23 06:19 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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(責(zé)任編輯:王炬鵬)
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【智庫圓桌】持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

2025年11月23日 06:19   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次召開座談會(huì),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展謀篇布局、把脈定向。沿江省市探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得重大成就,發(fā)展方式發(fā)生重大變革,區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)?!笆逦濉币?guī)劃建議提出“持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。如何推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展?本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

  協(xié)同共治修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境

  推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,生態(tài)優(yōu)先是前提。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)狀況如何?生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得了怎樣的成效?

  董戰(zhàn)峰(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境管理與政策研究所所長(zhǎng)):長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大板塊,覆蓋沿江11省市,生態(tài)地位突出。長(zhǎng)江流域擁有全國1/3水資源和3/5水能資源儲(chǔ)備總量,河湖、水庫、濕地面積約占全國的20%,森林覆蓋率達(dá)41.3%,分布有全國約51%的國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、33%的淡水魚類以及39.7%的珍稀瀕危植物。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋約21%的國土面積,經(jīng)濟(jì)總量占全國比重超46%,是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。

  然而,長(zhǎng)期粗放式發(fā)展曾使得長(zhǎng)江不堪重負(fù),生態(tài)環(huán)境透支問題凸顯。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴于長(zhǎng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提出以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為原則的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。沿江省市和有關(guān)部門堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,建立“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的責(zé)任體系,強(qiáng)化長(zhǎng)江流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)上下游、左右岸協(xié)同共治,發(fā)展方式發(fā)生重大變革,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得重大成就。

  一是水環(huán)境質(zhì)量得到根本性改善。大力推進(jìn)污染源頭治理,累計(jì)整治沿江排污口超萬個(gè),拆除非法碼頭數(shù)百座,工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率大幅提升。2020年以來,長(zhǎng)江干流水質(zhì)連續(xù)多年保持Ⅱ類,2024年長(zhǎng)江流域Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占比達(dá)98.6%,鄱陽湖、洞庭湖等湖泊富營養(yǎng)化趨勢(shì)得到有效遏制,水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。二是生物多樣性加速恢復(fù)。長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵤┤娼麧O以來,水生生物多樣性顯著提升,2021年至2024年,共監(jiān)測(cè)到土著魚類344種,多年未見的鳤魚重現(xiàn)長(zhǎng)江,江豚在鄱陽湖、九江段頻頻現(xiàn)身。三是綠色發(fā)展動(dòng)能澎湃涌現(xiàn)。生態(tài)優(yōu)先倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),例如,位于湖南省岳陽市的巴陵石化己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷至綠色化工產(chǎn)業(yè)園,占地面積減少1/3,用水總量減少70%,產(chǎn)能大幅提升,并帶動(dòng)新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由長(zhǎng)江干流烏東德、白鶴灘等大型水電站構(gòu)成的世界最大清潔能源走廊,2024年累計(jì)發(fā)電約2959.04億千瓦時(shí),相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8924萬噸,減排二氧化碳2.4億噸,有力支撐能源綠色轉(zhuǎn)型。九江港口加快岸電改造,推廣船舶污染多元共治模式,純電動(dòng)游輪、岸電設(shè)施覆蓋,物流綠色化水平顯著提升。四是生態(tài)空間格局持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,推進(jìn)礦山修復(fù)、濕地退耕及岸線復(fù)綠,長(zhǎng)江岸線生態(tài)功能顯著增強(qiáng),防洪減災(zāi)體系與地質(zhì)災(zāi)害防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善,切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。

  在治理實(shí)踐中,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市探索科學(xué)有效的發(fā)展模式,為重點(diǎn)流域治理與區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

  強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)同共治。以《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃(2012—2030年)》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》等為引領(lǐng),構(gòu)建“流域—區(qū)域—市縣”規(guī)劃體系,建立省際河湖聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),通過協(xié)同共治破解跨行政區(qū)協(xié)調(diào)難題。

  推動(dòng)沿江化工企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。湖南省臨湘市著力破解“化工圍江”難題,通過評(píng)估企業(yè)技術(shù)水平與轉(zhuǎn)型潛力,關(guān)閉低端產(chǎn)能,引導(dǎo)高端企業(yè)搬遷至合規(guī)園區(qū),同步配套基礎(chǔ)設(shè)施,分類施策騰退化工企業(yè)。新園區(qū)推行“禁限控”準(zhǔn)入目錄,企業(yè)通過自動(dòng)化、數(shù)字化改造降低能耗水耗,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。騰退土地復(fù)綠建設(shè)生態(tài)廊道,并布局新興產(chǎn)業(yè),打造38.5公里最美長(zhǎng)江岸線。

  打造綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以湖北省為例,石首市通過“鴨蛙稻”種養(yǎng)模式探索平原地區(qū)生態(tài)修復(fù)路徑,化肥減量約46%、農(nóng)藥減量90%以上,稻米獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證,畝均增收千元,石首農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目入選全國山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程第二批典型案例。孝感市統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展,長(zhǎng)江生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地通過“豬—沼—菜”模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),糞污制沼氣發(fā)電供熱、沼液還田培肥,結(jié)合豆科作物固氮改土,試驗(yàn)“南果北種”助力農(nóng)民增收,該模式可推廣至水庫移民安置區(qū)及面源污染重點(diǎn)治理區(qū)。

  創(chuàng)新市場(chǎng)激勵(lì)政策助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。以江西省九江市為例,該市將排污權(quán)儲(chǔ)備類別拓展至8項(xiàng)污染物,累計(jì)出讓排污權(quán)105宗4088.72萬元,以市場(chǎng)杠桿倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重慶長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)探索水權(quán)、碳匯交易試點(diǎn),通過能源與排污聯(lián)動(dòng)監(jiān)管推進(jìn)近零碳園區(qū)建設(shè),超額完成減污降碳目標(biāo);同時(shí)挖掘長(zhǎng)江文化與生態(tài)景觀價(jià)值,發(fā)展生態(tài)旅游、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)康養(yǎng)等業(yè)態(tài),生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),持續(xù)投入能力顯著增強(qiáng)。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)治理成效顯著,但生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)需久久為功,要持續(xù)推進(jìn)跨域治理,加快“廠網(wǎng)河湖岸一體化”模式全域覆蓋、推廣“兩山”轉(zhuǎn)化與綠色金融融合路徑,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展注入持久動(dòng)能。

  科技引領(lǐng)提升區(qū)域創(chuàng)新活力

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),要共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。這方面進(jìn)行了哪些有益探索?

  鄧宏兵(全國經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專業(yè)委員會(huì)主任):不搞大開發(fā),不是不要開發(fā),而是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色,“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào),筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。沿江各省市踐行新發(fā)展理念,將生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新深度融合,在綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、成果共享等方面探索出一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

  一是制度先行,筑牢綠色發(fā)展根基。科學(xué)完備的制度體系是規(guī)范開發(fā)行為、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國重要的生態(tài)安全屏障,推動(dòng)綠色發(fā)展具有全局性意義。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,綠色發(fā)展是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、挖掘新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的必然選擇。2016年,《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展?!吨腥A人民共和國長(zhǎng)江保護(hù)法》劃定生態(tài)保護(hù)紅線,為長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)提供法律保障?!堕L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》明確了生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保有量等空間管控指標(biāo),從國土空間布局角度為綠色發(fā)展筑牢根基。在政策激勵(lì)與制度約束下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速“綠色蝶變”。例如,浙江省湖州市在全國率先構(gòu)建形成“市、區(qū)縣、園區(qū)、工廠、產(chǎn)品”五位一體的綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,開展規(guī)上企業(yè)綠色工廠星級(jí)管理和規(guī)下企業(yè)“美麗工廠”創(chuàng)建行動(dòng)。20年來,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從1895家增至4254家,單位GDP能耗累計(jì)下降48%,綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。堅(jiān)持底線思維,夯實(shí)制度保障,是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

  二是科技賦能,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)增效??萍紕?chuàng)新是破解資源環(huán)境約束、提升發(fā)展質(zhì)量的重要引擎。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展,既是突破發(fā)展瓶頸的必然選擇,也是順應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的重要舉措。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要通過創(chuàng)新打破技術(shù)壁壘、重構(gòu)發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;在全球產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整背景下,通過強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊匯聚創(chuàng)新要素,重要節(jié)點(diǎn)城市聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,依托跨行政區(qū)劃的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制有效整合要素資源,形成了創(chuàng)新要素自由流動(dòng)與優(yōu)化配置的良性循環(huán),科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的作用凸顯。沿江各省市出臺(tái)相關(guān)人才引進(jìn)政策,吸引高層次人才集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。提升創(chuàng)新能力,加快培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

  三是協(xié)同共治,區(qū)域聯(lián)動(dòng)提升發(fā)展效能。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,“十五五”規(guī)劃建議提出,“推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群等加快發(fā)展”“拓展流域經(jīng)濟(jì)等模式”。行政分割易導(dǎo)致治理“碎片化”,打破行政壁壘、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,是提升發(fā)展效能的重要路徑,協(xié)同共治才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》提出,加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)對(duì)接,推動(dòng)各區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)施一系列制度創(chuàng)新,為跨區(qū)域協(xié)同治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自2012年以來,浙皖兩省接續(xù)開展了三輪新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),形成“新安江模式”,從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”,該模式已在20多個(gè)省份復(fù)制推廣。長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊在協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)深化合作,涵蓋滬蘇浙皖的九城(區(qū)),已共建16個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、15個(gè)示范園區(qū),形成“聯(lián)盟+基地+園區(qū)+基金+平臺(tái)”跨區(qū)域合作體系,集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群加速崛起,區(qū)域聯(lián)動(dòng)持續(xù)釋放乘數(shù)效應(yīng)。協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成治理合力,是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展深入推進(jìn),政策紅利持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能與民生福祉。2024年,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值逾63萬億元,同比增長(zhǎng)5.4%,占全國比重超46%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展活力不斷釋放。

  綠色轉(zhuǎn)型培育增長(zhǎng)新動(dòng)能

  湖北是長(zhǎng)江干線徑流里程最長(zhǎng)的省份,曾面臨“化工圍江”困局,是如何做好生態(tài)利用文章、推動(dòng)綠色發(fā)展的?

  張建華(華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授):湖北是長(zhǎng)江干線徑流里程最長(zhǎng)的省份,沿江曾集聚大量重化工企業(yè),僅宜昌沿江1公里范圍內(nèi)就有134家化工企業(yè),荊州、武漢等地類似,面臨“化工圍江”困局。部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋,粗放式生產(chǎn)引發(fā)污染,廢水直排長(zhǎng)江、固廢堆積岸線,導(dǎo)致長(zhǎng)江干支流總磷濃度超標(biāo),魚類資源量較20世紀(jì)80年代下降70%以上。部分江段水質(zhì)惡化,水生生物銳減,生態(tài)功能退化,過度開發(fā)導(dǎo)致岸線硬化率超60%,濕地面積較20世紀(jì)50年代減少約40%,江豚種群數(shù)量一度急劇下降,洪湖等湖泊水質(zhì)降至Ⅳ類以下。與此同時(shí),化工產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)產(chǎn)值近20%,荊州、宜昌等地對(duì)化工稅收依賴度超30%,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)。

  統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,湖北著力推進(jìn)系統(tǒng)性變革,通過產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、生態(tài)修復(fù)、制度創(chuàng)新、科技賦能等舉措,探索走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

  一是加快產(chǎn)業(yè)重構(gòu),從“化工圍江”向“綠色沿江”轉(zhuǎn)變。2018年湖北實(shí)施沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”以來,截至2024年,沿江1公里范圍內(nèi)關(guān)?;て髽I(yè)165家,搬遷改造387家,騰退岸線163.5公里,長(zhǎng)江岸灘岸線生態(tài)復(fù)綠面積超1000萬平方米。推進(jìn)園區(qū)加快集約化轉(zhuǎn)型,全省合規(guī)化工園區(qū)減至41家,推行“一園一鏈”模式。各園區(qū)普遍建立了集中式污水處理廠,處理能力較轉(zhuǎn)型前提升60%以上,太陽能、天然氣等清潔能源廣泛使用。新興產(chǎn)業(yè)培育方面,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈加快形成,武漢光谷生物城、宜昌生物產(chǎn)業(yè)園等集聚了一批國內(nèi)外知名企業(yè),研發(fā)出多款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥;電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)高端芯片制造,突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,向高端化邁進(jìn)。在化工領(lǐng)域,建成12個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,與高校、科研院所合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),在綠色催化、廢水深度處理等方面突破技術(shù)難題30余項(xiàng),獲得專利100余件,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

  二是實(shí)施生態(tài)修復(fù),從“末端治理”向“系統(tǒng)修復(fù)”轉(zhuǎn)變。全省實(shí)施長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)工程以來,修復(fù)岸線超900公里。例如,武漢青山江灘、宜昌卷橋河濕地等生態(tài)廊道加快建設(shè),形成150公里綠色岸線。荊州柳林洲“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”27家化工企業(yè)后,建成1200畝生態(tài)公園,水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類,成為江豚的棲息地。推行河湖長(zhǎng)制與小流域綜合治理,漢北河通過拆除圍網(wǎng)、底泥清淤等措施,加強(qiáng)流域治理,張家湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類,鳥類種類增至80余種;洪湖拆除18.7萬畝圍網(wǎng),通過增殖放流恢復(fù)生態(tài),再現(xiàn)“浪打浪”的美景;沮河流域推廣“蛙稻共生”模式,農(nóng)藥使用量減少90%,畝均收益超萬元。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁,建立長(zhǎng)江天鵝洲白鱀豚國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),恢復(fù)濕地25萬畝,為江豚提供了良好棲息繁衍地。

  三是強(qiáng)化制度創(chuàng)新,從“被動(dòng)整治”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。出臺(tái)《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》《湖北省小流域綜合治理試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》等文件,劃定3個(gè)一級(jí)流域、16個(gè)二級(jí)流域管控單元,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單落地落實(shí)。湖北是我國重要的磷化工生產(chǎn)基地,2022年《湖北省磷石膏污染防治條例》施行,推進(jìn)磷石膏污染防治和綜合利用,無害化處理能力1740萬噸/年,綜合利用率達(dá)65%,磷化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效初顯。2021年,綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)“鄂綠通”啟動(dòng),整合企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù),累計(jì)發(fā)放綠色貸款超3000億元,支持“長(zhǎng)江三峽1”號(hào)純電動(dòng)游輪等項(xiàng)目。鄂湘贛三省推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展,“長(zhǎng)江班列+漢亞直航”國際多式聯(lián)運(yùn)通道開通,為區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)能。

  四是推進(jìn)科技賦能,從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力,湖北以技術(shù)創(chuàng)新為引擎,構(gòu)建“監(jiān)測(cè)—治理—轉(zhuǎn)型—協(xié)同”全鏈條解決方案,推進(jìn)工業(yè)固廢資源化、生態(tài)修復(fù)智能化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)數(shù)字化,探索高質(zhì)量發(fā)展路徑。以宜昌市為例,該市磷化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,堅(jiān)持前端減量、中端提級(jí)、末端應(yīng)用、全程治理,推動(dòng)磷石膏綜合治理,通過研發(fā)磷石膏制水泥緩凝劑、路基材料等技術(shù),綜合利用率達(dá)71.6%。同時(shí),針對(duì)磷礦運(yùn)輸污染問題,啟動(dòng)“零碳貨運(yùn)走廊”項(xiàng)目,二氧化碳排放大幅減少,礦石分選精度達(dá)95%,“源頭替代+過程管控”模式廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了綠色開采與資源高效利用有效結(jié)合。

  進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需在優(yōu)化跨區(qū)域要素流動(dòng)體制機(jī)制、拓展生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑等方面持續(xù)發(fā)力。要以科技創(chuàng)新筑牢產(chǎn)業(yè)根基,依托長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊強(qiáng)化“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條能力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);以制度創(chuàng)新激活流域發(fā)展動(dòng)能,深化全流域綜合治理和跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、跨區(qū)域碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域先行先試,探索生態(tài)資源權(quán)益市場(chǎng)化交易新模式;推動(dòng)數(shù)智化賦能,重塑治理體系,構(gòu)建“空天地水”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)決策深度融合,為高質(zhì)量發(fā)展注入智慧動(dòng)能。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))

(責(zé)任編輯:王炬鵬)