最近，針對流動攤販散亂、擾民、易反復、難根治等特點，青海省西寧市城東區(qū)探索柔性執(zhí)法與活力激發(fā)并重的治理路徑，創(chuàng)新推出“潮汐式”管理模式，采用“創(chuàng)新管理+溫情引導+常態(tài)整治”的多元管治模式，開展流動攤販集中經(jīng)營規(guī)范工作，促進城市環(huán)境質(zhì)量與群眾宜居品質(zhì)雙向提升，贏得了攤販和市民的稱贊。

　　在不少城市，流動擺攤成本低、經(jīng)營靈活、性價比高，在解決就業(yè)、方便生活、流通商品、促進消費等方面發(fā)揮著重要作用。它如同一塊巨大的海綿，在增強城市經(jīng)濟韌性與增強城鄉(xiāng)就業(yè)彈性方面，起到了重要作用。近年來，一些年輕人選擇通過流動擺攤來練手，積累經(jīng)驗和資金。

　　不過，其數(shù)量大且組織松散，如何管理好流動攤販是城市治理的難題。西寧市城東區(qū)“潮汐式”管理的創(chuàng)新嘗試，體現(xiàn)了柔性執(zhí)法的有效性，相關經(jīng)驗值得借鑒。

　　首先要做到問計于民。城市是為市民服務的，為了將好事辦好，應采取上門走訪、面對面交流等方式廣納民意，了解市民的看法與購物需求，以及流動攤販的現(xiàn)實困難與生活訴求。同時，結合實際情況，開展實地勘察，摸清路段現(xiàn)狀與規(guī)律，建立詳細底數(shù)臺賬，精準掌握攤販數(shù)量、經(jīng)營高峰、主營品類等關鍵數(shù)據(jù)，以多維度、多視角的信息收集與分析，為制定凝聚共識、行之有效的解決方案奠定堅實基礎。

　　其次要有創(chuàng)新意識。西寧市城東區(qū)綜合“時間—空間—人群—需求”等因素，將8處適宜場地劃為動態(tài)集中經(jīng)營區(qū)域，動態(tài)調(diào)整公共空間使用時間段。例如，針對醫(yī)院周邊保交通順暢的實際需求，將醫(yī)院附近攤位限定經(jīng)營時間為早6時至8時及下午3時至6時，旨在在避開就診高峰的基礎上，既滿足患者家屬的臨時購物需求，又保障生命通道暢通。而設在居民小區(qū)門口的攤位，則科學設置上午、下午、晚間等多個靈活時段經(jīng)營，精準對應居民不同時段的購物需求，有收有放，錯峰惠民。

　　流動攤販“潮汐式”管理創(chuàng)新值得點贊，體現(xiàn)了懂變通、人性化的城市治理和服務理念，顯著減少了小商小販“任性”設攤亂象，實現(xiàn)放而不亂、管而不“死”、治而有序的良好局面，解決了長期存在的“一管就‘死’，一放就亂”的頑癥，用規(guī)范有序的“潮汐攤位”匯聚成特定時段的“熱鬧市集”，讓城市煙火氣成為一道亮麗風景。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：石 晶）