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近日，記者在安徽省肥西縣采訪時(shí)了解到，該縣自2024年開始謀劃并推進(jìn)“城市管家”項(xiàng)目，將環(huán)衛(wèi)保潔、市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化等7個(gè)大項(xiàng)17個(gè)小項(xiàng)工作“一攬子”打包為綜合性“城市管家”服務(wù)包，實(shí)現(xiàn)“一次采購(gòu)、整體服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管”。項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣城市管理相關(guān)費(fèi)用支出由2.99億元降至1.77億元，同比下降40%。

此前，一些城市公共領(lǐng)域存在“多頭采購(gòu)、分散管理、標(biāo)準(zhǔn)不一”等難題。以肥西縣為例，僅延喬路一條馬路，就分屬不同部門管轄，環(huán)衛(wèi)、園林、市政、交通……各個(gè)部門都有采購(gòu)預(yù)算，請(qǐng)的人多費(fèi)錢不算，最后公共服務(wù)落實(shí)到這段路上，往往還要扯皮：負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生的把地面整干凈，垃圾往綠化帶一掃就算完成任務(wù)；搞綠化的則把枯枝敗葉往路上一堆，剩下的便事不關(guān)己了……

面對(duì)這一難題，需要積極貫徹中央城市工作會(huì)議提出的創(chuàng)新城市治理理念、模式、手段要求，整合資源力量，打破各職能板塊間邊界壁壘，歸并類似職能，通過統(tǒng)一招標(biāo)推動(dòng)城市管理從碎片化、單一化向一體化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。如肥西縣，整合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)和市政管養(yǎng)三大職能，構(gòu)建“4+4+1”綜合管理體系，即城區(qū)設(shè)立4個(gè)項(xiàng)目部統(tǒng)籌作業(yè)，農(nóng)村劃分4個(gè)協(xié)作區(qū)共享資源，市政單設(shè)項(xiàng)目部實(shí)施扁平化管理。該縣將原來分散在各部門的采購(gòu)交由城市管理局統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)選定服務(wù)提供方，實(shí)行“一把掃帚掃到底、一支隊(duì)伍管全城”。通過這項(xiàng)改革，推動(dòng)管理質(zhì)量與效率“雙提升”、運(yùn)營(yíng)成本“再下降”。

當(dāng)然，萬事開頭難，如何做好“減人”工作，是此項(xiàng)改革關(guān)鍵。為此，需下一番功夫：一是統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn)，能不能干、干得怎么樣，通過統(tǒng)一公正合理的考核實(shí)現(xiàn)能者上、劣者下；二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)人員一專多能；三是廣開就業(yè)渠道，通過推薦到新建設(shè)的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)等單位，讓一部分從城市管理服務(wù)崗位下崗的人員再就業(yè)。

當(dāng)下，不少地方財(cái)政困難，“三?！眽毫Χ冈觥Ｈ绾螐墓芾頌橹鞯街卫頌橐?，讓有限的財(cái)政資金更好地用在刀刃上，提升財(cái)政支出績(jī)效，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，肥西縣城市管家改革實(shí)踐值得借鑒。當(dāng)然，首先得真正轉(zhuǎn)變財(cái)政花錢的邏輯：公共資金是用來辦事的。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者梁睿于合肥

2025年11月21日