國家郵政局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國目前有1500多個(gè)縣級行政區(qū)開展了農(nóng)村客貨郵融合業(yè)務(wù)，開通合作線路1.3萬多條，建成綜合服務(wù)站點(diǎn)14.5萬余個(gè)，年均通過客貨郵業(yè)務(wù)運(yùn)送的郵件快件超10億件。

廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是西部地區(qū)的農(nóng)村，人口分散、村組布局零散，長期面臨著客運(yùn)客源少、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出、快遞送不到等痛點(diǎn)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，既是保障農(nóng)村客運(yùn)穩(wěn)定運(yùn)行的有效手段，也是暢通農(nóng)村地區(qū)物流配送、打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”和消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”的務(wù)實(shí)選擇，是一舉多得的利民之舉。

近年來，我國農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施整體改善、面貌一新。遍布鄉(xiāng)村、連接城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)絡(luò)，為客貨郵融合發(fā)展提供了寬廣“跑道”。

同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)普遍面臨著較大生存壓力。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化水平提升，以及小汽車進(jìn)入千家萬戶，農(nóng)村客運(yùn)的客流量長時(shí)間維持在較低水平。另外，受限于末端網(wǎng)絡(luò)薄弱，快遞物流“進(jìn)村難”“進(jìn)村慢”“進(jìn)村貴”不同程度存在，農(nóng)村快遞往往要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)取件，農(nóng)產(chǎn)品出山渠道有失便捷，較高的物流成本對消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品出山都造成了較大影響，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以接入廣闊市場。

在此背景下，各地積極探索推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，不僅為農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營主體開辟了增收渠道，也有效完善了快遞物流末端布局，讓廣大農(nóng)村群眾享受便捷的寄遞服務(wù)，助力全國農(nóng)特產(chǎn)品快速走向全國市場，有望取得“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。

推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展并非簡單物理疊加，當(dāng)前在實(shí)踐過程中還面臨著覆蓋廣度深度不夠、合作機(jī)制不健全、經(jīng)營行為不規(guī)范等問題，需要社會各方協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，進(jìn)一步整合資源、破除堵點(diǎn)，立足農(nóng)村出行、貨運(yùn)物流、郵政快遞等實(shí)際，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

一是做好“融合”文章，讓資源聚起來。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與資源整合，健全跨部門協(xié)同機(jī)制，明確交通、郵政、供銷等部門職責(zé)，形成工作合力，集約高效整合資源；探索利用既有客運(yùn)站、郵政所、村級商超等設(shè)施進(jìn)行改造，打造覆蓋廣、功能全、服務(wù)優(yōu)的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展站點(diǎn)，拓展“交郵+”應(yīng)用場景，讓站點(diǎn)成為鄉(xiāng)村服務(wù)發(fā)展的“多功能樞紐”。

二要守牢“安全”底線，讓發(fā)展穩(wěn)下來。既要嚴(yán)格執(zhí)行客車營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分客運(yùn)與貨運(yùn)功能，在保障旅客運(yùn)輸安全的前提下開展郵件快件運(yùn)輸；也要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢等安全管理制度，規(guī)范郵件快件交接手續(xù)，確保寄遞渠道安全暢通；積極運(yùn)用信息化手段，精準(zhǔn)研判和預(yù)警處置異常運(yùn)輸、異常配送、異常運(yùn)營等情況，提升安全監(jiān)管能力。

三要提升“服務(wù)”質(zhì)效，讓群眾暖起來。因地制宜優(yōu)化服務(wù)模式，推廣“時(shí)間固定、線路固定、站點(diǎn)固定”的“貨運(yùn)班線”，讓物流配送更高效；結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，打造“冷鏈專線”“特色運(yùn)輸線”，精準(zhǔn)匹配農(nóng)村群眾的出行與增收需求，讓客貨郵融合不僅“通得了”，更“融得好”。（作者：吳秉澤 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）