中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部等7部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，一個(gè)重要目標(biāo)是到2027年，支持制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展的金融體系基本成熟，服務(wù)適配性有效增強(qiáng)。在技術(shù)迭代加速與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重背景下，金融支持制造業(yè)要注意堅(jiān)持分類施策、有扶有控，防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，才能真正推動(dòng)制造業(yè)由大向強(qiáng)。

與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化更需要金融活水。新型工業(yè)化以科技創(chuàng)新為核心、以高端化智能化綠色化為方向，融合應(yīng)用新技術(shù)多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的鮮明特征。新型工業(yè)化項(xiàng)目，尤其是智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，普遍需要大規(guī)模、長(zhǎng)期限的資金支持。比如，一條智能工廠產(chǎn)線的改造成本是傳統(tǒng)產(chǎn)線的幾倍，一項(xiàng)工業(yè)軟件核心算法的研發(fā)周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，且技術(shù)路線迭代風(fēng)險(xiǎn)極高。

新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)特性，導(dǎo)致金融支持在實(shí)踐中面臨諸多難點(diǎn)。技術(shù)研發(fā)存在高風(fēng)險(xiǎn)、不確定性，在從實(shí)驗(yàn)室成果到產(chǎn)業(yè)化落地的“死亡谷”階段，技術(shù)失敗、市場(chǎng)接受度不足、迭代速度超預(yù)期等風(fēng)險(xiǎn)比比皆是；新型工業(yè)化中像量子計(jì)算、芯片制造等領(lǐng)域，往往需要10年以上持續(xù)投入，這些都與金融體系追求風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)健回報(bào)的審慎性原則存在天然沖突。作為新型工業(yè)化的創(chuàng)新主力軍，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題更加突出。

引導(dǎo)金融支持新型工業(yè)化，正是要解決這些矛盾。優(yōu)化政策工具、引入耐心資本，是為了破解科技成果轉(zhuǎn)化資金瓶頸；采用“數(shù)據(jù)信用+物的信用”模式，是為了解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難題；健全中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移金融支持，推進(jìn)跨境服務(wù)便利化，是為了解決資源配置分配不均問(wèn)題，助力產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與國(guó)內(nèi)大循環(huán)。單列信貸計(jì)劃、培養(yǎng)復(fù)合型人才等，既能保持制造業(yè)合理投入比重，又能提升金融服務(wù)精度，將為新型工業(yè)化注入持久動(dòng)能。

分類施策，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。新型工業(yè)化既有新興產(chǎn)業(yè)培育壯大也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各產(chǎn)業(yè)所處生命周期、技術(shù)成熟度、市場(chǎng)需求情況不同，若不加以區(qū)分提供資金支持，易造成資源錯(cuò)配。比如，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)過(guò)度追捧，大量資金短期內(nèi)涌入，會(huì)催生泡沫，增加風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持不足，則會(huì)延緩其升級(jí)步伐，削弱產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性。應(yīng)針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)差異化產(chǎn)品與服務(wù)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)匹配風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)融資等，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供中長(zhǎng)期技改貸款等，提升金融資源配置效率。

有扶有控，產(chǎn)業(yè)才能邁向中高端。“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)在當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)為低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化產(chǎn)品惡性價(jià)格戰(zhàn)、資源過(guò)度集中等。長(zhǎng)此以往，企業(yè)無(wú)暇投入研發(fā)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)難以突破核心技術(shù)瓶頸，始終徘徊在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端。應(yīng)限制對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后項(xiàng)目的資金供給，將金融資源引向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、品牌塑造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能培育出具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從成本競(jìng)爭(zhēng)向技術(shù)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)向中高端躍升。

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)陷入內(nèi)卷。當(dāng)前，全球制造業(yè)處于深度調(diào)整與變革期，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)制造業(yè)回流，新興經(jīng)濟(jì)體也在加快工業(yè)化進(jìn)程。在此背景下，避免內(nèi)卷漩渦，讓金融活水流向技術(shù)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵之處，才能凝聚起產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與金融支持力，助力中國(guó)制造在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中鍛造不可替代的核心優(yōu)勢(shì)。（作者：黃鑫 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）