2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。站在這一歷史節(jié)點(diǎn)，回望過去，展望未來，本版推出“回眸‘十四五’”系列報道，聚焦“十四五”規(guī)劃綱要提出的高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)調(diào)、民生改善五大核心領(lǐng)域，分創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、區(qū)域協(xié)調(diào)、高水平開放、鄉(xiāng)村振興五個篇章，盤點(diǎn)過去5年各地落實(shí)“十四五”規(guī)劃取得的新進(jìn)展新成效新經(jīng)驗(yàn)，力求為科學(xué)謀劃“十五五”經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供借鑒和啟發(fā)。今天推出系列報道“綠色轉(zhuǎn)型”篇章的第一篇，敬請關(guān)注。

——編者按

浙江是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地，“十四五”期間，浙江省積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)模式，促進(jìn)資源高效利用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，堅持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)。如今，浙江以占全國1%的土地、3%的用水量、4%的二氧化碳排放量、5%的能源消費(fèi)量，創(chuàng)造了6.6%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國第一方陣。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

作為經(jīng)濟(jì)大省和資源小省，浙江對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求，一直以來，浙江通過創(chuàng)建國家生態(tài)省、推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展系列行動，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

以湖州市為例，該市紡織、印染、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中，為了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，先后對15個傳統(tǒng)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，實(shí)施“騰籠換鳥”行動，開展“一業(yè)一策”提升。比如，德清縣鋼材深加工企業(yè)眾多，但嚴(yán)重依賴化學(xué)酸洗除鱗，曾產(chǎn)生大量危廢污染物；而今，通過浙江謀皮環(huán)?？萍加邢薰咀灾餮邪l(fā)的熱軋鋼材表面氧化皮生態(tài)除鱗技術(shù)，在全國率先突破無酸除鱗技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)廢酸“零產(chǎn)生”。同時，該縣還成立了全國首個生態(tài)除鱗共享中心，助力危險廢物從每年的6萬噸降至4萬噸，成功助推鋼材深加工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

湖州市長興縣是以蓄電池、紡織業(yè)聞名的“中國制造百強(qiáng)縣”。如今，也通過全產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)重塑、生態(tài)價值重估，蹚出一條“含綠量”與“含金量”齊升的發(fā)展新路。

長興諾力電源有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)電動車用動力電池的企業(yè)，因其生產(chǎn)特性，一直以來能耗較高。2023年，該公司在技改中淘汰升級老舊設(shè)備，引進(jìn)了行業(yè)最先進(jìn)的綠色智能自動化極板連鑄連軋制造系統(tǒng)，預(yù)計每年可減少碳排放12噸左右。

“儲能設(shè)備投運(yùn)后，負(fù)荷曲線的情況明顯緩解了。儲能設(shè)備在用電低谷充電，用電高峰放電，每天能節(jié)約電費(fèi)成本近4000元?！眹W(wǎng)湖州供電公司“碳效工程師”錢心暉經(jīng)常走訪長興諾力電源，為企業(yè)出謀劃策，通過“光伏+儲能”模式讓該企業(yè)減少對傳統(tǒng)能源的依賴，新的綠色智能生產(chǎn)線全部投入后，預(yù)計綜合能耗下降33%。“在湖州，有一批‘碳效工程師’活躍在工業(yè)企業(yè)里，幫助企業(yè)與看不見、摸不著的碳排放較量，通過分析用能設(shè)備、測算用能流向，為企業(yè)量身定制‘降碳良方’?！卞X心暉說。

浙江麗水市是華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障、森林覆蓋率高達(dá)81.7%，被稱為“中國生態(tài)第一市”，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡點(diǎn)，是該市高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

麗水山多地少，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)“看天吃飯”，夏秋茶利用率低一直是行業(yè)難題。在蓮都經(jīng)開區(qū)，浙江茗葉植物科技有限公司通過萃取、低溫凍干等技術(shù)，成功將夏秋茶利用率提升60%，每噸茶葉附加值增長了2倍到3倍。“我們總投資3.5億元新建了6條生產(chǎn)線，目前已手握44項(xiàng)專利，未來還將打造省級重點(diǎn)研究院，開發(fā)茶多酚膠囊等高附加值產(chǎn)品?！闭憬~植物科技有限公司副總經(jīng)理葉里龍表示，該公司正致力于讓“一片葉子”生長出高附加值產(chǎn)業(yè)新賽道。

“茗葉植物科技全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)值預(yù)計達(dá)2億元至3億元，不僅能消化大量本地茶原料，還能帶動茶農(nóng)增收?！鄙彾冀?jīng)開區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展科葉恩慧對該項(xiàng)目前景充滿期待，而未來，蓮都區(qū)還將持續(xù)推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型，助力更多企業(yè)在綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上煥發(fā)新活力。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢

近年來，浙江把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，推動“能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，大力推動新能源項(xiàng)目開發(fā)，聚焦光伏、氫能、水電、風(fēng)電等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建了具有全國競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

依托本土企業(yè)福萊特的“磁石效應(yīng)”，浙江嘉興市秀洲區(qū)不僅引入了全球最大的單晶硅光伏產(chǎn)品制造商——嘉興隆基樂葉光伏科技有限公司，并帶動引進(jìn)阿特斯、川禾、意美旭等26家光伏配套企業(yè)入駐，形成集群發(fā)展優(yōu)勢。

位于秀洲區(qū)內(nèi)嘉興國家高新區(qū)（高照街道）的小辰光伏，是一家專業(yè)從事晶硅太陽能電池系列添加劑研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高科技企業(yè)。近年來，小辰光伏平均每年研發(fā)投入均超當(dāng)年銷售額的10%，研發(fā)總投入已超5000萬元?！拔覀冊诔浞窒諊庀冗M(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主研發(fā)生產(chǎn)制絨添加劑等系列產(chǎn)品，產(chǎn)品有效提高了太陽能電池的轉(zhuǎn)化效率，降低了生產(chǎn)成本?！毙〕焦夥萍加邢薰究偨?jīng)理吳家陽說，6年時間，小辰光伏在嘉興國家高新區(qū)這片熱土上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值均翻番。

“目前，秀洲區(qū)已探索形成‘行業(yè)龍頭企業(yè)+企業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)’的光伏新能源全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，打造了‘電池片+光伏玻璃+配套產(chǎn)品+組件’的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能?！毙阒迏^(qū)經(jīng)商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，該區(qū)光伏新能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值334億元。

去年年底，浙江舟山上空一架氫電驅(qū)動的FC30大疆運(yùn)載無人機(jī)成功實(shí)現(xiàn)了跨海島物資運(yùn)輸飛行，這也意味著無人機(jī)在能源動力上有了全新解決方案，進(jìn)一步驗(yàn)證了氫電在長續(xù)航性能上的潛力。

這架無人機(jī)由浙江氫航科技股份有限公司生產(chǎn)，該企業(yè)是位于浙江德清地理信息小鎮(zhèn)的一家高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)立之初，該公司并未選擇氫能源汽車賽道，而是自主研發(fā)風(fēng)冷燃料電池的核心組件，自主制造燃料電池和系統(tǒng)，并直接將電堆應(yīng)用在氫動力無人機(jī)、小車、電源等產(chǎn)品上，以應(yīng)用帶動研發(fā)。這一戰(zhàn)略不僅讓該公司燃料電池開發(fā)速度加快，也使其氫燃料電池?zé)o人機(jī)成為第一個通過中國電科院認(rèn)證的氫動力無人機(jī)產(chǎn)品。

作為浙東電力新城，臺州市三門縣擁有風(fēng)、光、火、核、水等各類能源，清潔能源裝機(jī)容量507.3萬千瓦，約占浙江省電力總裝機(jī)容量的4%。國網(wǎng)三門縣供電公司指導(dǎo)企業(yè)參與綠證交易，增強(qiáng)國際競爭力。在國際上，出口歐盟的企業(yè)若使用綠電，可降低產(chǎn)品間接碳排放，避免歐盟碳邊境稅等貿(mào)易壁壘。

今年一季度，三門縣綠電簽約企業(yè)外貿(mào)訂單同比增長15%，其中共建“一帶一路”沿線國家占比達(dá)52%。下一步，國網(wǎng)臺州供電公司將持續(xù)構(gòu)建“綠電—碳資產(chǎn)—綠電衍生品”協(xié)同服務(wù)體系，計劃年內(nèi)推動10余家企業(yè)接入綠電溯源平臺。

生態(tài)財富加快轉(zhuǎn)化

浙江“七山二水一分田”，生態(tài)資源主要分布在廣大鄉(xiāng)村和山區(qū)。這些農(nóng)戶家門口的生態(tài)財富如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財富？浙江堅定踐行“兩山”理念，按照“分散化輸入、集中式輸出”模式積極打造兩山合作社（生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營管理平臺），探索將碎片化的山、水、林、田、湖、房等閑置低效生態(tài)資源“打包”，借助兩山合作社集中開發(fā)利用，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。

走進(jìn)湖州市安吉縣兩山合作社，大廳最顯眼處，一張來自杭州亞組委的捐贈證書格外醒目。2023年7月，安吉向杭州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會無償捐贈21046.4噸竹林碳匯，助力賽事實(shí)現(xiàn)碳中和。這份“空氣捐贈”，源自安吉豐富的竹林資源和對生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)的持續(xù)探索。

安吉全縣竹林面積超過101萬畝，毛竹林達(dá)87萬畝，竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)190億元。依托這些綠色資源，安吉于2021年率先搭建“兩山合作社”生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)數(shù)字化平臺，探索生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化路徑。

“通過平臺，我們將竹林碳匯量統(tǒng)一收儲、計算、交易，為企業(yè)、大型活動等提供碳中和服務(wù)?！卑布h兩山合作社綜合管理部經(jīng)理羅煜先介紹，該平臺已升級至“一平臺六中心”的3.0版本，構(gòu)建了包括竹林碳匯收儲交易平臺、生態(tài)資源資產(chǎn)運(yùn)營中心在內(nèi)的七大功能模塊，目前已納入生態(tài)資源374處，點(diǎn)位882個，集體經(jīng)營性建設(shè)用地約6000畝，毛竹林資源約84.3萬畝，水域資源約1500畝，閑置農(nóng)房約380余幢。

安吉縣山川鄉(xiāng)大里村村民最早嘗到甜頭，在竹林碳匯收儲交易平臺運(yùn)行之初，流轉(zhuǎn)5425畝竹林產(chǎn)生的碳匯，收到首筆碳匯交易金27.54萬元?！耙郧爸豢抠u竹子賺錢，現(xiàn)在光竹林碳匯就有一筆分紅，實(shí)實(shí)在在嘗到了‘空氣變現(xiàn)’的甜頭。”大里村村民應(yīng)鳴杰說。數(shù)據(jù)顯示，安吉已向省內(nèi)24家企業(yè)或政府部門銷售碳匯量4.6萬噸，交易金額達(dá)383.6萬元。

站在浙江省衢州市常山縣新昌鄉(xiāng)黃塘村海拔600米的山間遠(yuǎn)眺，元坳中醫(yī)藥康養(yǎng)基地掩映在山林間。誰承想，眼前山水畫般的景區(qū)以前曾是一片荒地。

“過去看著林地荒著很揪心，現(xiàn)在這些閑置的地都‘活’起來了?！毙虏l(xiāng)黃塘村黨支部書記廖曉駿說，2022年，黃塘村通過兩山合作社的林權(quán)收儲交易平臺，將1046畝林地掛網(wǎng)流轉(zhuǎn)，最終被常山縣元坳健康有限公司競價拍得。流轉(zhuǎn)后，為相關(guān)林農(nóng)增加林地租金總計近1000萬元，更因企業(yè)投資的康養(yǎng)項(xiàng)目帶來許多就業(yè)機(jī)會。“這兩年，村民務(wù)工總收入每年就有80萬元。”廖曉駿說，現(xiàn)如今，村里完成低產(chǎn)油茶林改造5000畝、林下中藥材種植1500畝、新品種更新改造300畝，畝均效益提升1000元，村集體年收入達(dá)120多萬元。

這正是兩山合作社推動林權(quán)制度改革的縮影。當(dāng)前，常山縣生態(tài)資源轉(zhuǎn)化總值超53億元，助力全縣176個村集體增收9972萬元?！斑^去找地靠腿，如今一點(diǎn)可知。”常山縣生態(tài)資源經(jīng)營管理有限公司副經(jīng)理徐菲輕點(diǎn)“林權(quán)改革一張圖”，全縣5.5萬畝連片林地盡收眼底：地塊位置、面積、開發(fā)潛力一目了然，實(shí)現(xiàn)林地“一圖感知”、項(xiàng)目“一鍵匹配”、交易“一觸即達(dá)”。通過精準(zhǔn)分析林地價值與開發(fā)方向，平臺已促成近24萬畝林地流轉(zhuǎn)，18個項(xiàng)目高效落地，常山縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)72.8億元，同比增長20.5%。

“我們將深入挖掘公共數(shù)據(jù)價值，開發(fā)找地模型、金融授信等應(yīng)用場景?！毙旆普f，下一步，兩山合作社將推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，同時計劃打造林業(yè)共富項(xiàng)目，建設(shè)粗加工產(chǎn)業(yè)園，延伸油茶、胡柚等產(chǎn)業(yè)鏈，讓每片山林都成為“共富車間”。（經(jīng)濟(jì)日報記者 李 景）