3月12日,最高人民檢察院辦公廳主任兼新聞辦公室主任、新聞發(fā)言人王松苗接受專訪,解讀最高人民檢察院工作報(bào)告中的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)內(nèi)容。
“數(shù)據(jù)詳實(shí)是今年報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)!蓖跛擅缃榻B,今年最高人民檢察院工作報(bào)告使用數(shù)據(jù)185個(gè),比去年增加38%。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者梳理報(bào)告發(fā)現(xiàn),在這些數(shù)據(jù)中,除公益訴訟檢察、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作是檢察機(jī)關(guān)全新工作,國(guó)家監(jiān)察體制改革帶來(lái)辦案體制變化等有關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行比較外,其他數(shù)據(jù)全部與去年進(jìn)行了同比,并且無(wú)論升降,都如實(shí)反映。
“全文共出現(xiàn)11處下降數(shù)字!蓖跛擅缯f(shuō),這些數(shù)據(jù)下降并不意味著檢察監(jiān)督力度的減弱。隨著法治建設(shè)的全面加強(qiáng),執(zhí)法工作的日趨規(guī)范嚴(yán)格,有些方面的案件下降,有些方面的案件上升,都是正常的。
王松苗介紹,這些下降的數(shù)字,有的是因?yàn)榉缸飸B(tài)勢(shì)發(fā)生變化,比如起訴嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪同比分別下降5.9%、6.9%。有的是因?yàn)橛嘘P(guān)方面采取綜合整治措施取得成效,比如起訴涉醫(yī)犯罪同比下降29%。有的是因?yàn)樨瀼貙拠?yán)相濟(jì)刑事政策、加大審查把關(guān)力度,當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,比如去年受理審查逮捕、審查起訴小幅上升,但由于不捕、不起訴增加,實(shí)際批捕、提起公訴同比分別下降2.3%和0.8%。
去年是國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推開(kāi)后的第一年,監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作銜接如何?“用一句話來(lái)概括就是‘監(jiān)檢銜接配合順暢,互相制約行之有效’!蓖跛擅绺嬖V記者。
“最高檢會(huì)同國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定了辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法、證據(jù)收集審查基本要求,確立嚴(yán)格的辦案規(guī)范。對(duì)一些重大、疑難的職務(wù)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查,圍繞證據(jù)‘充分、確鑿、合法’提出建議。”王松苗說(shuō),去年檢察機(jī)關(guān)受理各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)移送職務(wù)犯罪16092人,審查后已起訴9802人。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)移送的案件,檢察機(jī)關(guān)不起訴250人,退回補(bǔ)充調(diào)查1869人次,不起訴率、退查率同比均有下降。
公益訴訟檢察的制度優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。2017年6月,全國(guó)人大常委會(huì)修改民事訴訟法和行政訴訟法,正式建立公益訴訟檢察制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟10.9萬(wàn)件。到去年11月底,100%的縣級(jí)檢察院辦理了公益訴訟案件,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“在公益訴訟檢察工作中,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為履職最佳狀態(tài)!蓖跛擅绫硎荆瑢(duì)因種種原因?qū)е略V前檢察建議不能落實(shí)的,檢察機(jī)關(guān)依法提起訴訟,將提起訴訟做成最佳法治課堂。
據(jù)介紹,長(zhǎng)期以來(lái),受執(zhí)法理念和執(zhí)法環(huán)境等因素影響,各地對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)尺度把握不夠統(tǒng)一,立法設(shè)計(jì)的初衷在司法實(shí)踐中并未得到充分實(shí)現(xiàn),刑法第二十條大部分時(shí)間處于“沉睡”狀態(tài)。
“趙宇案,檢察機(jī)關(guān)糾正‘相對(duì)不起訴’,作出‘絕對(duì)不起訴’處理。一個(gè)‘不起訴’替代另一個(gè)‘不起訴’,向公眾傳遞了‘見(jiàn)義勇為不是犯罪’的明確信號(hào)!蓖跛擅缯f(shuō)。
在談及河北淶源反殺案時(shí),王松苗也表示,檢察機(jī)關(guān)不僅嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān),讓正當(dāng)防衛(wèi)“挺直腰桿”,還確立了對(duì)公民住宅的特殊保護(hù)。
“正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的基本權(quán)利,不是‘以暴制暴’,而是‘以正對(duì)邪’,是法律鼓勵(lì)和保護(hù)的合法行為!蓖跛擅缯f(shuō),對(duì)于正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的保護(hù),不僅可以有效震懾不法侵害人甚至潛在犯罪人,而且可以鼓勵(lì)人民群眾勇于同違法犯罪作斗爭(zhēng)、“該出手時(shí)就出手”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥)
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