近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。抓好糧食生產(chǎn)既要重視保護耕地質(zhì)量，也要重視保護種糧主體。

　　吃飯問題是全國兩會代表委員熱議的話題。政府工作報告提出，抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。多位代表委員表示，抓好糧食生產(chǎn)既要重視保護耕地質(zhì)量，也要重視保護種糧主體。

　　全國人大代表、全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文說，中國是一個將近14億人口的發(fā)展中國家，老百姓要吃得營養(yǎng)、吃得健康，對農(nóng)業(yè)的要求越來越高。我國名義上有20.4億畝耕地，但真正需要保全的永久基本農(nóng)田只有15.4億畝。因此，要持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對永久基本農(nóng)田實施特殊保護。

　　“人多地少的國情使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處在高強度超負荷利用狀態(tài)，長期不合理利用使耕地存在數(shù)量銳減、質(zhì)量下降和環(huán)境破壞等諸多問題�！比珖�人大代表、金正大生態(tài)工程集團股份有限公司董事長萬連步對耕地質(zhì)量一直很關(guān)注。

　　萬連步代表建議，加大耕地質(zhì)量保護的財政支持力度，保障相關(guān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、調(diào)查評價、技術(shù)示范等資金需求。通過市場化、社會化方式鼓勵社會資本投資耕地質(zhì)量建設(shè)。

　　“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2018年由于稻谷價格下跌，農(nóng)業(yè)用工和農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民種稻谷效益每畝普遍減少100元以上。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長萬建民說，當(dāng)前我國水稻生產(chǎn)總體穩(wěn)定，但需要警惕種糧效益下降影響農(nóng)民種糧積極性。

　　萬建民委員建議，有關(guān)部門應(yīng)合理確定最低收購價格，并將最低收購價“一年一調(diào)”改為“三年一調(diào)”，穩(wěn)定較長時間的種糧收益預(yù)期；增加對種糧土地的流轉(zhuǎn)補貼，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；構(gòu)建農(nóng)資市場干預(yù)機制，確保農(nóng)資價格穩(wěn)定。

　　“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志�！比f連步代表建議，可鼓勵分散的種植戶把土地交給農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織托管，降低生產(chǎn)成本。在此基礎(chǔ)上，支持新型經(jīng)營主體開展工廠化育供秧、秸稈還田、倉儲烘干、產(chǎn)后加工等服務(wù)，從而獲取增值收益，穩(wěn)定種糧隊伍。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮 吉蕾蕾）

2019全國兩會專題報道