經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊（記者 康博 專欄） 今天上午，全國政協(xié)委員、交通銀行原董事長牛錫明在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，他今年帶來的提案包括防風(fēng)險與扶貧攻堅兩大內(nèi)容。

全國政協(xié)委員、交通銀行原董事長牛錫明（中）經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者康博攝

　　對于我國經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大的預(yù)期，牛錫明認為，一方面是經(jīng)濟增長速度在緩慢下行，但另一方面也要看到，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始取得成效，這對中國經(jīng)濟的長期發(fā)展是有好處的。

　　2月下旬召開的中央政治局會議要求，落實好積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　積極的財政政策在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上能發(fā)揮更大作用，與過去幾年財政政策的表述不同，今年在積極的基調(diào)上明確財政政策要加力提效，并且要擴大地方政府專項債規(guī)模。

　　穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度，與2018年貨幣政策的表述也不同，去年是穩(wěn)健中性貨幣政策，現(xiàn)在改為穩(wěn)健的貨幣政策，不再提“中性”一詞，表明貨幣政策偏向?qū)捤伞?/p>

　　從投資政策來看，2019年將加大基建補短板領(lǐng)域的投資力度，并要求加大金融支持，保障融資平臺公司和重點投資項目的資金需求。

　　從執(zhí)行層面來看，財政政策上，已提前將2019年均衡性轉(zhuǎn)移支付的1.66萬億財政資金下達地方政府，提前下達新增地方政府債務(wù)限額1.39萬億元。財政支出進度加快、力度加大。

　　金融支持上，穩(wěn)健的貨幣政策在保持松緊適度的同時，更加強化逆周期調(diào)節(jié)，也就是經(jīng)濟下行時期加大穩(wěn)增長力度，意味著偏向?qū)捤烧{(diào)節(jié)。1月新增3.23萬億元，較去年同期多增3300億元，增幅不算大但是已經(jīng)趨于積極。

　　牛錫明介紹，今年我國的經(jīng)濟增長速度要保持在6%-6.5%之間，在這種速度的基礎(chǔ)上，銀行的信貸資產(chǎn)風(fēng)險是可控的，并不會出現(xiàn)重大的、全面性的金融風(fēng)險。

　　實體經(jīng)濟的發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，金融不可能脫離實體經(jīng)濟發(fā)展而獨立存在。現(xiàn)在的問題是，如何將有效的資金投入到實體經(jīng)濟當(dāng)中去，這個問題還需要不斷的研究。

　　在扶貧攻堅方面，牛錫明說：“我認為現(xiàn)在扶貧的政策和措施都是空前的，取得的成效也是顯著的。如期完成脫貧任務(wù)應(yīng)該是完全有可能的。金融在脫貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)中發(fā)揮很重要的作用，以交通銀行為例，它的扶貧資金在扶貧項目當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮了良好的作用�！�

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