李 強

　　今年的政府工作報告指出，我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路，必須依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，江蘇如何搶抓機遇、乘勢而上，真正使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力？本報記者在兩會期間，就這個話題采訪了全國人大代表、江蘇省委書記、省人大常委會主任李強。

　　2016年，科技創(chuàng)新在江蘇發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用，江蘇的高新技術(shù)企業(yè)超過1.1萬家，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)18.5件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)八年位居全國第一，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率更是達(dá)到了61%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)41.5%。

　　面對已經(jīng)取得的成績，李強代表強調(diào)江蘇還需要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，在“聚力創(chuàng)新”上有更大的作為。他說，下一步要把科技體制改革作為全面深化改革的優(yōu)先選項和重點領(lǐng)域，破除束縛科技創(chuàng)新的體制機制約束。去年，江蘇制定《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》，出臺了40條含金量高的政策，出發(fā)點就是最大限度簡政放權(quán)、千方百計增加創(chuàng)新投入，著力增強企業(yè)創(chuàng)新能力、著力強化科技人員創(chuàng)新動力、著力激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　人才的高度，決定了產(chǎn)業(yè)的高度和未來創(chuàng)新的高度。李強代表說，人才的引進(jìn)，是江蘇聚力創(chuàng)新的重中之重。與30多年前相比，江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了巨大變化，但發(fā)展的基因和底色沒有變，就是靠人才在支撐、在引領(lǐng)。今年，江蘇出臺了《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革 打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見》，推出了“26條人才新政”，最大限度為人才松綁。

　　聚力創(chuàng)新如何發(fā)力？李強代表說，集聚高端創(chuàng)新要素，必須要持續(xù)打造和推出一批具有更強吸引力的產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)新人才提供便利的“創(chuàng)新熟地”和事業(yè)平臺，形成對創(chuàng)新要素和人才的“強磁場”。江蘇下一步將在省級層面重點打造三大科技創(chuàng)新平臺。

　　一是主攻蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)和南京江北新區(qū)。這兩個都是國家級平臺。去年，蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)全社會研發(fā)投入占比達(dá)2.8%，接近發(fā)達(dá)國家水平。江蘇正在考慮建立一個區(qū)域創(chuàng)新的“蘇南指數(shù)”，這個指數(shù)既是對區(qū)域創(chuàng)新狀況的直接反映，也是集聚高端要素資源的一個風(fēng)向標(biāo)。南京江北新區(qū)不是一般意義上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城區(qū)，而是要按照國務(wù)院批復(fù)確定的“三區(qū)一平臺”定位，打造成為全省未來創(chuàng)新的策源地、引領(lǐng)區(qū)、重要增長極。

　　二是放大省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的“示范田”作用。3年多來，該院已建立27家專業(yè)研究所，累計轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果近1000項，衍生孵化科技型企業(yè)約260家。下一步，繼續(xù)堅持以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)為重點，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新為根本，加快建設(shè)成為需求引導(dǎo)、多元共建、統(tǒng)分結(jié)合、體系開放、接軌國際、水平一流的新型研發(fā)組織。

　　三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。積極探索“1+N”的交易平臺運營模式，推動線上平臺整體試運行以及加盟分中心、服務(wù)窗口運行，進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，讓更多的科技資源“露出來、聚起來、活起來”。同時，推進(jìn)省科技服務(wù)示范區(qū)、科技服務(wù)業(yè)特色基地建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式和商業(yè)模式，逐步形成若干連鎖型、平臺型科技服務(wù)集群。強化金融對科技創(chuàng)新的支持，打通創(chuàng)新與資本的任督二脈，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品，推進(jìn)科技保險試點，形成錯位支持、政策互補的金融+科技創(chuàng)新的有效機制。

　　江蘇實體經(jīng)濟(jì)總量大、比重高。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)是，通過科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值。李強代表說，聚力創(chuàng)新必須根植江蘇的產(chǎn)業(yè)實際，以實體經(jīng)濟(jì)為基點推動創(chuàng)新，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大新經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。我們的目標(biāo)是，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　李強代表表示，今后一個時期江蘇科技創(chuàng)新的重中之重，就是推動“江蘇制造”向“江蘇智造”邁進(jìn)。當(dāng)前，江蘇正在實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項和重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力突破100項制約產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化100項技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大科技成果，加快形成一批千億級、百億級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　李強代表說，江蘇的發(fā)展轉(zhuǎn)型正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，省委、省政府將致力于營造生命力旺盛根植力強大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使全社會的創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。（經(jīng)濟(jì)日報記者 薛海燕）