六盤水地處長江水系和珠江水系的分水嶺地區(qū)，位于四川、云南、貴州、廣西四�。▍^(qū)）結合部的中心，有“中國涼都”和“江南煤都”之稱，是國家“三線建設”時期發(fā)展起來的一座以能源、原材料為主的重工業(yè)城市。在社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾日益突出的今天，六盤水市在破解發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境這個現(xiàn)實而又普遍的問題上，初步走出了一條科學發(fā)展之路。
福與痛
六盤水礦產(chǎn)資源豐富，煤、鐵、錳、鋅等礦產(chǎn)資源達30余種，其中煤炭資源遠景儲量844億噸，探明儲量180億噸，保有儲量168.2億噸。上世紀60年代中期，黨中央、國務院根據(jù)“備戰(zhàn)備荒”的需要，為改善全國工業(yè)布局，配合攀枝花鋼鐵基地建設，改變北煤南運的局面，將六盤水定位為西南、華南地區(qū)重要的煤炭工業(yè)基地，列為全國重點開發(fā)的地區(qū)。來自祖國各地的十萬建設大軍，積極響應黨中央的號召，胸懷遠大理想，揮灑青春熱血，劈荊斬棘，肩挑背扛，風餐露宿，在昔日荒涼貧瘠的土地上，拉開了六盤水建設史上的偉大壯舉—“大三線建設”的序幕，一大批國有大中型企業(yè)和鐵路、公路基礎設施相繼建成，奠定了以能源原材料工業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展基礎，成為六盤水建設史上的一座豐碑。1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開的同一天，中央批準六盤水撤地建市，成為貴州省第二個省轄市。在改革開放政策的指引下，六盤水迎來了前所未有的發(fā)展機遇，進入了深化改革、擴大開放的新階段，成為改革試點相對集中、建設力度較大的地區(qū)之一。上世紀九十年代，國家做出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，六盤水作為“全國十大煤炭基地”的重要組成部分，成為“西電東送”、“黔煤外運”的主戰(zhàn)場，開發(fā)力度進一步加強，開發(fā)步代進一步加快。進入新世紀，六盤水經(jīng)濟持續(xù)高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的漲幅在頭幾年連續(xù)位居全省前列。
富集的礦產(chǎn)資源，以煤興市、以電強市的建設熱潮,為六盤水市托出百里煤海、十里鋼城，讓六盤水自豪和驕傲。但資源開發(fā)造成的環(huán)境災難，也成了六盤水在發(fā)展中難以回避的痛。煤炭、電力、鋼鐵、建材、煤化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)均屬于高能耗、高污染、高排放的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長方式粗放，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。在上世紀八九十年代，境內(nèi)小煤窯遍地開花，土法煉焦、土法煉鋅星羅棋布，白天濃煙滾滾，夜晚爐火通明，空氣受到嚴重污染，六盤水由此成為全國酸雨重災區(qū)；沒有經(jīng)過處理的污水源源不斷地從煤礦、洗煤廠流入長江上游的三岔河和珠江上游的北盤江；全市森林覆蓋率曾跌至7.55%，水土流失面積占據(jù)全市國土面積的80%以上，荒漠化、石漠化現(xiàn)象非常嚴重。2007年，六盤水被列入國家環(huán)�？偩帧皡^(qū)域限批”名單，這給了六盤水當頭一擊。
鳳凰涅槃
面對被破壞的生態(tài)環(huán)境和新形勢下的發(fā)展需求，六盤水人痛定思痛，把摘掉“區(qū)域限批”帽子當作動力，以環(huán)境整治為契機，開始了艱難的脫胎換骨——以建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會為目標，以加速工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，大力調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展長方式，努力打破“發(fā)展-污染-再發(fā)展-再污染”的惡性循環(huán)，實現(xiàn)“生產(chǎn)要上去，能耗要下去，效益要上去，污染要下去”的目標，開創(chuàng)一條可持續(xù)發(fā)展之路。
走新型工業(yè)化道路，是六盤水發(fā)展的必然選擇。六盤水在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極調(diào)整工業(yè)結構，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，形成了煤炭、電力、鋼材、化工、建材、機電、制造、食品、制藥等門類多元的工業(yè)體系。目前，全市原煤產(chǎn)能達6000萬噸，焦炭生產(chǎn)能力超過1000萬噸，電力裝機容量達600萬千瓦，水泥產(chǎn)能達500萬噸，鋼產(chǎn)量超過300萬噸，電解鋁生產(chǎn)能力達到20萬噸。盤江煤電集團成為西南第一個千萬噸級煤炭企業(yè)。建成了盤縣電廠、盤南電廠、發(fā)耳電廠等一批大型“西電東送”電源項目。水鋼年銷售收入突破100億元，進入貴州“百億企業(yè)”和全國企業(yè)500強行列�！傲竺夯せ亍庇行蛲七M，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。機電產(chǎn)品、裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全市工業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強，結構逐步趨于合理，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸，新型、穩(wěn)固、多元的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。在全面加快工業(yè)提速增效的同時，把環(huán)境保護放在十分重要的位置，通過淘汰落后產(chǎn)能、提高行業(yè)準入門檻、推進節(jié)能減排、增強全民環(huán)保意識等舉措，全市主要工業(yè)污染物基本達標排放，實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污。
森林覆蓋率平均每年遞增，達到37%，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。特別是2007年初被列入“區(qū)域限批”名單后的短短三個月內(nèi)，共取締反彈的土法煉焦爐432節(jié)，每年可減排二氧化硫2592噸；取締聯(lián)體爐731節(jié)，涉及焦化業(yè)主150家，全面完成毀爐平場工作，淘汰改良型焦爐設計總產(chǎn)能494.5萬噸，可削減煙塵排放3097.3噸，消減二氧化硫排放4792.2噸。2007年4月，國家環(huán)�？偩謱⒘P水市撤下了“區(qū)域限批”的名單。2009年10月，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于應對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，將六盤水市列為全國5個資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點之一。以此為契機，六盤水自我加壓，提出創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟城市的目標，大力培育以低碳排放為特征的生產(chǎn)和消費體系，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以最小的資源成本和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。力爭到“十二五”末，全市單位GDP能耗比“十一五”末下降20%，到2020年下降30%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率“十二五”末提高到40%以上，到2020年提高到60%以上；工業(yè)用水重復利用率“十二五”末達到60%以上，到2020年達95%；礦產(chǎn)資源綜合回收率“十二五”末提高5%，到2020年提高10%；形成一批資源綜合利用率高、污染物排放低的清潔生產(chǎn)企業(yè)和基地。
加快城鎮(zhèn)化進程，是六盤水促進工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。通過對農(nóng)民向城鎮(zhèn)、城市梯次轉移，向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)有序轉移，讓農(nóng)民變成城鎮(zhèn)居民，成為產(chǎn)業(yè)工人、技術工人和服務業(yè)從業(yè)者，提高收入，同時也減少土地承載壓力，有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。多年來，六盤水一直把加強基礎設施建設、完善城市功能、繁榮城市經(jīng)濟、積聚城市人口作為推進城鎮(zhèn)化的工作重點。以建設文明城市、衛(wèi)生城市和生態(tài)宜居城市為目標，不斷推進城市生態(tài)廊道、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設，大力打造“中國涼都”品牌。截至2009年底，第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重達到33.1%，市中心城區(qū)建成區(qū)面積由建市初期的7平方公里擴大到50平方公里，城市人口達50余萬。目前，全市上下正在轟轟烈烈的掀起“雙創(chuàng)雙建”（創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，建全國循環(huán)經(jīng)濟城市、全國生態(tài)宜居城市）的熱潮，六盤水正朝著宜業(yè)、宜居、宜游的方向邁進。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是六盤水調(diào)整經(jīng)濟結構的重要舉措。近年來，圍繞“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場”的目標，通過加強改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了長足的進步。2009年糧食產(chǎn)量達到86.02萬噸，是1978年的2.3倍，創(chuàng)歷史最高水平。馬鈴薯、蔬菜、油菜、烤煙、茶葉、水果、生姜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)脫穎而出，不斷形成新的農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到37%。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村力度不斷加大，城市、企業(yè)、民間的資金、技術、人才向農(nóng)村轉移，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面正在形成，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，村容村貌不斷改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。
云蒸霞蔚無量前程
悠悠三十余載，彈指一揮間。在六盤水人不懈努力下，今天，六盤水市由一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導、工業(yè)基礎薄弱的地區(qū)，成長為以工業(yè)為主、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興工業(yè)城市，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)定增長、效益提高、活力增強、民生改善的良好勢態(tài)，各項事業(yè)取得令人矚目的成就，“涼都”大地發(fā)生了歷史性變化。2009年，全市生產(chǎn)總值和財政總收入完成412.38億元和74.04億元，是1978年的103倍和190倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為13116元和3083元，是1978年的42倍和39倍。中國涼都·六盤水已成為西部的經(jīng)濟重地，貴州西部的驕傲。按照規(guī)劃，到2020年，六盤水市GDP達2000億元，煤炭產(chǎn)能達1億噸，電力裝機容量達1200萬千瓦，水泥產(chǎn)能達1000萬噸，鋼鐵產(chǎn)能達1000萬噸。市中心城區(qū)將建成100萬人口的峰叢景觀——山水園林城市，紅果、平寨將分別建成30萬以上人口、20萬以上人口的次中心城市，全市城鎮(zhèn)化率達到50%左右。如今，六盤水正在以迅猛的步伐邁向這一新的目標。
“斯是高原,烏蒙之巔。先民遂火,點燃于廿六萬年之前,牂牁夜郎,崛起于春秋秦漢之世。人民勤勞文化璀璨,三線建設中艱辛創(chuàng)業(yè),改革開放后歡騰建市。百業(yè)俱興,煤鋼電材,遠及江南嶺表,四季宜人,無愧乎涼都之名。今逢盛世,六盤水,云蒸霞蔚,無量前程!”一曲恢弘磅礴的《涼都賦》，道盡歷史,述明現(xiàn)在, 昭示未來。云起烏蒙之巔的六盤水，正伴隨改革開放的足音與旋律，在發(fā)展的雄關漫道上，以烏蒙磅礴之勢，邁步重頭越！
（責任編輯：李雨思）
