各區(qū)縣防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市級各有關(guān)部門：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記2月3日在中央政治局常務(wù)委員會上重要講話精神和《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》要求，在做好當(dāng)前疫情防控各項工作的前提下，科學(xué)組織推動工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際制訂本意見。

　　一、總體要求

　　堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府要求，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，在疫情一級響應(yīng)解除前，按照“存量防擴散、增量防輸入”的要求，堅持“安全有序、梯度推進、全程管控、全力支持”的原則，做到“回來前有準(zhǔn)備、回途中有秩序、回來后有制度”，扎實做好企業(yè)有序復(fù)工和疫情防控工作，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　二、落實復(fù)工管控措施

　�。ㄒ唬┙�立“白名單”制度。各區(qū)縣建立重點企業(yè)“白名單”，優(yōu)先將“金象金�！逼髽I(yè)、國家級綠色工廠企業(yè)、畝均評價AB類企業(yè)、重點出口企業(yè)、上市公司以及持有重大訂單企業(yè)、熱力電力企業(yè)、以本地員工為主的非勞動密集型企業(yè)，列入“白名單”。堅持“分業(yè)、分類、分人”的原則，成熟一個列入一個，從嚴(yán)管控，優(yōu)先放行。建立重點人員“白名單”，

　　對于企業(yè)生產(chǎn)管理過程中關(guān)鍵崗位、不可替代和不可脫崗的湖州市域外的員工，在報備所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疫情防控辦后，由所在企業(yè)落實14天醫(yī)學(xué)隔離觀察，經(jīng)觀察無異常的可正常安排工作。

　　重點企業(yè)、重點人員“白名單”確定流程為：企業(yè)提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織預(yù)評估、初審?fù)�意后，報區(qū)縣防控辦審批，由區(qū)縣防控辦統(tǒng)一分批公布具體企業(yè)名單。

　　復(fù)工時間安排為：2月10日0時前，除疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)外，一律不得復(fù)工；2月10日-17日，在符合疫情防控要求下，對列入“白名單”的企業(yè)優(yōu)先支持復(fù)工；2月17日以后，按照其他重點骨干企業(yè)、其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)順序依次復(fù)工。

　�。ǘ�）建立“二級審批、一級備案”制度。對工業(yè)企業(yè)復(fù)工實行審批制，未經(jīng)審批不得擅自復(fù)工。企業(yè)應(yīng)于復(fù)工前，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出復(fù)工申請，同時提供復(fù)工申請表、復(fù)工承諾書、復(fù)工方案等相關(guān)材料，確保達到疫情防控和安全生產(chǎn)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、初審、復(fù)核，經(jīng)所在區(qū)縣防控辦審批同意，報送市經(jīng)信局備案后可以開工。

　�。ㄈ�）建立企業(yè)員工雙承諾制度。嚴(yán)格實施企業(yè)向?qū)俚匾咔榉揽剞k承諾落實復(fù)工方案、員工向企業(yè)作出健康申報和自我防控的承諾，切實加強風(fēng)險管控。企業(yè)承諾書報鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控辦。

　�。ㄋ模┙�立日常巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行網(wǎng)格化管理，定期巡查企業(yè)復(fù)工方案落實、信息報送等情況。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦每天對企業(yè)報送的相關(guān)情況進行核查，市、區(qū)縣對企業(yè)不定期抽查。發(fā)現(xiàn)落實不到位的，停止屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增審批。

　　三、落實企業(yè)主體責(zé)任

　　企業(yè)必須做到“十要”，按照法人負責(zé)和“誰用工、誰管理、誰負責(zé)”的原則，切實落實主體責(zé)任。

　�。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)成立由法定代表人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專班專人負責(zé)疫情防控工作；成立由企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任組長的疫情防控工作監(jiān)督管理組，對企業(yè)的疫情防控工作進行全天候監(jiān)督。

　�。ǘ�）建立企業(yè)復(fù)工詳細方案。制訂本企業(yè)疫情防控工作方案、復(fù)工操作手冊，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，并細化落實到車間、班組、崗位，明確專人負責(zé)。

　　（三）加強返崗返工人員健康監(jiān)測。企業(yè)要提前主動與返崗員工進行聯(lián)系，進行“一人一檔”健康狀況登記。對來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的員工，一律勸其暫時不要返回，不能勸返的一律采取集中隔離14天留觀措施。對來自其他地區(qū)的員工，企業(yè)要提前將返湖員工信息上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦備案初審，并送區(qū)縣防控辦審核同意，落實14天居家醫(yī)學(xué)觀察措施。

　�。ㄋ模┳龊贸浞值奈镔Y保障。企業(yè)在復(fù)工前，應(yīng)根據(jù)企業(yè)廠區(qū)規(guī)模、員工數(shù)量等，自行配備相應(yīng)數(shù)量的口罩、測溫儀、消毒水等防疫物資，落實疫情防控管控專管人員，設(shè)立企業(yè)測溫點、臨時隔離室。

　�。ㄎ澹┘訌娙粘７揽毓ぷ�。嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測，在廠門口設(shè)置測量點，安排專人測量進廠人員體溫，一旦發(fā)現(xiàn)超過37.2℃或呼吸道感染癥狀者，拒絕入廠并上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防疫辦。嚴(yán)格實行員工分餐制、送餐制或錯峰就餐制。減少會議和集體性活動，加強企業(yè)辦公等場所的通風(fēng)和消毒。

　�。�六）建立疫情應(yīng)急預(yù)案。落實醫(yī)學(xué)隔離觀察制度，制定隔離應(yīng)急預(yù)案。利用職工宿舍，實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，指定專人負責(zé)，每天三次測量體溫、詢問癥狀、作好記錄，嚴(yán)禁醫(yī)學(xué)觀察人員在隔離觀察期內(nèi)外出。

　　（七）建立企業(yè)自控機制。企業(yè)疫情防控工作監(jiān)督管理組負責(zé)每日對企業(yè)的疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，按時如實向?qū)俚卣�府報送相關(guān)情況。

　　（八）科學(xué)招工用工。企業(yè)要有計劃地與用工輸出地溝通，應(yīng)采取線上招聘方式，保障工人及時到崗。在疫情一級響應(yīng)解除前，企業(yè)不得到疫情嚴(yán)重地區(qū)開展招聘活動，不得從疫情嚴(yán)重地區(qū)新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴(yán)重地區(qū)出差。

　　（九）切實承擔(dān)社會責(zé)任。企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可實行柔性上班制度。對因疫情未及時返回企業(yè)復(fù)工的職工，經(jīng)協(xié)商一致，可優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假，具體年休假時間、待遇按有關(guān)規(guī)定確定。

　�。ㄊ�）嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)。企業(yè)要提前制定復(fù)工后生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)進度，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施，杜絕因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。特種行業(yè)、崗位及工種必須經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后才可復(fù)工。

　　四、落實員工防護責(zé)任

　　企業(yè)員工要做到“六必須”，切實落實個人防護責(zé)任。

　　（一）主動做好自我防護。在家休息期間及恢復(fù)生產(chǎn)后，必須嚴(yán)格按照《疫情形勢下企業(yè)節(jié)后復(fù)工操作手冊》的規(guī)定，主動做好自我防護和消毒工作；乘坐公共交通工具上下班必須佩戴防護口罩，下車后必須及時使用洗手液洗手。（二）身體出現(xiàn)異常要及時上報。員工出現(xiàn)發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀，必須主動報告管理層，并配合企業(yè)和防疫部門的相關(guān)工作。（三）佩戴口罩、接受體溫測量。人員進入廠區(qū)前，必須佩戴口罩，并主動配合接受體溫測量。要主動配合專門負責(zé)人員，準(zhǔn)確登記姓名、電話、近期是否去過疫情嚴(yán)重地區(qū)等信息。（四）就餐服從企業(yè)規(guī)定。員工就餐必須服從企業(yè)分餐制或分批次用餐等管控規(guī)定；餐廳服務(wù)人員崗前必須進行體溫測量并保留檢測記錄，統(tǒng)一佩戴手套、醫(yī)用口罩等防疫物品。（五）養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。員工飯前便后必須消毒洗手，門衛(wèi)、保潔等后勤人員必須每日更換防護用具，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（六）自覺接受健康教育。不信謠，不傳謠，嚴(yán)禁利用社交媒體傳播不實信息，制造恐慌情緒。

　　五、落實各方聯(lián)動

　　各區(qū)縣要強化屬地管理協(xié)調(diào)職能，建立提前復(fù)工監(jiān)管機制，并結(jié)合實際，制訂企業(yè)復(fù)工和疫情防控具體實施方案向社會公布。企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要會同衛(wèi)生健康、經(jīng)信、交通、公安、應(yīng)急管理等部門，做好企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)工作，落實復(fù)工企業(yè)主體責(zé)任和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督責(zé)任，實行閉環(huán)管理。經(jīng)信、衛(wèi)生健康、商務(wù)、公安、交通等市級部門要指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工和疫情防控工作，協(xié)調(diào)保障復(fù)工企業(yè)的防疫物資，強化信息共享。

　　六、落實對企業(yè)復(fù)工的幫扶（一）嚴(yán)格落實“湖八條”等政策。各地各部門要認真貫徹落實《湖州市人民政府關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的八條意見》（湖政發(fā)〔2020〕3號）等政策意見，不斷深化“三服務(wù)”活動，主動幫扶具備防疫防控條件的企業(yè)早日復(fù)工，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。要加快兌現(xiàn)專項資金扶持，對符合兌現(xiàn)條件的項目即時兌現(xiàn)；對建設(shè)周期較長的項目，可以根據(jù)項目的實際投資發(fā)生額，提前按比例進行扶持資金兌現(xiàn)。

　�。ǘ�）支持非疫情嚴(yán)重地區(qū)籍員工提前返回。密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況，實行返湖員工信息預(yù)申報制度，協(xié)調(diào)解決缺工問題。要創(chuàng)新招聘和用工方式，指導(dǎo)企業(yè)有計劃地與用工輸出地溝通，原則上采取線上招聘方式，保障工人及時到崗。

　�。ㄈ�）支持企業(yè)包車接回員工。認真貫徹落實《關(guān)于做好春節(jié)后錯峰返程加強疫情防控工作的通知（國發(fā)明電〔2020〕1號）》精神，對企業(yè)確因復(fù)工需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦批準(zhǔn)，企業(yè)可安排包車接回相對集中的外地職工。企業(yè)要對有包車需求的職工進行預(yù)登記，包車流程要規(guī)范，要有預(yù)審制度，并報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控辦備案。包車返回員工登車前、抵達后均需測量體溫，體溫異常者不得上（下）車。

　�。ㄋ模┚徑馄髽I(yè)資金難題。加強信貸紓困，對受疫情影響較大的企業(yè)，各銀行機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對因疫情面臨還款困難的企業(yè)，予以展期還貸、展期續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶。降低融資成本，持續(xù)推進無還本續(xù)貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。發(fā)揮綠色金融綜合服務(wù)平臺作用，鼓勵企業(yè)在線便捷辦理貸款、股權(quán)、擔(dān)保等金融服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)物流服務(wù)。確保公路交通網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急運輸綠色通道、必要生產(chǎn)生活物資等重點運輸順暢。保障防控物資到位，強化防疫物資運輸與配送，保障防疫藥品和物資的有效供應(yīng)。做好復(fù)工企業(yè)返崗員工的交通支持，協(xié)調(diào)相應(yīng)的省際交通通行，確保企業(yè)員工包車通行順暢，順利返崗。

　�。�六）助推企業(yè)擴大訂單。加強國際商事認證服務(wù)職能，要為企業(yè)及時辦理不可抗力證明。加大展會補助力度，支持企業(yè)利用展會積極搶抓外貿(mào)訂單，對列入年度市級財政補助目錄范圍內(nèi)及目錄外的展會，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費用后不能參展的，展位費按全額和50%比例的補助。適當(dāng)提高出口企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費補貼標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。

　　湖州市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2020年2月7日