西安市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于貫徹落實(shí)《西安市政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施》的通知

　　西安市資源規(guī)劃局各分局、各縣資源規(guī)劃局，市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位：

　　為有效應(yīng)對疫情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保障疫情防控期間我市土地市場穩(wěn)定有序、各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，按照《西安市人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施》要求，現(xiàn)就涉及我局相關(guān)工作通知如下：

　　一、支持疫情防控項(xiàng)目建設(shè)先行用地

　　對于疫情防控急需使用的土地，可根據(jù)需要先行使用。對選址有特殊要求，確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，視作重大項(xiàng)目允許占用。使用期滿不需要轉(zhuǎn)為永久性建設(shè)用地的，使用結(jié)束后恢復(fù)原狀，不再補(bǔ)辦用地手續(xù)。需要轉(zhuǎn)為永久性建設(shè)用地的，待疫情結(jié)束后及時完善用地手續(xù)。同時要做好被占地單位和群眾的補(bǔ)償安置。疫情防控建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保，計(jì)劃指標(biāo)掛賬使用。

　　二、調(diào)整土地公開出讓方式

　　工業(yè)、商服、商品住宅等經(jīng)營性用地公開出讓均采取網(wǎng)上掛牌方式。疫情防控期間，不組織現(xiàn)場掛牌或拍賣。已發(fā)布土地出讓公告現(xiàn)場掛牌、拍賣出讓的，可發(fā)布公告轉(zhuǎn)為網(wǎng)上掛牌方式出讓。

　　三、調(diào)整公開出讓土地的時間節(jié)點(diǎn)

　　根據(jù)疫情防控要求和實(shí)際需要，已發(fā)布公開出讓公告的，經(jīng)批準(zhǔn)可中止出讓程序。待疫情消除后恢復(fù)出讓，相應(yīng)的報(bào)名、申請、開標(biāo)、拍賣、掛牌截止等重要的時間節(jié)點(diǎn)可依次順延。繼續(xù)出讓時，應(yīng)在媒體發(fā)布補(bǔ)充公告。中止或繼續(xù)出讓時，應(yīng)通知已報(bào)名的競買申請人。

　　四、分期繳納土地出讓價款

　　疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。本通知發(fā)布前已成交尚未簽訂出讓合同的，用地單位出具承諾書，可在簽訂出讓合同時直接約定分期繳納土地出讓價款，一個月內(nèi)繳納50%，余款分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

　　五、允許變更出讓價款繳納期限

　　2019年11月1日之后出讓，已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，在2020年3月31日前，用地單位出具承諾書，可按程序與資源規(guī)劃部門簽訂變更協(xié)議，約定自簽訂變更協(xié)議之日起一個月內(nèi)繳納土地出讓價款的50%，余款分期繳納，繳款期限最長不超過原合同簽訂之日起一年。

　　六、順延土地評估和規(guī)劃條件有效期

　　土地劃撥、出讓方案已經(jīng)市資源規(guī)劃局審議同意，進(jìn)入審批流程，因疫情影響，未能在土地評估有效期或規(guī)劃條件有效期內(nèi)完成后續(xù)審批的，可沿用原土地評估價格確定劃撥、出讓價款，規(guī)劃條件繼續(xù)有效。

　　七、調(diào)整履約監(jiān)管方式

　　根據(jù)疫情防控要求，適當(dāng)調(diào)整履約監(jiān)管方式，暫不開展實(shí)地履約巡查。疫情消除后，及時恢復(fù)正常的履約監(jiān)管。對于受疫情影響，未能按期交地、動工、竣工的，疫情防控期間不計(jì)入違約期。合同中原確定的開竣工日期可根據(jù)疫情結(jié)束時間順延。

　　八、容缺辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)

　　已簽訂土地出讓價款分期繳納合同的建設(shè)單位，可憑《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認(rèn)書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明文件資料，和已繳納不低于50%的土地出讓價款票據(jù)，先行辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　九、實(shí)施預(yù)辦理不動產(chǎn)登記制度

　　土地成交后，用地單位繳納50%的土地出讓價款并出具承諾書后，可以預(yù)辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，在銀行抵押放款之前，繳清所有土地出讓價款和相關(guān)稅費(fèi)后，辦理正式的不動產(chǎn)登記手續(xù)。

　　十、大力推行網(wǎng)上審批服務(wù)

　　通過網(wǎng)絡(luò)、微信、自助終端等多樣化線上辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“微信預(yù)約、網(wǎng)上查詢、郵寄領(lǐng)證”。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可事項(xiàng)依托西安市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全面推行“網(wǎng)上受理”。

　　西安市自然資源和規(guī)劃局

　　2020年2月12日