漢中市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)加強疫情防控引導(dǎo)務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工十條措施的通知

　　各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神，認真落實省、市疫情防控工作部署要求，堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，科學(xué)引導(dǎo)我市務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，我局研究制定了關(guān)于加強疫情防控引導(dǎo)務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工十條措施。現(xiàn)通知如下，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　一、認真開展務(wù)工人員走訪調(diào)查。各縣區(qū)人社部門和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要深刻認識疫情爆發(fā)給全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作帶來的深刻影響，堅持疫情防控和穩(wěn)定就業(yè)“兩手抓、兩不誤、兩促進”的思路，針對當前農(nóng)民工轉(zhuǎn)移中存在的“穩(wěn)崗難”“發(fā)動難”“組織難”“培訓(xùn)難”“輸出難”問題開展深入調(diào)查研究。要按照“縱向到底、橫向到邊”要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）和村（社區(qū)）開展務(wù)工人員全覆蓋走訪摸排，全面掌握勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和參加技能培訓(xùn)的意愿，逐人登記勞動力基本情況、技能特長、技術(shù)等級、就業(yè)需求和薪資要求等信息，如實填寫《漢中市農(nóng)村勞動力求職意向調(diào)查表》，及時更新維護勞動力實名制數(shù)據(jù)庫，為后期有針對性地提供就業(yè)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。要重點做好湖北特別是武漢來漢返漢人員監(jiān)測與防控工作，逐個摸排返程需求，采取相對嚴格防控措施，實行錯峰返程，防止疫情傳播擴散。要扎實做好務(wù)工人員安全返崗和疫情防控政策宣傳工作，切實發(fā)揮外出務(wù)工協(xié)會、勞務(wù)經(jīng)紀人、轉(zhuǎn)移就業(yè)帶頭人的作用，協(xié)調(diào)包車直達，做好健康防護，引導(dǎo)務(wù)工人員在疫情過后安全有序返崗復(fù)工。

　　二、督促企業(yè)落實疫情防控責(zé)任。各縣區(qū)人社部門要將農(nóng)民工就業(yè)調(diào)研排查與送政策、解難題相結(jié)合，根據(jù)疫情防控要求，分期分批地合理確定企業(yè)復(fù)工時間。各縣區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要深入檢查企業(yè)疫情防控措施落實和勞動者權(quán)益保障情況，主動深入企業(yè)指導(dǎo)落實返崗人員檢疫查驗和健康防護工作，嚴格落實來自疫區(qū)或疫情重點地區(qū)職工的體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，根據(jù)職工健康狀況、疫情接觸史等情況分類處置，提供基本的勞動防護和衛(wèi)生用品、隔離觀察場所，及時向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告相關(guān)情況。

　　三、大力開展線上招聘就業(yè)活動。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)疫情期間停止各類現(xiàn)場招聘活動，將“春風(fēng)行動”和“就業(yè)援助月”招聘活動搬到線上，著力打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上遠程“春風(fēng)行動”招聘活動，做到就業(yè)戰(zhàn)“疫”兩不誤。市勞動就業(yè)服務(wù)局委托漢中艾特鬧人才網(wǎng)及時發(fā)布用人單位崗位需求信息，用人單位和求職人員可登錄http://www.atnjob.com，在線上發(fā)布招聘信息，查詢就業(yè)崗位信息。各縣區(qū)要通過線上平臺和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層平臺，做好崗位收集儲備和精準推送工作，大力推廣遠程面試，確保農(nóng)民工等重點群體求職有門、就業(yè)有路。

　　四、科學(xué)有序促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要依托農(nóng)村勞動力實名制數(shù)據(jù)庫，通過線上平臺和鎮(zhèn)辦、社區(qū)(村)等基屋平臺，根據(jù)調(diào)查掌握的勞動力就業(yè)需求、技能水平、返崗意愿等做好就業(yè)崗位精準推送。要按照“政策送到村、崗位送到戶、培訓(xùn)送到人、補貼送到家、溫暖送到心”要求，叫響“外出務(wù)工、首選南通，實現(xiàn)夢想、社區(qū)工廠”勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)品牌，精心搭建人力資源供需對接平臺，提高人崗匹配對接效率。要緊密依托當?shù)氐闹攸c工程和產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要協(xié)調(diào)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)工廠、就業(yè)基地在開工復(fù)工后積極吸納農(nóng)民工就地就業(yè)。要充分利用東西部勞務(wù)協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶機制，廣泛收集符合勞動者就業(yè)意向的崗位信息，促進農(nóng)民工及早上崗就業(yè)。要廣泛宣傳落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，挖掘內(nèi)需帶動就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，促進勞動者居家靈活就業(yè)。要促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，結(jié)合“四個在漢中”促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展擴大就業(yè)。各縣區(qū)從2月11起，每周統(tǒng)計農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，并按時上報《漢中市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況統(tǒng)計表》，及時掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。

　　五、組織開展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要化疫情之“�！睘榫�上服務(wù)之“機”，著力提升公共就業(yè)服務(wù)信息化水平。要大力推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和“不見面”服務(wù)，積極組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家通過電話熱線、手機短信、QQ群、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、項目投融資對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等線上服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”服務(wù)的線上申請、審核和辦理，力爭實現(xiàn)“最多跑一次”目標。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，加快創(chuàng)業(yè)項目補貼政策落實進度，鼓勵為企業(yè)減免水電房租等費用。要加快建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、信用示范戶和創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機制，扶持自主創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)。要創(chuàng)造條件開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”模式，推廣電腦端、手機端等多渠道線上培訓(xùn)方式，提高務(wù)工人員職業(yè)技能水平。

　　六、加強重點企業(yè)用工保障服務(wù)。各縣區(qū)人社部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮公共人力資源市場和轄區(qū)民營人力資源服務(wù)機構(gòu)作用，多渠道收集和儲備一批崗位信息，明確專人每周匯總梳理上報崗位信息收集表，并統(tǒng)一向社會發(fā)布。要認真開展針對全市134個行政村的勞動力就業(yè)狀況監(jiān)測調(diào)查和66戶重點的企業(yè)用工需求監(jiān)測，建立就業(yè)形勢分析研判機制，及時回應(yīng)企業(yè)用工需求，為疫情防控重點物資生產(chǎn)和生活必需的民生保障企業(yè)提供人力資源保障。要壓實促進就業(yè)工作責(zé)任，跟進落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進穩(wěn)就業(yè)工作和規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對處置。

　　七、精準實施就業(yè)援助工作。各縣區(qū)人社部門和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要落實更加積極的就業(yè)政策，推動穩(wěn)就業(yè)和實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分就業(yè)。要強化底線思維，加大就業(yè)困難人員援助力度，鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位。要支持社區(qū)（村）開發(fā)臨時性防疫公益性崗位，優(yōu)先招用身體健康、熟悉當?shù)厍闆r的就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)勞動者，用于疫情監(jiān)測排查、預(yù)警防控和社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)等相關(guān)工作，充實一線防疫力量。要依托就業(yè)援助熱線，幫助因疫情暫不能回原就業(yè)地和崗位的務(wù)工人員就地就近就業(yè)。要依托線上服務(wù)平臺及時開展就業(yè)困難群體認定，按規(guī)定落實靈活就業(yè)人員社保補貼、公益性崗位補貼、吸納貧困勞動力獎補等相關(guān)政策，確保農(nóng)民工等重點群體求職有門、就業(yè)有路、因難有助。要大力培育養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能，支持勞動者通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活方式、多種渠道實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　八、提升公共就業(yè)智慧服務(wù)水平。要健全就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)，開放線上失業(yè)登記入口，實現(xiàn)失業(yè)人員基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨地區(qū)共享。要積極構(gòu)建輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)一全市公共就業(yè)服務(wù)事項清單和標準規(guī)范，落實中省市縣“四級四同”，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)機制和基層服務(wù)平臺，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。要聚焦“信息多跑路、群眾少跑腿”目標，加大“智慧就業(yè)”系統(tǒng)建設(shè)力度，力爭盡快建成“智慧就業(yè)E家”遠程視頻面試平臺，努力打和城市就業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村就業(yè)“30分鐘服務(wù)圈”。

　　九、引導(dǎo)務(wù)工人員有序錯峰返崗。各縣區(qū)人社部門要指導(dǎo)企業(yè)嚴格企業(yè)落實分期分批復(fù)工備案制度，非疫情防控必需及市民生活保障的企業(yè)不得在達到復(fù)工備案防控要求前復(fù)工。引導(dǎo)務(wù)工人員提前了解復(fù)工時間、提前確定工作單位，引導(dǎo)錯峰返程，避免盲目扎堆出行。支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。加大援企穩(wěn)崗和減稅降費政策落實力度，積極爭取省級基金調(diào)劑，加大對我市支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)的扶持力度，促進企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，保增長促發(fā)展。

　　十、扎實做好農(nóng)民工復(fù)工服務(wù)工作。各縣區(qū)人社部門要按照屬地管理原則，協(xié)助疫情防控機構(gòu)開展農(nóng)民工體檢，并出具健康證明，確保務(wù)工人員安心出門，用人單位放心使用。要指導(dǎo)企業(yè)積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強環(huán)境衛(wèi)生整治和宿舍、食堂、車間等重點場所通風(fēng)消毒工作，合理劃分生產(chǎn)班組及住宿、就餐編組，避免交叉感染，為農(nóng)民工復(fù)工就業(yè)提供健康安全保障。要健全人員流動出行防控機制，督促相關(guān)企業(yè)按規(guī)定對春節(jié)后返回其他地區(qū)工作的人員合理安排，有序返崗，并及時向所在單位企業(yè)報告健康監(jiān)測、本人和家庭成員外出等情況，積極配合做好登記檢測等工作。

　　漢中市人力資源和社會保障局

　　2020年2月10日