海東市人民政府辦公室 關(guān)于做好疫情防控幫助工業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

　　各縣區(qū)人民政府，海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)電〔2020〕2號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于一手抓疫情防控、一手抓“六穩(wěn)”工作的通知》（青辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，在保證疫情防控萬無一失的前提下，幫助全市工業(yè)企業(yè)盡早全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到防疫生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面加強(qiáng)企業(yè)疫情防控

　　市縣區(qū)工信部門要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，結(jié)合新冠肺炎疫情防控情況，認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中疫情防控措施。

　　1. 建立員工健康卡制度，加強(qiáng)員工健康監(jiān)測，切實(shí)掌握企業(yè)員工流動(dòng)情況，及時(shí)掌握返崗人員基本情況，并嚴(yán)格落實(shí)隔離觀察等措施。

　　2. 實(shí)施嚴(yán)格的人員出入廠體溫測量登記制度，配齊配足必要的疫情防控設(shè)施，突出生產(chǎn)車間、宿舍、食堂等人員聚集場所管理，明確留觀、隔離、上崗等具體措施。

　　3. 加強(qiáng)防控知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合執(zhí)業(yè)健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度，充分利用各種宣傳手段和平臺(tái)，增強(qiáng)職工科學(xué)防范意識(shí)。

　　4. 做好生產(chǎn)過程中的防護(hù)措施，加強(qiáng)工作場所通風(fēng)換氣和清潔消毒，加大企業(yè)周邊環(huán)境、車間、辦公場所、進(jìn)出車輛等的消毒力度。

　　5. 盡可能避免或減少員工聚集和集體活動(dòng)，控制會(huì)議頻次和規(guī)模；加強(qiáng)垃圾分類管理，及時(shí)收集并清運(yùn)。

　　二、積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要專設(shè)幫扶企業(yè)工作組，加強(qiáng)研判，堅(jiān)持一手抓疫情防控和一手抓恢復(fù)生產(chǎn)。以本地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，“一企一策”，指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，搭建全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工管理平臺(tái)，通過各主管部門與企業(yè)聯(lián)動(dòng)的形式完成復(fù)工申請、審批，信息上報(bào)、匯總，有序開展企業(yè)復(fù)工，做到防控機(jī)制到位、檢疫查驗(yàn)到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

　　1. 加大財(cái)稅支持。對在疫情期間迎難而上、克服困難，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)和新開工的項(xiàng)目，利用海東市支持工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，給予適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)政策落實(shí)和服務(wù)，用好用足用活國家和省上的有關(guān)政策規(guī)定，竭力協(xié)助本地工業(yè)企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠，爭取上級(jí)財(cái)稅部門予以貸款貼息等各項(xiàng)支持，提振企業(yè)發(fā)展信心。對辦理納稅申報(bào)困難的，依法辦理延期申報(bào)，最長不超過3個(gè)月，對不能再承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的，延長承諾期限最長不超過3個(gè)月。對不能在停業(yè)前辦理停業(yè)手續(xù)的定期定額個(gè)體工商業(yè)戶，可補(bǔ)辦停業(yè)手續(xù)。

　　2. 強(qiáng)化金融支撐。對受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，爭取金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用、中長期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加信用貸款和中長期貸款，對逾期貸款暫不調(diào)整貸款分類、暫不納入不良征信記錄。開辟企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，適當(dāng)減免手續(xù)費(fèi)。市縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要提高業(yè)務(wù)辦理效率，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，予以展期、續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的免除逾期利息。

　　3. 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。結(jié)合企業(yè)受疫情影響的實(shí)際情況，依法依規(guī)積極落實(shí)減免稅款和行政事業(yè)性收費(fèi)、減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)�？蛇m當(dāng)延長養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收期，最多延長6個(gè)月。延遲繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，下限至國家規(guī)定的5%。對承租海東工業(yè)園區(qū)、各縣區(qū)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)，可適情況減免租金。

　　4. 優(yōu)化要素保障。指導(dǎo)企業(yè)采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗、調(diào)劑使用年休假等方式穩(wěn)定工作崗位，依法保障員工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。工信、人社等部門要精準(zhǔn)摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進(jìn)線上供求匹配對接和遠(yuǎn)程招聘，加強(qiáng)本地供需對接，挖掘本地供給潛力，滿足企業(yè)階段性用工需求。暢通運(yùn)輸綠色通道，企業(yè)生產(chǎn)所需煤電油氣、原材料、產(chǎn)品等，納入應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道，采取發(fā)放應(yīng)急物資通行證等辦法，確保企業(yè)原材料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出。打通職工通勤的進(jìn)出通道，切實(shí)保障符合上崗要求的企業(yè)職工上下班出行暢通。積極鼓勵(lì)各企業(yè)參與電力直接交易，減少成本支出，對疫情期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的“水、電、氣”等生產(chǎn)要素實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金或違約金。

　　5. 精心做好服務(wù)。創(chuàng)新優(yōu)化辦事流程，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，落實(shí)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦稅、企業(yè)職工在線培訓(xùn)、網(wǎng)上招聘等惠企服務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務(wù)。各縣區(qū)要充分發(fā)揮線上線下服務(wù)功能，積極開展公益性公共服務(wù)。各類型服務(wù)平臺(tái)要主動(dòng)加強(qiáng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接，積極推行“網(wǎng)上辦”。市縣區(qū)政府及督查部門要加大針對性督查工作力度，確保幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，發(fā)揮作用，促使廣大中小企業(yè)樹立信心、減少損失、渡過難關(guān)。

　　三、壓實(shí)開復(fù)工責(zé)任

　　1. 各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將疫情防控工作擺在突出位置，按照聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制要求，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，提前制定防控方案、安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)守疫情防控和安全生產(chǎn)底線。各企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地要服從屬地統(tǒng)一部署、調(diào)度、監(jiān)管，減少或避免人員聚集。堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格落實(shí)保障措施和疫情報(bào)告制度，全面自查、排查和檢查，確�！傲闼澜恰薄傲氵z漏”和全覆蓋，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情發(fā)生。

　　2. 根據(jù)疫情防控形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，合理確定用工來源、數(shù)量。相關(guān)職能部門發(fā)布用工信息，加強(qiáng)輸入地、輸出地信息對接，指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。引導(dǎo)分批有序錯(cuò)峰返程返崗，做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)，避免返崗人員大規(guī)模集中。

　　3. 協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。司法部門要積極為企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務(wù)，幫助企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問題。

　　4. 各企業(yè)要做到抓疫情防控與抓安全生產(chǎn)“兩不誤”，在落實(shí)疫情防控工作的同時(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控時(shí)期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場所監(jiān)測防護(hù)，特別是要做好防疫物資、倉儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不動(dòng)搖、標(biāo)準(zhǔn)不降低、管理不放松，要以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，確保防疫期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和產(chǎn)品質(zhì)量事故。