宜府發(fā)〔2020〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府，“三區(qū)”管委會，市政府各部門：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行若干措施》予以印發(fā)，請你們結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
2020年2月6日
（此件主動公開）
關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)
努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行若干措施
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署要求，全面提升防控能力建設(shè)，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定以下工作措施。
一、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
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1．嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于科學(xué)合理安排黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部職工節(jié)后返崗工作的通知》（2020年2月1日宜春市發(fā)電）、《關(guān)于春節(jié)假期后有序返回工作崗位的通知》（宜機發(fā)117號）等相關(guān)文件規(guī)定，到宜前14日內(nèi)，離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的人員，在到宜之日應(yīng)主動向居住地或者住宿地的社區(qū)（村）報告健康狀況，并于到宜之日起接受14日的監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察，每日早晚監(jiān)測體溫，不得外出，負(fù)責(zé)監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察的社區(qū)（村）應(yīng)為其提供基本生活保障。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市公安局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
2．對國內(nèi)其他地區(qū)人員到宜前14日內(nèi)，應(yīng)早晚進(jìn)行體溫和健康監(jiān)測，體溫正常的可以上班，鼓勵企業(yè)實行彈性工作制、錯峰上下班，有條件的可以實行網(wǎng)絡(luò)辦公。各縣（市、區(qū)）政府、“三區(qū)”管委會要落實分類管理要求，指導(dǎo)社區(qū)采取科學(xué)防控辦法，避免“一刀切”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市公安局，各縣市區(qū)政府及“三區(qū)”管委會）
（二）簡化優(yōu)化審批服務(wù)
3．對新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項目加快審批，各地圍繞防控物資和配套部件、材料項目生產(chǎn)建設(shè)、認(rèn)證等方面，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地、用水、用電、用氣以及市政設(shè)施接入等要素。對擴大疫情防控重點物資產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)主管部門同意后，可先擴產(chǎn)再補辦相關(guān)審批手續(xù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府及“三區(qū)”管委會）
4．設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。按照國家有關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日至3月31日，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對衛(wèi)健部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。（責(zé)任單位：宜春海關(guān)、市商務(wù)局、市財政局、市衛(wèi)健委）
5．建立采購綠色通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。（責(zé)任單位：市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
6．提高資金撥付匯劃效率。引導(dǎo)各駐宜銀行金融機構(gòu)做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。積極開辟捐款綠色通道，確保疫情防控款項第一時間到達(dá)指定收款人賬戶。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）
7．簡化外匯辦理手續(xù)。對于市政府有關(guān)部門所需的疫情防控物資進(jìn)口，可按照“特事特辦”的原則，簡化進(jìn)口購付匯業(yè)務(wù)流程與材料。對于境內(nèi)外因支援此次疫情防控匯入的外匯捐贈資金，銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶，便捷辦理資金入賬和結(jié)匯手續(xù)。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）
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8．建立疫情防控專項資金池，主要用于全市醫(yī)藥物資儲備、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資采購等。各級財政部門應(yīng)會同地方金融監(jiān)管部門積極對接農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，搶抓中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室《關(guān)于啟動信貸業(yè)務(wù)管理應(yīng)急通道積極做好新型冠狀病毒疫情防控工作的緊急通知》（農(nóng)發(fā)銀辦函〔2020〕16號）政策機遇，充分利用國有投融資平臺企業(yè)，全力爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金支持，做大疫情防控專項資金池。（責(zé)任單位：市財政局、市政府金融辦、市國資委、農(nóng)發(fā)行宜春市分行，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
9．加大疫情防控庫款保障力度。市、縣兩級財政應(yīng)優(yōu)先調(diào)度，協(xié)同財政代理銀行主動做好與衛(wèi)健、疾控等部門的對接，確保預(yù)算安排的疫情防控資金及時足額到位；對于庫款保障水平偏低的縣（市、區(qū)）級財政，市財政應(yīng)及時增加資金調(diào)度或及時向省財政廳報告予以保障。（責(zé)任單位：市財政局、市衛(wèi)健委，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
10．加強醫(yī)療費用保障。對衛(wèi)健部門新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案確定的確診和疑似患者醫(yī)療費用，按照國家和省有關(guān)政策落實補助。對直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病源檢測等工作相關(guān)人員給予每人每天300元補助，對參與疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予每人每天200元補助。醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷；將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。（責(zé)任單位：市財政局、市衛(wèi)健委、市人社局、市醫(yī)療保障局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
11．強化對涉及疫情防控的信貸支持。引導(dǎo)各駐宜銀行金融機構(gòu)針對疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等企業(yè)提供專項信貸服務(wù)，對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請“特事特辦”，簡化流程，盡快發(fā)放。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市政府金融辦）
對經(jīng)發(fā)改、工信等部門確定的疫情防控重點保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸、中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息、省財政統(tǒng)籌資金再給予25%貼息支持的基礎(chǔ)上，市、縣兩級財政統(tǒng)籌資金再給予貼息支持，貼息期限不超過1年。對在支持疫情防控工作方面貢獻(xiàn)突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)，經(jīng)省級財政部門審核確認(rèn)后，可一并申請貼息支持。對疫情防控重點保障企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，對在疫情防控、生活必需品保供穩(wěn)價工作中主動讓利的重點企業(yè)和商戶，各地可從可用財力中給予一定補助，在項目安排等扶持政策上給予傾斜。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市政府金融辦）
12．加大對民生領(lǐng)域的信貸支持力度。鼓勵各駐宜銀行金融機構(gòu)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。（責(zé)任單位：人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市政府金融辦）
（四）強化市場供應(yīng)保障
13．加大對生活必需品供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，統(tǒng)籌大型批發(fā)市場、大型連鎖超市等重點流通企業(yè)，強化政府儲備和貨源組織；嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，做好屬地生活必需品零售供應(yīng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
14．啟動實施“點對點”監(jiān)測補貨保障機制，提升缺貨商品補貨效率。將重要防疫和生活物資納入應(yīng)急運輸保障范圍，落實綠色通道政策，確�！安煌＼�、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
15．嚴(yán)格價格監(jiān)管，加強價格監(jiān)測，每日通報各地食品價格變動情況。嚴(yán)肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、國家統(tǒng)計局宜春調(diào)查隊、市市場監(jiān)管局、市公安局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
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16．對疫情防控重點物資和生活必需品生產(chǎn)企業(yè)安排專人實行“一對一”蹲點幫扶，協(xié)調(diào)解決設(shè)備、原輔料、人工、資金、運輸、用能等方面的實際問題；充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線作用，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局、市政府營商環(huán)境辦等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
17．嚴(yán)格落實“一斷三不斷”要求，穩(wěn)妥處置未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情防控物資和必要的生產(chǎn)生活運輸暢通。對于疫情防控應(yīng)急物資、由市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部或有關(guān)成員單位統(tǒng)一調(diào)撥的重要生活物資等保障車輛，憑市疫情防控應(yīng)急指揮部或相關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)放的通行證明，疫情期間免除高速公路通行費用。疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能、改造生產(chǎn)線發(fā)生的實際投入，申請省級企業(yè)技術(shù)改造項目支持。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市公安局、高速集團(tuán)宜春管理中心，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
18．全面加強智慧政務(wù)建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利群眾辦事，又避免人員聚集。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
19．充分發(fā)揮江西省投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，及時制定投資項目審批辦理指南，主動公開咨詢電話，全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項目單位應(yīng)對提供的電子材料真實性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補交紙質(zhì)材料原件。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市人防辦等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)人民政府、“三區(qū)”管委會）
二、全力支持中小企業(yè)發(fā)展
（一）加大金融支持
20．持續(xù)增加中小微企業(yè)貸款余額。各駐宜銀行機構(gòu)要加大對小微企業(yè)的支持力度，確保2020年全市銀行機構(gòu)中小微企業(yè)貸款余額保持持續(xù)增長，中小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，中小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的，視其信用狀況，可考慮予以展期或續(xù)貸。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）
21．盡量降低中小微企業(yè)貸款融資成本。各駐宜銀行機構(gòu)要通過壓降成本費率等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮10%以上，2020年普惠小微貸款融資成本再降0.5個百分點以上，確保2020年中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）
22．努力提升保障性金融服務(wù)水平。各駐宜銀行機構(gòu)應(yīng)啟動線上續(xù)貸機制，充分利用江西省小微客戶融資服務(wù)平臺和宜春市金融綜合服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率的融資對接；企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯和支付時，無需事前、逐筆提交單證材料。采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導(dǎo)其用好中國證監(jiān)會及交易所相關(guān)政策，通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動性危機，渡過難關(guān)。同時，要為中小企業(yè)和重點醫(yī)療應(yīng)急防控物資生產(chǎn)企業(yè)安排專項信貸額度，創(chuàng)新針對性信貸產(chǎn)品，簡化信貸審批流程，開通審批綠色通道，提高審貸、放貸效率。各保險公司對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠中小企業(yè)，要優(yōu)先處理，在政策允許范圍內(nèi)適當(dāng)擴展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行宜春市中心支行、宜春銀保監(jiān)分局）
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23．加大“五貸一�！敝С至Χ�。積極發(fā)揮政府和相關(guān)國有平臺主導(dǎo)的“助貸”周轉(zhuǎn)、“財政惠農(nóng)信貸通”、“財園信貸通”、“科貸通”、小額貸款和財政信用擔(dān)保在疫情防控期間的作用，對中小企業(yè)以及生產(chǎn)、運輸、銷售應(yīng)對疫情使用的重要醫(yī)用物資、生活物資的企業(yè)加大支持力度，合理降低辦理門檻，足額提供信貸資源，全力滿足相關(guān)企業(yè)在支持疫情防控方面的合理融資需求。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市政府金融辦，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
24．優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率，對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機構(gòu)，市融資貸款擔(dān)保公司及各縣（市、區(qū)）再擔(dān)保機構(gòu)減半收取再擔(dān)保費。同時，幫助企業(yè)強化與金融機構(gòu)的對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。對于確無還款能力的中小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響程度適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。（責(zé)任單位：市財政局、市政府金融辦，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
25．在產(chǎn)業(yè)基金或?qū)ｍ椯Y金方面給予優(yōu)先支持。對在疫情防控中發(fā)揮有效作用的疫情防控相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)，以及受疫情影響嚴(yán)重的地方重點扶持產(chǎn)業(yè)，如符合地方設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金或?qū)ｍ椯Y金扶持方向，在合規(guī)的情況下給予優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
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26．穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系，實施靈活用工政策，允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬（生活費）、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。2020年1月1日至2020年12月31日，對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。所需資金從失業(yè)保險基金列支。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委、市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
27．加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。降低放寬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例20%（職工超過100人的比例為10%）或我市重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位95.5%及以上的小微企業(yè)，可申請最高不超過600萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中300萬元以內(nèi)貸款按國家、省現(xiàn)行政策貼息，鼓勵各地視情對300萬元至600萬元之間的貸款進(jìn)行貼息。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，受疫情影響還款出現(xiàn)困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政繼續(xù)給予貼息支持；對受疫情影響未能按時完成展期手續(xù)的，免于信用懲戒。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，各有關(guān)部門要在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
28．持續(xù)落實社保降費減負(fù)政策。降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，延長階段性降低失業(yè)、工傷保險費率期限，穩(wěn)定現(xiàn)行繳費方式，嚴(yán)格執(zhí)行不對歷史欠費進(jìn)行集中清繳政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
29．持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動。切實發(fā)揮好失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動作用，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)執(zhí)行技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上調(diào)整至參保1年以上政策，引導(dǎo)企業(yè)職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
30．密切關(guān)注全市農(nóng)民工、應(yīng)屆畢業(yè)生等重點群體就業(yè)狀況和市內(nèi)外用工需求，充分發(fā)揮人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺作用，及時發(fā)布就業(yè)信息、企業(yè)開復(fù)工信息，開展網(wǎng)上招聘。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員滯留省內(nèi)就業(yè)應(yīng)對機制，促進(jìn)與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接。鼓勵各地依法通過向人力資源服務(wù)機構(gòu)購買就業(yè)服務(wù)成果的方式，幫助企業(yè)招工。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
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31．減免中小企業(yè)房租。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（含標(biāo)準(zhǔn)廠房）的中小企業(yè)，1個月房租免收、2個月租金減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市國資委、市工信局、市人社局、市財政局、市科技局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
32．減免中小企業(yè)稅費。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市自然資源局、市工信局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文廣新旅局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
33．延期交納稅款。因受疫情影響，將按月申報的企業(yè)2020年2月份的法定納稅期限延長至2月24日，對按月申報納稅困難的中小企業(yè)，或確有其他特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報或延期繳納稅款，最長不超過三個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
34．延遲繳納社會保險費。將2020年1月、2月應(yīng)繳社會保險費征收期延長至3月底。對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，以及靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，未能按時辦理社會保險繳費業(yè)務(wù)的，可延長至疫情解除后補辦。逾期繳納社會保險費期間，免收滯納金，不影響個人權(quán)益。相關(guān)補辦手續(xù)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市文廣新旅局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市醫(yī)療保障局、市財政局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
35．保障生產(chǎn)要素。建立完善協(xié)調(diào)保障機制，強化協(xié)同聯(lián)動，協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，促使企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)后煤電油氣運等生產(chǎn)要素保障到位，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，繳納水費、燃?xì)赓M確有困難的，由企業(yè)申請，可適當(dāng)延期繳納，最長不超過三個月。全力做好保供電工作，供電部門不得執(zhí)行停電催費措施，并積極貫徹落實國家電網(wǎng)公司電費執(zhí)收相關(guān)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市綜合行政執(zhí)法局、宜春供電公司，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
36．充分發(fā)揮國有大中型企業(yè)的中堅作用，依法依規(guī)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項目發(fā)包等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，確保產(chǎn)業(yè)鏈運行平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市國資委、市工信局、市住建局，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
三、全力以赴主攻重大項目
37．積極推廣不見面招商，充分利用贛服通、政務(wù)網(wǎng)、公眾號等平臺，高頻次、高精度、大范圍進(jìn)行招商引資項目推介。對成熟且有簽約意向的項目，要加強網(wǎng)上對接、洽談力度，確保盡快簽約。對已簽約項目，要全力做好項目的立項、開工、投產(chǎn)全過程服務(wù)，確保項目盡快落地。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市行政審批局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
38．積極對接國家和省重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃，突出補短板、強弱項，特別是國家應(yīng)對疫情防控研究出臺的傾斜扶持政策導(dǎo)向，提前做好醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、教育體育等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目的謀劃與儲備，努力爭取發(fā)展先機。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市衛(wèi)健委、市交通運輸局、市公路局、市水利局、市教體局等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
39．支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，積極培育網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、線上文化娛樂、影視及智能家居等新興消費業(yè)態(tài)和消費熱點，繁榮“宅經(jīng)濟”。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快城鄉(xiāng)商品要素流動。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、市教體局、市文廣新旅局等市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
40．將省、市重點工程建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應(yīng)等工作納入地方保供范圍，切實協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)涉及的市政配套、水電接入、資金落實等問題。對項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延后合同執(zhí)行期限，不作違約處理。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市綜合行政執(zhí)法局、市工信局、市水利局、市交通運輸局、宜春供電公司，各縣市區(qū)政府、“三區(qū)”管委會）
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