句容市發(fā)改委《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》解讀

　　2月10日句容市委、市人民政府印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》，該政策是全面落實(shí)各級(jí)關(guān)于疫情防控的決策部署，積極應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展變化，切實(shí)幫助全市廣大企業(yè)樹立信心、共渡難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措，能夠起到“雪中送炭”的作用。政策的出臺(tái)是經(jīng)過各部門充分醞釀，在國(guó)家、省、市政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、補(bǔ)充，結(jié)合句容實(shí)際情況制定出來的。

　　一、政策的特點(diǎn)

　　1、特色更明顯。我市的政策對(duì)各級(jí)、各部門、各地的政策進(jìn)行了充分研究，吸收各地經(jīng)驗(yàn)，在鎮(zhèn)江18條政策基礎(chǔ)上修訂并適當(dāng)增加了具有句容特色的部分內(nèi)容，如融資擔(dān)保體系中增加了對(duì)“三農(nóng)”主體的擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠；全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織對(duì)受疫情影響的農(nóng)產(chǎn)品加大采購(gòu)幫扶力度等。

　　2、支持面更廣。我市政策把原來鎮(zhèn)江政策中主要對(duì)小微企業(yè)支持?jǐn)U大到了對(duì)中小微企業(yè)的支持，受益面更廣。

　　3、支持力度更大。我市的政策支持還增加了企業(yè)轉(zhuǎn)貸需求、定額方式繳納稅收的個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)調(diào)整定額、企業(yè)境外參展費(fèi)用損失補(bǔ)貼、清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠企業(yè)賬款等內(nèi)容。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的房租由一免兩減半改為直接免兩個(gè)月房租。

　　二、政策主要內(nèi)容

　　我市政策共有5項(xiàng)20條，比鎮(zhèn)江政策多了2條：

　�。ㄒ唬┘哟蠼鹑谥С至Χ龋焊爬�為“保需求、降成本、簡(jiǎn)流程”

　　保需求的措施有不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于各金融機(jī)構(gòu)上年同期余額；鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)支持力度。

　　降成本的措施有鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上；1000萬(wàn)元以內(nèi)的轉(zhuǎn)貸需求，日利率應(yīng)控制在0.3‰以內(nèi)；單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%，

　　簡(jiǎn)流程的措施有在貸款到期前辦理好續(xù)貸、增貸審批手續(xù)，盡可能延長(zhǎng)貸款期限，積極開展無(wú)還本續(xù)貸；開辟銀行信貸綠色服務(wù)通道，簡(jiǎn)化授信申請(qǐng)材料，壓縮授信審批時(shí)間；取消反擔(dān)保要求，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。

　　（二）加強(qiáng)穩(wěn)崗就業(yè)支持：概括為“穩(wěn)崗位、降社保、促就業(yè)”

　　穩(wěn)崗位的措施有對(duì)符合條件的不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

　　降社保的措施有延續(xù)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策至2021年4月30日；緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

　　促就業(yè)的措施有對(duì)符合條件的人力資源中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予最高不超過10萬(wàn)元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼；線上職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　（三）加強(qiáng)財(cái)政稅收支持：概括為“減稅負(fù)、強(qiáng)財(cái)補(bǔ)、快兌現(xiàn)”

　　減稅負(fù)的措施有可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)；可依法申請(qǐng)辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月；以定額方式繳納稅收的個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，可以申請(qǐng)調(diào)整定額；城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅可以申請(qǐng)減免；企業(yè)用于防控疫情的捐贈(zèng)支出，符合條件的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

　　強(qiáng)財(cái)補(bǔ)的措施有符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，財(cái)政部門按項(xiàng)目設(shè)備投入給予不超過10%、最高500萬(wàn)元的補(bǔ)助；

　　快兌現(xiàn)的措施有強(qiáng)化各級(jí)各類專項(xiàng)資金支持，對(duì)符合條件的中小企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，推動(dòng)專項(xiàng)資金早撥付、早見效。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)支持：概括為“免房租、降成本、優(yōu)服務(wù)”

　　免房租的措施有對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，經(jīng)審核后，免收2月份、3月份兩個(gè)月租金。

　　降成本的措施有對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用氣、用水實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，減免實(shí)際暫停天數(shù)的基本電費(fèi)，開辟物資運(yùn)輸綠色通道，降低企業(yè)水電氣物流成本等。

　　優(yōu)服務(wù)的措施有對(duì)外貿(mào)企業(yè)建立不可抗力事實(shí)性證明辦理便捷通道；采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)重塑信用；

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)政務(wù)服務(wù)支持：概括為“保穩(wěn)供、保運(yùn)行、快審批”

　　保穩(wěn)供的措施有確保煤、電、油、氣等穩(wěn)定供應(yīng)。

　　保運(yùn)行的措施有加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，提前預(yù)警預(yù)測(cè)，有效應(yīng)對(duì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　快審批的措施有“一門幫辦”和項(xiàng)目全程幫辦；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

　　以上解讀內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容以正式文件為準(zhǔn)。

　　句容市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2020年2月12日