各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省局各單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)就疫情防控期間支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作通知如下：

　　一、推行網(wǎng)上通辦、一次不跑服務(wù)，優(yōu)化商事主體登記注冊(cè)

　　1.推行全程電子化登記。海內(nèi)外投資者和辦事群眾可登錄海南商事主體“海南e登記”平臺(tái)，在線辦理設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)。推行“全程無(wú)紙化、審核自動(dòng)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子化”，通過(guò)郵件寄遞、電話咨詢等方式，為商事主體登記提供遠(yuǎn)程在線服務(wù)。

　　2.提供許可審批便利化服務(wù)。對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備許可、計(jì)量許可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、保健食品廣告審批等業(yè)務(wù)，實(shí)行預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理。對(duì)糧食加工品、食用油等疫情防控期間涉及生活必需品的食品生產(chǎn)企業(yè)，縮短審批時(shí)限；對(duì)需延續(xù)換證且做出承諾的免于現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　3.助力防疫物資生產(chǎn)供給。主動(dòng)服務(wù)防疫消毒物資擴(kuò)大產(chǎn)能，支持具備能力和條件的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)許可證獲證企業(yè)（生產(chǎn)變性燃料乙醇和工業(yè)乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)）利用自身生產(chǎn)條件通過(guò)改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)消毒用酒精，主動(dòng)為相關(guān)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品許可證增項(xiàng)業(yè)務(wù)提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。

　　二、響應(yīng)保障生產(chǎn)、有序復(fù)工號(hào)召，科學(xué)實(shí)施認(rèn)證檢驗(yàn)許可

　　4.實(shí)行特種設(shè)備許可網(wǎng)上辦、延后辦。優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證工作，鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾方式免評(píng)審換證。對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的，允許延期至疫情解除后辦理，對(duì)疫情期間業(yè)績(jī)不作要求。

　　5.實(shí)施電梯維保管理彈性化、智能化。在保障電梯安全運(yùn)行的前提下，指導(dǎo)電梯維保企業(yè)結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)維保周期，鼓勵(lì)通過(guò)視頻等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)，切實(shí)防止各類電梯事故的發(fā)生。

　　6.推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可不見(jiàn)面、靈活辦。全面實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上辦理、郵寄辦理，暫停檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。對(duì)已受理申請(qǐng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，改為由專家文審加告知承諾的方式辦理；對(duì)因疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的機(jī)構(gòu)，允許延期至疫情解除后辦理。

　　7.調(diào)整優(yōu)化認(rèn)證實(shí)施。維持和延長(zhǎng)認(rèn)證證書(shū)有效期限，對(duì)于因受疫情影響不能接受監(jiān)督審核、工廠檢查的企業(yè)，允許認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其所持有的認(rèn)證證書(shū)合理延長(zhǎng)有效期，對(duì)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的既有認(rèn)證證書(shū)，到期期限可延遲至疫情解除后3個(gè)月。

　　三、落實(shí)急事急辦、特事特辦要求，主動(dòng)服務(wù)防疫物資生產(chǎn)

　　8.優(yōu)化防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抗擊新冠病毒肺炎疫情物品的行政審批，開(kāi)辟綠色通道，安排專人“一對(duì)一”協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)。對(duì)醫(yī)療物資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行即來(lái)即辦、即時(shí)審批。必要時(shí)，采取“容缺受理”“告知承諾”等受理審批方式進(jìn)行特事特辦。

　　9.免收防護(hù)類醫(yī)療器械產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。省內(nèi)企業(yè)凡新增或轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)類醫(yī)療器械產(chǎn)品（醫(yī)用防護(hù)服、口罩）的，其檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用全部免除。同時(shí)，為上述企業(yè)開(kāi)辟檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道，在協(xié)助企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、制修定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用檢測(cè)技術(shù)等方面提供在線咨詢服務(wù)。

　　10.主動(dòng)當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者。幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的質(zhì)量問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)把好原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疫情防控期間認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任的防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策時(shí)予以優(yōu)先考慮。

　　11.開(kāi)通醫(yī)療用品企業(yè)申請(qǐng)商品條碼綠色通道。主動(dòng)協(xié)助防疫用品生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)物品編碼中心網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳在線辦理商品條碼相關(guān)業(yè)務(wù)，確保企業(yè)防疫產(chǎn)品快速投入市場(chǎng)。積極支持新冠病毒檢測(cè)試劑、疫苗研發(fā)等科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，免費(fèi)提供國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)線上查詢服務(wù)。

　　12.全力以赴開(kāi)展疫情防控計(jì)量保障工作。優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)等計(jì)量技術(shù)服務(wù)工作，確保量值準(zhǔn)確可靠。對(duì)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、超市、醫(yī)院等人員聚集的公共場(chǎng)所安裝的測(cè)溫設(shè)備，根據(jù)需要主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展計(jì)量檢定校準(zhǔn)。

　　四、挖掘動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押潛能，助力中小企業(yè)多方融資

　　13.擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)抵押登記物范圍及種類。鼓勵(lì)中小企業(yè)以其生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等進(jìn)行抵押，助力資金短缺停產(chǎn)的企業(yè)盡早投入生產(chǎn)。發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押融資平臺(tái)作用，依托全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在線受理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)。

　　14.全面提升股權(quán)質(zhì)押登記工作效能。建立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)企業(yè)信用信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)辦理股權(quán)質(zhì)押登記開(kāi)辟綠色通道，拓寬中小企業(yè)融資渠道，多措并舉保障企業(yè)融資需求。

　　15.充分發(fā)揮小微企業(yè)平臺(tái)作用。依托小微企業(yè)名錄（海南）破解銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，推動(dòng)解決小微企業(yè)信用信息共享、扶持政策宣傳和信用融資落地“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)信用貸的幫扶指導(dǎo)，減少對(duì)抵質(zhì)押擔(dān)保過(guò)度依賴，化解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　五、堅(jiān)持包容審慎、寓管于服理念，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式

　　16.主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。對(duì)涉及疫情防控醫(yī)療物資和群眾生活資料供給保障等重點(diǎn)企業(yè)提出的信用修復(fù)申請(qǐng)，安派專人“一對(duì)一”對(duì)接，提供全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，幫助符合條件的企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)重塑信用，防范失信風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)供應(yīng)物資。

　　17.鼓勵(lì)企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)因通過(guò)登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄但不涉及投融資監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及投訴舉報(bào)等事項(xiàng)的企業(yè)，在其提交住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并作出信用承諾后，即可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，暫不進(jìn)行實(shí)地核查。

　　18.審慎開(kāi)展停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理吊銷(xiāo)。在清理長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作中，多方設(shè)法暢通與相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)掌握企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，對(duì)因受疫情影響尚未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并能及時(shí)取得聯(lián)系的企業(yè)，暫緩吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)填報(bào)2019年度年報(bào)并及時(shí)向社會(huì)公示。

　　19.調(diào)整食品從業(yè)人員健康證明監(jiān)管方式。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員所持健康證明自2020年1月25日我省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后（含1月25日）有效期屆滿，因疫情防控暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行健康檢查的，其健康證明視為繼續(xù)有效，有效期為我�、窦�(jí)響應(yīng)解除之日起90日內(nèi)。

　　六、發(fā)揮固本強(qiáng)基、政治引領(lǐng)作用，抓緊抓實(shí)非公經(jīng)濟(jì)黨建

　　20.充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。指導(dǎo)各類小個(gè)專黨組織以嚴(yán)肅的政治態(tài)度、嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格的防控措施貫徹落實(shí)中央部署。支持中小企業(yè)統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)營(yíng)管理，找準(zhǔn)自身在加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的角色定位，練好企業(yè)內(nèi)功，提高經(jīng)營(yíng)能力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　21.積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織黨員先鋒模范作用。引導(dǎo)小個(gè)專非公經(jīng)濟(jì)組織廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)鍵時(shí)刻有擔(dān)當(dāng)、有作為、不添亂，模范遵守疫情防控要求，不信謠、不造謠、不傳謠，不編發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)非官方確認(rèn)的信息，積極疏導(dǎo)同事和服務(wù)對(duì)象的焦慮情緒，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)周?chē)�群眾共克時(shí)艱、恢復(fù)生產(chǎn)，形成防控疫情、推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。

　　海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年2月12日