記者 孫蔚

近日，工業(yè)和信息化部、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強電動自行車鋰離子電池回收利用體系建設的通知》（以下簡稱《通知》），此舉旨在發(fā)揮再生資源回收網(wǎng)絡的作用，延伸基層回收觸角，推動鋰電池規(guī)范回收與科學利用，更以實際行動踐行資源循環(huán)、低碳減排、生態(tài)安全的綠色環(huán)保理念，推動綠色發(fā)展從產(chǎn)業(yè)端走向社會端，從政策要求轉(zhuǎn)化為全民可感知、可參與的日常實踐。

近年來，我國電動自行車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，據(jù)工信部測算，目前共有存量電動自行車約3.8億輛，裝配鋰離子電池的電動自行車占比約20%。隨著早期車輛集中進入淘汰期，廢舊鋰電池退役量持續(xù)攀升，帶動電池回收行業(yè)快速發(fā)展。天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，目前我國現(xiàn)存在業(yè)、存續(xù)狀態(tài)的電池回收相關企業(yè)超20.1萬家，從企業(yè)注冊數(shù)量看，近5年來電池回收相關企業(yè)的注冊數(shù)量呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢，并在2025年達到頂峰。

電池回收行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，無序回收、違規(guī)拆解、非法翻新等隱患隨之凸顯。為此，兩部門印發(fā)《通知》，以健全回收體系、壓實主體責任、嚴控安全風險為核心作出系統(tǒng)性部署。在網(wǎng)點建設方面，《通知》要求，發(fā)揮供銷合作社企業(yè)等各類經(jīng)營主體參與的以回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心為支撐的三級回收體系作用，引導電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)等與再生資源回收利用企業(yè)合作，通過共建或委托建設方式，開展鋰電池暫存點及回收服務網(wǎng)點建設運營工作。

《通知》鼓勵基層供銷合作社整合閑置土地、廠房等資源，布局再生資源回收網(wǎng)絡。支持龍頭企業(yè)布局建設分揀中心和綜合利用項目，對現(xiàn)有的再生資源分揀中心和拆解基地進行升級改造，提升鋰電池回收利用能力。鼓勵龍頭企業(yè)在鋰電池電動自行車生產(chǎn)、銷售集中的地區(qū)，如北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、重慶等，拓展鋰電池回收、運輸、處理一體化模式。

在回收模式上，《通知》鼓勵回收企業(yè)與電動自行車經(jīng)銷售后服務網(wǎng)點對接，開展“換新+回收”業(yè)務，鼓勵各類回收企業(yè)推廣預約上門回收、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等靈活多樣的收運模式，滿足不同用戶群體的回收需求。

數(shù)字化監(jiān)管成為重要抓手，《通知》提出依托再生資源回收利用數(shù)字化綜合服務平臺，實現(xiàn)鋰電池來源、數(shù)量、去向全流程記錄與銜接，用技術手段嚴防廢舊電池流入非法翻新、無序丟棄渠道，實現(xiàn)流向可追、責任可究。

清華大學環(huán)境學院副研究員董慶銀認為，廢舊鋰電池若隨意丟棄、野蠻拆解，會造成重金屬污染、電解液滲漏、土壤水體破壞等長期生態(tài)風險。《通知》提出構(gòu)建全鏈條規(guī)范回收體系，從源頭阻斷非法渠道，把環(huán)境隱患變成城市礦山，是踐行“雙碳”目標、落實資源循環(huán)利用理念的關鍵舉措，對守護生態(tài)安全意義重大。

工信部節(jié)能與綜合利用司二級巡視員慕穎表示，加強電動自行車鋰電池回收利用體系建設，既是防范安全風險、守護群眾生命財產(chǎn)的民生工程，也是保障資源安全、推動綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略工程。此次兩部門聯(lián)合發(fā)力，依托供銷合作社基層網(wǎng)點補齊“最后一公里”短板，推動回收網(wǎng)絡從有覆蓋向高效能轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)來源可查、去向可追、責任可究。