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市場監(jiān)管部門要有什么樣的精神風貌

2025-01-25 10:02 來源:人民論壇網(wǎng)
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(責任編輯:佟明彪)
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市場監(jiān)管部門要有什么樣的精神風貌

2025年01月25日 10:02   來源:人民論壇網(wǎng)   賈玉奎
  大江流日夜,浩蕩奔滄淵。2018年3月新一輪機構(gòu)改革后, 新組建的市場監(jiān)管部門承擔起維護市場秩序、激發(fā)市場活力、營造公平公正市場環(huán)境、加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要職責,至今已走過近7年歷程。上至國家總局,下至基層所,這支隊伍應(yīng)當怎么干?應(yīng)當有什么樣的精神狀態(tài)?
  前不久召開的全國市場監(jiān)管工作會議強調(diào),要把“想方設(shè)法做成事”的建設(shè)性文化融入到行風建設(shè)中,形成擔當作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神風貌。
  因工作關(guān)系,筆者近年來多次深入江蘇省蘇州市吳江區(qū)調(diào)研。深感吳江區(qū)市場監(jiān)管局(以下簡稱“吳江局”)的所思所謀、所作所為,體現(xiàn)著市場監(jiān)管部門應(yīng)有的精神風貌。
  一、精神風貌體現(xiàn)在“想在前干在前,爭第一創(chuàng)唯一”
  機構(gòu)組建之初,吳江局在思考:這個部門究竟是干什么的?怎么干?要扛起什么責任?該局領(lǐng)導(dǎo)說,經(jīng)常這樣思考,才會更好地聚焦和破題。
  根據(jù)“三定”方案,吳江局承擔著市場綜合監(jiān)管、外資市場主體準入、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)、藥品醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理、標準化和計量工作管理、檢驗檢測和認證認可管理、知識產(chǎn)權(quán)工作、價格收費監(jiān)管、廣告監(jiān)管、消費者權(quán)益保護等21項主要職能,權(quán)力清單(子項算)1279項,另有公共服務(wù)6項。下設(shè)16個職能科室、1個綜合行政執(zhí)法大隊、9個派出機構(gòu)、4個下屬事業(yè)單位,現(xiàn)有員工262人。
  他們響亮地提出:“強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展,想在前干在前,爭第一創(chuàng)唯一,為吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多市場監(jiān)管力量。”
  2024年12月22日,全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會在北京隆重召開!半p先”表彰由人社部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合進行,5年一屆,“是對全系統(tǒng)加強隊伍建設(shè)成果的一次集中檢閱,是對全系統(tǒng)干部隊伍精神風貌的一次全面展示!北敬伪碚弥,吳江局獲得先進集體殊榮,是全省唯一獲評的區(qū)縣級局。
  梳理他們的成績單,令人振奮:除榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”稱號之外,所屬汾湖分局獲評五星市場監(jiān)管分局(所),全國首批、蘇州唯二;連續(xù)三年獲江蘇省人民政府督查激勵表彰;連續(xù)四年保持行政執(zhí)法工作“行政復(fù)議零撤銷、行政訴訟零敗訴”;在全國率先開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能探索,形成質(zhì)量管理數(shù)字賦能案例20個;在全省率先成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標準化技術(shù)委員會,實現(xiàn)省級標準化組織建設(shè)“零突破”;在全省率先開展產(chǎn)品碳足跡標識認證試點工作,發(fā)放全國首批碳標識認證證書;“光電產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升試點”入選全國首批質(zhì)量強鏈重點百強項目;“1+6”食品安全主體責任落實模式入選市場監(jiān)管總局“創(chuàng)新實踐典型案例”……
  與此同時,吳江區(qū)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣、江蘇省食品安全示范城市、江蘇省首批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點城市,入選全國質(zhì)量強縣(區(qū)、鎮(zhèn))培育建設(shè)城市名單;吳江企業(yè)五年四獲省長質(zhì)量獎,亨通光電脫穎而出,斬獲第五屆中國質(zhì)量獎?wù)劇?/div>
  二、精神風貌體現(xiàn)在“想到窮盡,干到極致”
  吳江局提出“想到窮盡,干到極致”,寫入工作報告,貫穿各項工作的始終。在全體干部中大力倡導(dǎo)“三感”:帶著感情做事,要讓群眾感動,各項工作要有自己的切身感受(有收獲,能自我評價),把“三感”推崇為做好本職工作的最高境界。“努力到無能為力,拼搏到感動自己”成為大家的共同理念和奮進追求。
  他們結(jié)合吳江發(fā)展實際,提出“五個聚焦、五個提升”,推動市場監(jiān)管各項工作不斷躍上新臺階:聚焦防風險降隱患,實現(xiàn)安全水平提升;聚焦促創(chuàng)新爭一流,實現(xiàn)賦能發(fā)展提升;聚焦優(yōu)服務(wù)強信心,實現(xiàn)營商環(huán)境提升;聚焦減負擔提質(zhì)效,實現(xiàn)監(jiān)管效能提升;聚焦提能力轉(zhuǎn)作風,實現(xiàn)隊伍建設(shè)提升。
  食品安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的重點,是人民群眾關(guān)心的熱點。吳江局積極打造“學食安e+”系統(tǒng),以“明廚亮灶”系統(tǒng)為原型,建設(shè)集識別、抓拍、預(yù)警、分析、評估五大功能于一體的新型智慧化監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)學校食堂100%全覆蓋,并逐步向社會面延伸。
  他們以深化智慧監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用為突破口,創(chuàng)新工作模式,積極探索觸發(fā)式監(jiān)管、預(yù)警式執(zhí)法,醫(yī)保通2.0系統(tǒng)覆蓋率突破95%、“智慧叉車”覆蓋率達到80%。
  他們積極健全食品安全風險防控體系,探索“紅黃藍”三色預(yù)警,推動集中用餐單位全覆蓋運行“觸發(fā)式包!惫ぷ鳈C制,讓監(jiān)管跑在風險之前。他們深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,嚴打食品安全違法、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、計量作弊等群眾關(guān)心關(guān)切問題,入選總局典型案例2起、省局典型案例4起。
  吳江區(qū)連續(xù)三年保持市場監(jiān)管領(lǐng)域零事故零亡人,群眾食品安全滿意度(食品安全“兩個責任”推進率)和消費品合格率穩(wěn)居全市前列。
  三、精神風貌體現(xiàn)在“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動”
  吳江地處蘇南,位于江浙滬交界處。從自身來看,既是傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)、富庶之地,又是崛起的產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新之城,經(jīng)濟發(fā)達,產(chǎn)業(yè)鼎盛,擁有一大批有實力有潛力的企業(yè);從外部來看,與上海青浦、浙江嘉善接壤,是民間所說的“一雞啼叫,三省皆聞”之地,在長三角一體化共同發(fā)展、長江生態(tài)共同保護等重大戰(zhàn)略中位居C 位。
  吳江局認為:做好市場監(jiān)管工作,境界要開闊,格局要打開,為群眾解難,為政府分憂,為高質(zhì)量發(fā)展助力。為此,他們主動承擔“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動”使命,始終把“走在前、做示范”作為目標追求衡量各方面工作,攜手青浦、嘉善加快完善市場監(jiān)管一體化發(fā)展機制,加強工作協(xié)同配合和政策集成聯(lián)動,共同推動三地市場監(jiān)管工作從項目協(xié)同向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,形成跨區(qū)域商業(yè)秘密保護、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動提升、標準專利協(xié)同創(chuàng)建等一體化標志性、示范性創(chuàng)新成果21項。
  近年來,吳江局與青浦、嘉善市場監(jiān)管部門一道,制定包含9大方面52項的《協(xié)同創(chuàng)新清單》;成立全國首個跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心,建成全國首個特種電纜產(chǎn)業(yè)標準和專利協(xié)同創(chuàng)新中心;成立示范區(qū)消費維權(quán)“六方聯(lián)盟”,打造“親吾家”消費維權(quán)工作室品牌,實現(xiàn)“異地消費本地退、購物退款極速達”新模式;發(fā)放全國首張冠名“長三角一體化示范區(qū)”的外資營業(yè)執(zhí)照;引育推動中國質(zhì)量認證中心示范區(qū)(吳江)創(chuàng)新中心、全國介孔材料標委會籌備組、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標委會落地運轉(zhuǎn),建成光電、電梯、高端紡織3個創(chuàng)新聯(lián)合體,形成質(zhì)量改進成果258項。
  對于各類消費投訴糾紛,吳江局認為“這是送上門來的群眾工作”,要求“抓住這樣的機會,舉一反三研究問題、解決問題。不能只解決表象問題”。為此,他們把新時代“楓橋經(jīng)驗”融入消費投訴糾紛處理全過程全領(lǐng)域,引入“流程化、精細化、信息化”質(zhì)量管理理念,建立“人單聯(lián)通、訴管聯(lián)動、源頭聯(lián)防”處置機制,定期發(fā)布“訴求類別、重點區(qū)域、高發(fā)商戶、職業(yè)索賠、處置質(zhì)效”五張榜單,試點探索商圈預(yù)付式消費風險防范化解新模式,推動消費維權(quán)站(點)重點經(jīng)營主體全覆蓋,在實現(xiàn)源頭減量基礎(chǔ)上確保消費投訴糾紛“接得穩(wěn)、處得好、控得住”。
  四、精神風貌體現(xiàn)在“再提精氣神,多干精細活”
  真抓實干從求真務(wù)實、謀篇布局開始,一年的工作從年初的工作報告開始。翻讀吳江局歷年的工作報告,很能體現(xiàn)蘇州水平、吳江見識。雖然只是一個縣級局的材料,卻有板有眼,深入透徹,既緊密對接總局、省局、市局工作部署,又緊密結(jié)合吳江區(qū)實際,連天線沒有縫隙,接地氣氣脈相通。
  在2025年1月21日召開的新年度工作會議上,他們以《再提精氣神,多干精細活,奮力打造市場監(jiān)管現(xiàn)代化“吳江樣板”》列題,總結(jié)工作,振奮精神,實實在在地部署了“五個始終、五個一流”任務(wù)。他們提出的“再提精氣神,多干精細活”,不是空洞的口號,而是自我加壓、勇于進取、貫穿方方面面的思維方式和行為準則。
  再提精氣神。這些年,吳江局開拓進取,成績突出,精神不可謂不振,勁頭不可謂不足。但他們認為,面對蘇州、吳江高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)新要求,面對蘇州市場監(jiān)管系統(tǒng)爭第一、創(chuàng)唯一的干事環(huán)境,干部職工的精神狀態(tài)還要再提振,再飽滿,追則能達,持則可圓。
  多干精細活。他們認為,市場監(jiān)管工作頭緒多,熱點多,職責重要,任務(wù)繁重。一方面要抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面,更精準地實施法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管,創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境、競爭環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,確!叭芬惶亍卑踩涣硪环矫,發(fā)揮市場監(jiān)管部門管質(zhì)量、管質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的職能優(yōu)勢,帶頭實踐工匠精神,堅持高標準、嚴要求,履職盡責,精益求精,增強助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的針對性、靶向性和有效性。要瞄準“企業(yè)舒心、群眾有感、服務(wù)最優(yōu)”目標,充分發(fā)揮市場監(jiān)管一攬子職能作用,著力推動“增值服務(wù)+”模式,著力解決一批“難而正確的事”。他們大力倡導(dǎo)兩句話:“把認準的事堅持做到長久;把擅長的事努力做到極致。” 
  吳江局注重培育干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),他們認為:“一個單位的生態(tài)很重要。好的生態(tài),可以讓干部如魚得水,如沐春風!彼麄冎塾谌嫣岣吒刹筷犖樗刭|(zhì)能力,健全完善干部“選育管用”全鏈條機制,引入“賽馬機制”,優(yōu)化“年輕干部積分辦法”,為干部考評提供精準的量化指標。他們制定評價性考核實施辦法,扎實開展“強素質(zhì)、賽技能、展風采、優(yōu)服務(wù)”比武競賽系列活動,深化年輕干部“一線淬煉”計劃、遴選“揭榜掛帥”專班,在實踐實戰(zhàn)中把優(yōu)秀年輕干部練起來、選出來、用起來。融合推進績效管理和干部考核,強化考核結(jié)果剛性運用,選樹擔當作為先進典型,激勵干部擔當作為,推動干部能上能下。通過這些舉措,推動干部在守牢安全底線、回應(yīng)民生期盼、解決發(fā)展難題、提升發(fā)展質(zhì)效中全方位提升綜合能力,聚力培養(yǎng)一批有思想、懂專業(yè)、能干事、肯攀登的“全科型”干部。
  吳江局對好干部的要求,是“智商+情商”。吳江局領(lǐng)導(dǎo)告誡干部職工:“企業(yè)好了,市場監(jiān)管才能好。企業(yè)想到的,我們要做到、做好;企業(yè)沒有想到的,我們要想到、做好。要走進企業(yè)、了解企業(yè)、懂得企業(yè),工作才能更貼近企業(yè)。市場監(jiān)管人要有這樣的格局!
  民營經(jīng)濟是吳江區(qū)的“金字招牌”,全區(qū)有個體工商戶17.56萬戶,占全區(qū)市場主體總量的61.38%。吳江局在深入調(diào)研、精準把握的前提下,出臺一系列務(wù)實舉措,助力個體工商戶“活得更好”“走得更遠”“飛得更高”“生得更快”,成效顯著。他們撰寫的《讓“小塊頭”迸發(fā)“大能量”——關(guān)于蘇州市吳江區(qū)個體工商戶發(fā)展情況的調(diào)研報告》為中國對外經(jīng)貿(mào)大學市場監(jiān)管研究院關(guān)注并推介。 2024 年7月24日,江蘇省個體工商戶發(fā)展暨分型分類精準幫扶工作推進會選擇在吳江召開。這是一個求真務(wù)實的現(xiàn)場會,省局局長沈海斌親自到會觀摩指導(dǎo),吳江局作重點交流發(fā)言。
  吳江局的工作報告很平實,但有“志之所趨,無遠弗屆;志之所向,無堅不入”這樣的勵志格言,這是他們注重文化建設(shè)、提振精神狀態(tài)的體現(xiàn)。他們把“想方設(shè)法做成事”的建設(shè)性文化融入隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、行風建設(shè)中,蓄力前行,奮楫揚帆,始終呈現(xiàn)出擔當作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神風貌,為市場監(jiān)管部門“如何干事、如何干好”提供了借鑒。(賈玉奎)
文章?lián)⑿殴娞枴恶飞n之下》,轉(zhuǎn)發(fā)時有改動。

(責任編輯:佟明彪)

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