中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月15日訊（記者 韓璐）4月14日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全藥品價格形成機制的若干意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效服務(wù)藥品領(lǐng)域全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，健全以市場為主導的藥品價格形成機制。

對此，國家醫(yī)保局副局長施子海表示：“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，該支持的支持、該保障的保障、該治理的治理。從全周期、全渠道、全領(lǐng)域的角度提出了一系列改革舉措?！?/p>

從全周期的角度看，《意見》對全周期藥品價格分類施策，給高水平創(chuàng)新藥留足空間，鼓勵企業(yè)持續(xù)做好研發(fā)創(chuàng)新；同時，給其他藥品劃定了自主定價的規(guī)則，引導企業(yè)公平合理定價。

全渠道方面，《意見》鼓勵各方參與藥價形成，讓不同渠道藥價信息更加公開、透明、可比，歸根到底就是要讓群眾能夠“貨比三家”，看得明白、買得放心。公立醫(yī)療機構(gòu)的藥品要通過省級醫(yī)藥采購平臺采購，并實行零差率銷售（中藥飲片除外），中藥飲片允許適當?shù)募映伞?/p>

至于全領(lǐng)域，《意見》對關(guān)鍵領(lǐng)域藥品的定價、供應(yīng)、支付等進行了規(guī)范，讓群眾用藥更加可及，價格水平更加合理。對創(chuàng)新藥，強調(diào)促進多元支付與價格合理形成；對短缺藥，著眼于保供穩(wěn)價；對麻醉藥品和第一類精神藥品，依法實行政府指導價；對藥品原輔料，防范原料藥壟斷和輔料、包材無序漲價；加強中藥材價格引導，在完善質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上促進中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

施子海介紹，《意見》還對加強藥品價格治理作出了部署，提出了實行藥品價格風險預(yù)警、防范集采時非理性競價中標影響供應(yīng)、嚴懲藥品和原輔料領(lǐng)域以缺逼漲等違法違規(guī)行為，完善價格招采信用評價制度，建立藥品醫(yī)保價值評估制度等針對性措施，引導藥品價格運行在合理區(qū)間。

對于鼓勵創(chuàng)新，國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標采購司司長王小寧表示，國家醫(yī)保局始終支持醫(yī)藥創(chuàng)新，連續(xù)8年開展醫(yī)保目錄談判，累計將199種創(chuàng)新藥納入醫(yī)保報銷范圍。此次《意見》在創(chuàng)新藥獲批上市后的各個環(huán)節(jié)精準提出支持措施。在藥品首發(fā)階段，創(chuàng)新提出優(yōu)化首發(fā)價格機制；進入醫(yī)保階段，優(yōu)化醫(yī)保目錄調(diào)整規(guī)則；參與集采階段，明確“創(chuàng)新不集采，集采非創(chuàng)新”；常規(guī)掛網(wǎng)階段，推動參比制劑、通用名藥體現(xiàn)合理價格梯度。此外，還積極支持創(chuàng)新藥全球化發(fā)展。

工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，“十四五”期間，獲批上市的創(chuàng)新藥有200多個，獲批上市的創(chuàng)新醫(yī)療器械近300個，醫(yī)藥工業(yè)展現(xiàn)出強大的韌性和活力，在藥品價格方面發(fā)生了一場“看得見”的民生變革。工業(yè)和信息化部正在編制《醫(yī)藥工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃》，下一步將重點做好“四個加快”，加快打造“創(chuàng)新醫(yī)藥”、“普惠醫(yī)藥”、“數(shù)智醫(yī)藥”、“開放醫(yī)藥”，讓每一位患者都能用上更好、更優(yōu)、更便宜的藥。