西南地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障區(qū)，又是自然資源富集地。當前，如何因地制宜探索西南地區(qū)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新路徑是一個重要問題。

　　近年來，西南地區(qū)交出了亮眼的生態(tài)經(jīng)濟答卷。云南省森林覆蓋率55.25%，森林蓄積量達21.44億立方米，均位居全國前列。該省依托獨特的資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)品牌，全省有機產(chǎn)品獲證數(shù)2700多張、居全國第二位。成渝地區(qū)在全國率先開展跨省域、跨流域生態(tài)廊道建設，完成“兩岸青山·千里林帶”營造林建設超1300萬畝。貴州省不斷提高發(fā)展“含綠量”，全省森林覆蓋率達63%，綠色經(jīng)濟占比達46%，30多項生態(tài)文明制度改革成果在全國推廣。西南地區(qū)正從生態(tài)保護“輸血”努力轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟“造血”。

　　一系列政策的支持，為西南地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型注入強勁動能。例如，中共中央、國務院2021年印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》明確提出，統(tǒng)籌建立并實施雙城經(jīng)濟圈及其周邊地區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度；加強流域水資源統(tǒng)一管理和聯(lián)合調(diào)度；建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護補償機制。又如，國務院2022年印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》提出，探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標納入相關(guān)績效考核體系，實施經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”；探索創(chuàng)新山地生態(tài)系統(tǒng)保護利用模式，建立健全用途管制規(guī)則，探索促進山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游發(fā)展的政策。

　　實現(xiàn)西南地區(qū)生態(tài)美與百姓富的有機統(tǒng)一，要多措并舉，在建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程中，書寫西南地區(qū)壯麗篇章。

　　深化機制創(chuàng)新。探索建立西南地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展機制，推動生態(tài)保護標準互認、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享，形成規(guī)劃共編、政策共商、項目共推的一體化治理格局。通過立法明確跨界生態(tài)保護權(quán)責劃分，建立跨流域、跨區(qū)域生態(tài)補償標準體系，將生態(tài)要素納入?yún)^(qū)域發(fā)展綜合評價體系，破解跨區(qū)域生態(tài)治理碎片化問題。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定、價值核算、市場交易等環(huán)節(jié)的制度保障與技術(shù)支撐體系，建立統(tǒng)一的西南地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益的跨省交易機制。

　　培育綠色動能。以產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)要素深度嵌入的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托西南地區(qū)水電、光伏、頁巖氣等可再生能源優(yōu)勢，建設國家級清潔能源基地，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動清潔能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向西南地區(qū)生態(tài)資源富集地區(qū)集聚，通過稅收優(yōu)惠、綠色信貸等政策引導，形成“生態(tài)資源—綠色技術(shù)—產(chǎn)業(yè)集群”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化鏈。

　　強化科技支撐。針對喀斯特石漠化、干熱河谷植被退化、高原濕地萎縮等生態(tài)難題，開展植被恢復、水土保持、生物多樣性保護等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成適用于西南地區(qū)復雜地理環(huán)境的生態(tài)修復技術(shù)體系。建立符合西南地區(qū)特點的生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標體系和技術(shù)規(guī)范，從點到面逐步推進建立GEP與GDP雙考核制度，全力促進生態(tài)資源資產(chǎn)化、項目化、市場化進程。推動高校、科研機構(gòu)與企業(yè)深度合作，加速碳中和、碳封存和碳捕捉等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。探索建立生態(tài)管護公益性崗位、提升生態(tài)環(huán)境保護分紅力度等方式，讓群眾成為生態(tài)建設直接受益者。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的普惠通道，引導農(nóng)戶通過林地托管、碳匯交易等途徑參與生態(tài)資源市場化運營，分享生態(tài)紅利。強化生態(tài)環(huán)境治理的公眾參與，推行環(huán)保行為積分獎勵制，將垃圾分類、節(jié)水節(jié)能等環(huán)保行為轉(zhuǎn)化為公共服務權(quán)益。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王國富 曹 鵬）