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治理學(xué)校食堂出新招:市場與政府結(jié)合實現(xiàn)社會共治

2015年01月15日 07:18   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  廣東工業(yè)大學(xué)食堂1間后廚,已建立視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者段丹峰攝

  中國經(jīng)濟網(wǎng)廣州1月15日訊(記者段丹峰)學(xué)校食堂多、就餐比較集中、監(jiān)控難度大等特點使得當(dāng)前學(xué)校食堂安全問題尤為重要,在廣州4萬多家餐飲單位中就有各級各類學(xué)校食堂3300多間,占到總數(shù)的7.7%。作為廣東省廣州市整個餐飲業(yè)的重點領(lǐng)域,學(xué)校食堂從2013年開始建設(shè)“明廚亮灶”工程,目前已有2197家學(xué)校食堂已經(jīng)安裝了食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了人人參與監(jiān)管的社會共治局面。

  “明廚亮灶”工程效果初顯

  據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解,廣州市目前共有各級各類學(xué)校食堂3300余間,占全市餐飲單位總數(shù)約7.7%。其中高校食堂329間,中小學(xué)食堂1033間,托幼機構(gòu)食堂1798間,職業(yè)技術(shù)學(xué)校等其他類型食堂174間,學(xué)校食堂比重大,監(jiān)管難度也比較大。

  廣州市食藥監(jiān)局副局長龐慶寧表示,“每個地方都在探索符合本地情況的監(jiān)管方式,對于廣州來講,學(xué)校多就是最大的特點,學(xué)校食堂是食品安全監(jiān)管的一個重點領(lǐng)域,因此廣州從2013年開始,按照“明廚亮灶”工程要求,全面啟動了學(xué)校食堂食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作,截至2014年底,全市共有2197家學(xué)校食堂已經(jīng)安裝了食品安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)”。

  據(jù)介紹,廣州學(xué)校食堂創(chuàng)建“明廚亮灶”工程以來,取得了不錯效果。目前,廣州市量化分級A級食堂262間,占全市A級單位總數(shù)的53.25%,B級食堂2139間,整體優(yōu)良率為73.4%,比去年同期提高了17%。其中,公辦學(xué)校已基本達(dá)到B級以上(含B級),而對于農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校這些薄弱環(huán)節(jié),還有待進一步提高。

  學(xué)校食堂在烹調(diào)間、洗消間、備餐間、倉庫等食品加工制作倉儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者段丹峰攝

  學(xué)生參與監(jiān)管增強主人翁意識

  廣州市在推行“明廚亮灶”工程的過程中也不斷嘗試了不同的模式。據(jù)龐慶寧介紹,廣州市探索學(xué)校食堂視頻監(jiān)控系統(tǒng)有三種模式,第一類是安全連接到監(jiān)管部門的視頻監(jiān)控,第二類是連接到就餐場所或校園公共場所的視頻監(jiān)控,第三類是學(xué)校食堂用于自身監(jiān)控的模式,在提升學(xué)校的自我管理能力的同時也實現(xiàn)了全方位監(jiān)管。

  中國經(jīng)濟網(wǎng)記者在廣東工業(yè)大學(xué)食堂1間以及華南理工大學(xué)食堂1間看到,學(xué)校食堂在烹調(diào)間、洗消間、備餐間、倉庫等食品加工制作倉儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備,工作人員的一舉一動都能被學(xué)生看到,實現(xiàn)了人人監(jiān)管的同時,對學(xué)校食堂來說也是一種無形的壓力。

  香志豪是廣東工業(yè)大學(xué)計算機學(xué)院網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)2013級的一名學(xué)生,同時他還擔(dān)任了一個特別的職位,就是學(xué)校食堂監(jiān)督委員會活動部長。他告訴記者,食監(jiān)委是學(xué)校專門為學(xué)生參與食堂食品安全監(jiān)管而搭建的一個平臺,全校2%的學(xué)生直接參與,每年都有新的學(xué)生加入行列。

  香志豪告訴記者,“學(xué)生可通過開展執(zhí)勤、暗訪、衛(wèi)生檢查、開放日活動、受理投訴、參與食堂食材采購、參與伙食管理工作等活動,讓學(xué)生參與到食堂管理過程中,讓學(xué)生吃的更放心”。

  多種方式結(jié)合實現(xiàn)社會共治

  廣東工業(yè)大學(xué)校長陳新表示,“目前學(xué)校14間食堂中有8間已經(jīng)成功引入了2800萬元社會資金,社會資金的進入在減輕學(xué)校成本投入的同時,還可以讓食堂之間的競爭更多充分,通過競爭、透明的方式讓學(xué)生自主選擇,以此建立學(xué)生對食堂的信任感”。

  除了吸引社會資金進行“明廚亮灶”工程的改進之外,政府也會相應(yīng)補貼部分學(xué)校。據(jù)了解,政府會根據(jù)公辦學(xué)校規(guī)模大小、改造程度等給與3萬元左右的補貼進行“明廚亮灶”工程改造,其中民辦學(xué)校也會視情況給與1.5萬左右補貼。

  對此龐慶寧表示,“學(xué)校比較特殊需要政府補貼,但是社會餐飲企業(yè)主要依靠市場調(diào)節(jié)作用進行改造,消費者一般會選擇公開透明的餐飲企業(yè),因為吃的放心,這種選擇性有一定程度的促進作用,而企業(yè)為了吸引消費者也會自主改造,這不僅是消費的潮流,也是市場的消費方式!睋(jù)了解,廣州天河區(qū)食博匯、漁民新村等餐飲企業(yè)通過“明廚亮灶”改造工程之后,營收效果出現(xiàn)了非常大的改觀。

  而談到“明廚亮灶”工作在推行中遇到的困難時,廣州食藥監(jiān)局吳有聲說到:“最大的阻力其實就是餐飲企業(yè)怕被人監(jiān)督”,因為不僅全程被監(jiān)督,而且還留下了視頻證據(jù),對違法等行為有一定程度的威懾作用。此外,吳有聲表示,“餐飲企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變也是一個緩慢、而又非常急迫的過程,未來,廣州市食品安全監(jiān)管還將不斷嘗試新的模式,智能化是一個重點方向!

  廣東省食品藥品監(jiān)管局副巡視員陳卓鵬表示,“從2012年以來,廣東省開展‘明廚亮灶’、‘陽光廚房’建設(shè)工作的確取得了不錯的成績,通過建立公眾參與餐飲食品安全監(jiān)管的平臺,實現(xiàn)了企業(yè)誠信經(jīng)營、群眾參與監(jiān)督、政府高效監(jiān)管的餐飲食品安全社會共治新局面!

(責(zé)任編輯:劉朋)

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