新學(xué)期開學(xué)，孩子的午餐是否能吃好最令家長牽腸掛肚。據(jù)調(diào)查，部分學(xué)生餐有營養(yǎng)沒口味，讓部分學(xué)生難以下咽、浪費(fèi)嚴(yán)重。上海市人大代表王玉香呼吁道，關(guān)注午餐營養(yǎng)的同時(shí)更要改善口味，鼓勵(lì)學(xué)校自建食堂，讓更多的學(xué)生認(rèn)真吃完飯。

　　學(xué)校自建食堂當(dāng)然是讓學(xué)生能吃飽、吃好的一個(gè)措施。但這也不盡然。前年貴州一小學(xué)的食堂就采購爛菜為學(xué)生做飯菜，被家長不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，引發(fā)家長集體抗議。之所以出現(xiàn)這一問題，是因?yàn)閷W(xué)校食堂缺乏監(jiān)督。所以，學(xué)生午餐是否安全、營養(yǎng)、好吃，關(guān)鍵不在于是學(xué)校食堂自己供應(yīng)，還是向校外供應(yīng)商采購，而在于兩方面：一是明確的學(xué)生午餐營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；二是有力的監(jiān)督機(jī)制，尤其是監(jiān)督機(jī)制，十分重要。

　　在我國推進(jìn)營養(yǎng)改善計(jì)劃時(shí)，教育部等15個(gè)部門印發(fā)的 《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定， “實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)輪流陪餐，餐費(fèi)自理，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決營養(yǎng)供餐過程中存在的問題和困難，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法”。這條規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是，通過學(xué)校負(fù)責(zé)人的“陪吃”，以保障營養(yǎng)餐的安全、營養(yǎng)，讓學(xué)校真把孩子的營養(yǎng)當(dāng)成 “自己”的事。學(xué)生的午餐問題，關(guān)鍵在于是否重視。如果重視，自建食堂也好，向社會供應(yīng)商訂購也好，學(xué)生的午餐是完全可以吃好、吃飽的。因此，無論是學(xué)校食堂供應(yīng)，還是學(xué)生午餐由校外供應(yīng)商供給，都完全可以實(shí)行教師、學(xué)生 “同吃”一樣標(biāo)準(zhǔn)的午餐。另外，上海對本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校 （含政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校）就讀的本市戶籍農(nóng)村家庭 （父母一方或父母雙方為農(nóng)業(yè)戶口）學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生 （含特殊困難家庭學(xué)生），也提供免費(fèi)營養(yǎng)午餐。落實(shí)好這一營養(yǎng)計(jì)劃，也是需要執(zhí)行國家的規(guī)定，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐的。

　　更有力的監(jiān)督機(jī)制，則來自家長委員會對供應(yīng)午餐企業(yè)的選擇、午餐價(jià)格的聽證和午餐菜譜的確定。這是目前我國中小學(xué)管理十分缺乏的機(jī)制，由于沒有民主選舉、獨(dú)立運(yùn)行、在學(xué)校管理中發(fā)揮作用的家長委員會，學(xué)生的權(quán)益很難得到切實(shí)保障，這導(dǎo)致近年來校園侵權(quán)事件接連發(fā)生，包括營養(yǎng)午餐的安全問題、吃不飽問題，以及新近發(fā)生的有毒校服進(jìn)校園事件。

　　健全的家長委員會通常在學(xué)校辦學(xué)中可發(fā)揮兩方面作用：一是參與事關(guān)學(xué)生權(quán)益的學(xué)校事務(wù)的決策，并監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)；二是整合家長們的資源，為學(xué)校辦學(xué)服務(wù)，這主要表現(xiàn)在家長做志愿者、“義工”。具體到學(xué)生午餐供應(yīng)，除了家長委員會全程參與有關(guān)決策外，還可由家長擔(dān)任志愿者到學(xué)校食堂吃飯，了解午餐供應(yīng)情況，再把問題反饋給學(xué)校。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，如果說要讓我國中小學(xué)的家長委員會像國外中小學(xué)家長委員會那樣完全民主選舉、獨(dú)立運(yùn)行，參與學(xué)校管理、決策還有難度，那么，由家長志愿輪流到學(xué)校和學(xué)生同吃午餐，監(jiān)督午餐的品質(zhì)，完全可以做到。據(jù)了解，上海已有學(xué)校這樣做。

　　說到底，教師和家長志愿“同吃”，都是對學(xué)生午餐的一種監(jiān)督。從 “同吃”做起，進(jìn)一步完善教師、家長參與學(xué)校管理、監(jiān)督的制度，能深入推進(jìn)學(xué)校的民主管理。這解決的將不只是學(xué)生午餐問題，還將由此理順辦學(xué)者、教育者和受教育者的權(quán)責(zé)，充分保障受教育者的權(quán)益，整體提高學(xué)校的辦學(xué)水平。（熊丙奇 作者系21世紀(jì)教育研究院副院長）

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