● 本報(bào)記者 歐陽(yáng)劍環(huán)

國(guó)家發(fā)展改革委12月23日消息，為更好適應(yīng)新能源高質(zhì)量發(fā)展需求，助力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見》提出，支持符合條件的光熱發(fā)電項(xiàng)目通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、資產(chǎn)支持證券等方式，盤活存量資產(chǎn)、促進(jìn)投融資良性循環(huán)。同時(shí)，加強(qiáng)土地等要素保障和政策落實(shí)保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源發(fā)展布局，在具備條件的風(fēng)光大基地、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、高比例可再生能源供能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及含光熱發(fā)電的獨(dú)立供能系統(tǒng)、光熱與煤電耦合試點(diǎn)、熱電聯(lián)產(chǎn)等各類項(xiàng)目中，合理布局并預(yù)留光熱場(chǎng)址，光熱集熱場(chǎng)區(qū)用地可通過租賃方式取得。

總體目標(biāo)方面，意見明確，積極推進(jìn)光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展光熱發(fā)電開發(fā)利用新場(chǎng)景，保障光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。到2030年，光熱發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦左右，度電成本與煤電基本相當(dāng)；技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先并完全自主可控，行業(yè)實(shí)現(xiàn)自主市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)業(yè)。

為破解光熱發(fā)電發(fā)展瓶頸，意見堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，提出一攬子政策措施，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展保駕領(lǐng)航。在強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)方面，意見提出開展資源普查、做好光熱發(fā)電發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展布局的頂層設(shè)計(jì)安排。

同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用市場(chǎng)培育。意見提出在大型能源基地合理配置光熱發(fā)電規(guī)模，建設(shè)一批以光熱發(fā)電為主的支撐調(diào)節(jié)型電站，探索以光熱電站為基礎(chǔ)電源的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化系統(tǒng)等光熱應(yīng)用市場(chǎng)培育。

意見稱，光熱發(fā)電兼具調(diào)峰電源和長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的雙重功能，能夠?qū)崿F(xiàn)用新能源調(diào)節(jié)支撐新能源，能夠?yàn)殡娏ο到y(tǒng)提供長(zhǎng)周期調(diào)峰能力和轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，具備在部分區(qū)域作為調(diào)峰和基礎(chǔ)性電源的潛力，是實(shí)現(xiàn)新能源安全可靠替代傳統(tǒng)能源的有效手段，是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的有效支撐。同時(shí)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，規(guī)模化開發(fā)利用將成為我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。