本報記者 王俊嶺

日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。在國新辦4月10日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部部長助理袁曉明說，在“十五五”開局之年，黨中央決定設(shè)立內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)，進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗區(qū)總體布局，這是深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的重要部署，也是擴(kuò)大高水平對外開放的重要舉措。

據(jù)袁曉明介紹，《總體方案》的特點可以概括為三個“新”。

著力賦能提升，探索聯(lián)通內(nèi)外新示范?！犊傮w方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，聚焦打造重要貿(mào)易節(jié)點、提升雙向投資合作質(zhì)效、暢通向北開放國際大通道、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)、深化對內(nèi)對外合作、促進(jìn)要素融匯融通等7個方面，提出了19項改革創(chuàng)新舉措，將內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)打造成為聯(lián)通內(nèi)外且輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)合作中心，更好助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)大高水平開放，打造互利合作新樣板?！犊傮w方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮國家向北開放重要橋頭堡作用，著力破解制約沿邊地區(qū)開發(fā)開放的體制機(jī)制障礙，提高對內(nèi)對外輻射帶動能力，加強(qiáng)與周邊國家在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域務(wù)實合作，推動共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)走深走實。在國內(nèi)國際雙循環(huán)中實現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

服務(wù)國家戰(zhàn)略，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。內(nèi)蒙古是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！犊傮w方案》支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)立足資源稟賦和區(qū)位條件，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、綠色能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)進(jìn)口資源儲備基地、綠色算力保障樞紐等，以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

數(shù)據(jù)顯示，2025年內(nèi)蒙古陸路口岸貨運量達(dá)1.32億噸，同比增長8.3%，連續(xù)3年突破億噸大關(guān)；2025年內(nèi)蒙古進(jìn)出境中歐班列9557列，同比增長16.9%；內(nèi)蒙古邊民互市貿(mào)易額2025年同比增長65.4%?！皟?nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)地處沿邊，具備向北開放的天然優(yōu)勢?！犊傮w方案》堅持以改革增動力、向開放要活力，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古輻射內(nèi)陸、聯(lián)通外部的樞紐作用，助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。”袁曉明說。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人何詠前說，內(nèi)蒙古積極參與共建“一帶一路”，是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點，《總體方案》將制度型開放和差別化探索相結(jié)合，支持內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)深化與周邊國家發(fā)展融合，服務(wù)構(gòu)建周邊命運共同體。自貿(mào)試驗區(qū)要在“聯(lián)通”上下功夫，具體來看，包括3個方面：一是構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”；二是加強(qiáng)貿(mào)易投資領(lǐng)域合作，促進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”；三是深化服務(wù)領(lǐng)域務(wù)實合作，加強(qiáng)交流交往“心聯(lián)通”。

“我們將大力推動跨區(qū)域協(xié)作和通關(guān)模式創(chuàng)新，助力形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，使得這次獲批的內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)不僅成為沿邊內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地，也更好服務(wù)周邊?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳廳長羅青說。