2026年全國兩會(huì)，低空經(jīng)濟(jì)再度成為代表委員們熱議的高頻詞匯。這已是它連續(xù)三年被寫入政府工作報(bào)告，其定位也從“新增長引擎”“新興產(chǎn)業(yè)”變更為“新興支柱產(chǎn)業(yè)”。

措辭變化的背后，是一個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)的加速崛起。當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)已站上發(fā)展風(fēng)口。從低空觀光、無人機(jī)表演到農(nóng)業(yè)植保、低空巡檢、同城配送、應(yīng)急救援，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景日益豐富，市場需求旺盛，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。據(jù)行業(yè)預(yù)估，2025年我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模可達(dá)1.5萬億元。2026年有望正式告別試點(diǎn)飛行階段，邁入常態(tài)運(yùn)營元年。

熱潮之下，短板不容忽視。一是空域不夠用。全國統(tǒng)一低空航圖與航線網(wǎng)絡(luò)尚未成型，軍地民協(xié)同不夠，低空飛行審批流程長。二是基建跟不上。起降、充電、通信、導(dǎo)航等設(shè)施不足，基建網(wǎng)絡(luò)不成體系。三是技術(shù)有卡點(diǎn)。低空飛行器“心臟”弱、續(xù)航短，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核心芯片、高能量密度電池等仍有待進(jìn)化。四是規(guī)則不健全。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還處于加速構(gòu)建階段，安全監(jiān)管、責(zé)任界定、保險(xiǎn)配套有待完善。

低空經(jīng)濟(jì)要從嘗鮮走向常用，從盆景變成風(fēng)景。讓低空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)穩(wěn)飛起來，還欠哪股東風(fēng)？

以制度開路，讓空域活起來。加快推動(dòng)專項(xiàng)立法，明確空域分類與使用規(guī)則，編制全國統(tǒng)一低空航圖，構(gòu)建“干—支—末”低空航線網(wǎng)絡(luò)。建立軍民地協(xié)同管理平臺(tái)，推行一站式申報(bào)、智能化審批，用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)度、分級(jí)監(jiān)管，真正做到管得住、放得開、飛得順。完善安全與保險(xiǎn)體系，守住安全底線，增強(qiáng)公眾信任。

以基建強(qiáng)基，讓網(wǎng)絡(luò)通起來。健全低空通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將低空起降點(diǎn)、低空智聯(lián)網(wǎng)納入新基建統(tǒng)籌，共建共享、互聯(lián)互通。推動(dòng)“5G+北斗”精準(zhǔn)定位導(dǎo)航、人工智能、衛(wèi)星通信、數(shù)字孿生技術(shù)融合應(yīng)用，打造低空“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)毫秒級(jí)預(yù)警、全域化管控，為常態(tài)化飛行筑牢堅(jiān)實(shí)底座。

以技術(shù)突圍，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。聚焦動(dòng)力、電池、航電、芯片等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量攻關(guān)，提升自主可控水平。簡化適航流程，降低合規(guī)成本，支持企業(yè)創(chuàng)新迭代。用好稅收、金融、基金等工具，引導(dǎo)資本投向硬科技研發(fā)，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

以場景賦能，讓市場熱起來。支持高校、科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)共建中試驗(yàn)證平臺(tái)，提供仿真實(shí)驗(yàn)、實(shí)景測試、安全評(píng)估等全鏈條服務(wù)，加速低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品技術(shù)成果商用化落地。優(yōu)先開放物流、急救、巡檢、文旅等成熟場景，以用促建、以用興業(yè)。在長三角、粵港澳等城市群打造低空走廊，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。

千米低空，既是交通新空間，也是產(chǎn)業(yè)新賽道。制度松綁、基建提速、技術(shù)攻堅(jiān)、場景落地，才能讓低空經(jīng)濟(jì)飛得高、飛得穩(wěn)、飛得遠(yuǎn)。乘風(fēng)而上，中國低空經(jīng)濟(jì)必將在萬里長空書寫新的增長傳奇。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：佘惠敏）