國際航線網(wǎng)絡加速拓展，運行效率效益顯著提升，航空和文旅深度融合發(fā)展，空鐵聯(lián)運持續(xù)深化，國產(chǎn)大飛機規(guī)?；盗谢鷮嵧七M，低空經(jīng)濟持續(xù)火熱……剛剛過去的2025年，民航客貨運輸生產(chǎn)雙雙創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、韌性增強態(tài)勢。

“2025年，民航業(yè)保持穩(wěn)中有進，全年實現(xiàn)盈利65億元，經(jīng)營效益進一步向好?！敝袊窈骄志珠L宋志勇表示，2026年，民航業(yè)將把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略要求，加快建設(shè)民航領(lǐng)域統(tǒng)一大市場，進一步優(yōu)化完善國際航空樞紐功能體系。

旅客運輸量穩(wěn)步增長

2025年，民航業(yè)全年完成運輸總周轉(zhuǎn)量1640.8億噸公里、旅客運輸量7.7億人次，同比分別增長10.5%、5.5%；完成運輸飛行1455.1萬小時、554.7萬架次。

對于2025年民航客運量穩(wěn)步增長，中國民航科學技術(shù)研究院航空運輸所主任經(jīng)濟師鐘山認為，居民消費需求的持續(xù)恢復與升級，成為民航客運量增長的核心驅(qū)動力。

一方面，2025年，國家將提振消費置于經(jīng)濟工作的關(guān)鍵位置，民航業(yè)被明確賦予服務擴內(nèi)需、促消費的戰(zhàn)略任務，民航業(yè)啟動“民航服務提振消費年”主題活動，通過統(tǒng)籌運力供給、維持合理票價水平等舉措，有效降低民眾的航空出行成本，促進三、四線城市航空潛在出行需求加快釋放。另一方面，隨著消費能力的提升與消費觀念的轉(zhuǎn)變，居民出行更加注重品質(zhì)化、個性化、差異化，進一步擴大了航空出行的基本盤。演唱會、體育賽事等特定跨區(qū)域即時出行需求大幅增加，以及家庭游、定制游等出行占比持續(xù)提升，有力支撐了民航客運量的增長。

民航運行效率與服務質(zhì)量同步提升，推動旅客運輸量增長。2025年，航班正常率超過90%，千萬級機場近機位靠橋率達85.8%。2025年，境內(nèi)航班全面取消紙質(zhì)行程單，國內(nèi)行李全流程跟蹤服務水平達90.5%，樞紐機場軌道交通接入率達85.7%，8家航空公司實現(xiàn)與國鐵12306系統(tǒng)對接，22家機場與高鐵實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

國際航班加速增長，成為民航業(yè)增長亮點。2025年，國際航班恢復至2019年90%以上水平，國際旅客運輸量同比增長21.6%，至拉美“南向通道”航線成功開辟，海南自貿(mào)港第七航權(quán)航班成功首飛，中亞、西亞、非洲、拉美方向旅客運輸量同比分別增長59.3%、33.4%、39.0%、108.6%。

鐘山認為，國際航班加速增長，原因有三：一是隨著共建“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略實施，我國對外貿(mào)易與國際商務出行保持穩(wěn)定增長；二是我國國際簽證政策持續(xù)放寬，中國文化品牌影響力持續(xù)增強以及居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，加速國際出入境旅游需求增長；三是民航業(yè)加快落實《關(guān)于推進國際航空樞紐建設(shè)的指導意見》，圍繞“3+7+n”樞紐體系建設(shè)出臺航權(quán)、時刻、航班等支持政策，有力支持北京、上海、廣州等門戶型國際樞紐機場加快拓展國際航線網(wǎng)絡。

貨運需求持續(xù)提升

2025年，民航業(yè)實現(xiàn)貨郵運輸量1017.2萬噸，同比增長13.3%。其中，民航國內(nèi)、國際貨郵運輸量同比分別增長7.3%、22.1%。航空企業(yè)國際貨運市場份額達44%，同比提高3個百分點。

我國航空貨運市場展現(xiàn)強大韌性，中國民航新型智庫專家韓濤認為，這主要得益于生鮮冷鏈、電商快遞等高時效性貨物運輸需求旺盛。同時，智慧物流、多式聯(lián)運等技術(shù)與管理創(chuàng)新，有效化解了物流時效與成本的矛盾，推動了國內(nèi)貨運市場由量向質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學院副教授綦琦認為，民航貨運量穩(wěn)步增長，主要動力是我國“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局加速構(gòu)建。國際貨運量增長，得益于跨境電商新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長以及消費電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、精密儀器等高端適航產(chǎn)品對外出口需求強勁。

2025年，低空經(jīng)濟實現(xiàn)進一步發(fā)展，傳統(tǒng)通用航空完成飛行121.8萬小時，實名登記無人機總數(shù)突破328萬架，累計飛行4530萬小時，同比增長近70%。民航局制定頒布通用航空和低空經(jīng)濟安全有序發(fā)展實施方案，頒發(fā)6型無人駕駛航空器型號合格證，持續(xù)優(yōu)化完善低空運行監(jiān)管服務平臺，累計建成并聯(lián)網(wǎng)46個低空飛行服務站，初步形成覆蓋23個省（區(qū)、市）的飛行服務網(wǎng)絡。

進一步釋放市場潛力

從中國民航局獲悉，2026年，民航業(yè)將統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，積極服務全方位擴大內(nèi)需和高水平對外開放，力爭完成運輸總周轉(zhuǎn)量1750億噸公里、旅客運輸量8.1億人次、貨郵運輸量1070萬噸。

在服務全方位擴大內(nèi)需上，民航業(yè)將加快推進國內(nèi)航空快線建設(shè)，搭建公益性簽轉(zhuǎn)信息平臺；打造國產(chǎn)支線飛機“邊疆快線”服務品牌；適應旅客多樣化需求，積極開發(fā)差異化航空服務產(chǎn)品；穩(wěn)妥有序推進空鐵聯(lián)運，探索推進政府采購機票管理平臺與國鐵12306系統(tǒng)“總對總”連接；豐富“民航+文旅”組合產(chǎn)品，充分釋放航文旅消費活力。

在服務高水平對外開放方面，民航業(yè)將發(fā)揮“一帶一路”合作平臺作用，持續(xù)深化產(chǎn)品、服務、技術(shù)、管理、標準等多領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?；支持“零關(guān)稅”進口航空器、維修航材免稅等制度創(chuàng)新；深度參與全球民航治理，維護國家核心利益和行業(yè)發(fā)展權(quán)益。

“民航業(yè)推進數(shù)智化綠色化轉(zhuǎn)型步伐將加快。”宋志勇表示，民航業(yè)將強化人工智能在安全運行等領(lǐng)域融合應用；研究建立行業(yè)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、授權(quán)確權(quán)等制度體系，加強智慧監(jiān)管服務項目應用；統(tǒng)籌推進SAF（可持續(xù)航空燃料）應用和航空碳市場建設(shè)，積極參與國際航空碳減排談判磋商。

如何推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作？“當前，我國需要突出低空經(jīng)濟的交通運輸屬性，加快低空空域資源的開發(fā)利用，特別是低空公共航路的規(guī)劃和劃設(shè)。圍繞低空航路，有重點地建設(shè)通導監(jiān)氣設(shè)施，推動低空物流運輸常態(tài)化運營。同時，加快‘國家—省—市’三級低空飛行綜合監(jiān)管服務平臺和城市空中交通起降設(shè)施建設(shè)?！敝袊裼脵C場協(xié)會理事長助理孫衛(wèi)國建議。

韓濤表示，2026年，全國有望建成并且聯(lián)網(wǎng)50個低空飛行服務站，實現(xiàn)飛行計劃申報、空域沖突預警、應急處置等全流程數(shù)字化管理。長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)將形成“高端制造+運營服務”低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，中西部地區(qū)將依托地形特征拓展“低空旅游、山區(qū)物流”等特色場景，形成“東部引領(lǐng)、中西部互補”的發(fā)展格局。（經(jīng)濟日報記者 崔國強）