日前，上海市印發(fā)《上海市關(guān)于鏈接長三角加快建設(shè)低空經(jīng)濟先進制造業(yè)集群的若干措施》（以下簡稱《措施》），提出到2028年，上海低空經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元左右，加快邁向比較優(yōu)勢凸顯的“世界eVTOL（電動垂直起降航空器）之都”，培育和招引10家整機領(lǐng)軍企業(yè)，基本建成1個國家級低空新型航空器中試驗證平臺。

　　《措施》提出，到2028年，培育和招引10家eVTOL、工業(yè)級無人機、新能源通航飛機等整機領(lǐng)軍企業(yè)，形成超500架新型航空器批量化制造能力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新增投資200億元以上。

　　創(chuàng)投平臺IT桔子數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月底，上海至少有251家低空經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中eVTOL、無人機和直升機等整機企業(yè)至少66家。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，依托航空產(chǎn)業(yè)與先進制造基礎(chǔ)及人才優(yōu)勢，上海已匯聚中國大部分頭部整機廠，并吸引全國50%的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)在此集聚。

　　《措施》從裝備研發(fā)制造、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、長三角協(xié)同和場景應用四方面提出16條支持措施，其中“支持新型航空器適航取證”的表述引發(fā)市場關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士透露，適航是低空飛行器邁向商業(yè)化的重要前提，2026年到2027年行業(yè)將迎來密集“取證潮”。

　　上海低空公司總經(jīng)理唐波告訴《經(jīng)濟參考報》記者，對比2024年上海發(fā)布的低空三年行動方案，本次新措施體現(xiàn)了上海進一步自我加壓。例如，《措施》明確提出更高標準的量化目標，又比如提出“支持新型航空器適航取證”，目前這雖然屬于中央事權(quán)，但上海主動作為支持相關(guān)企業(yè)開展適航能力建設(shè)，提前做好準備。從“天空之城”向“世界eVTOL之都”的定位之變，可見上海更加明確將eVTOL作為主要發(fā)展方向。

　　《措施》還對低空經(jīng)濟的技術(shù)路線做出指引，“鼓勵企業(yè)加大復合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼、涵道翼等技術(shù)路線的eVTOL和工業(yè)級無人機”等攻關(guān)力度，實施產(chǎn)業(yè)化落地。

　　時的科技是上海低空經(jīng)濟鏈主企業(yè)，堅持傾轉(zhuǎn)旋翼路線。時的科技創(chuàng)始合伙人蔣俊告訴記者，未來五到十年，eVTOL技術(shù)路線將呈現(xiàn)收斂與分化并存的格局。從趨勢上看，行業(yè)共識正從“百花齊放”向高效能構(gòu)型收斂。從市場應用看，不同路線將依性能分化聚焦于不同場景。例如多旋翼主要應用于小場景旅游市場，傾轉(zhuǎn)翼更適用于城市空中交通出行以及大場景旅游市場。

　　《措施》還提出金融支持低空經(jīng)濟發(fā)展，如“引導低空產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動社會資本給予股權(quán)投資支持”“支持保險機構(gòu)創(chuàng)新適用于低空航空器測試試飛、商業(yè)應用及消費的低空特色險，促進低空保險機構(gòu)集聚?！?/p>

　　對此，蔣俊告訴記者，對正處于商業(yè)化前夜的低空經(jīng)濟而言，上述措施很有吸引力，不僅助力企業(yè)研發(fā)，還支持企業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化。

　　保險業(yè)也積極面向低空經(jīng)濟研發(fā)保險產(chǎn)品。記者從人保財險獲悉，其將研發(fā)專屬風控模型，推動定價向“一機一策”精準躍升，助力企業(yè)降本增效；還將利用AI構(gòu)建“事前畫像、事中預警、事后處置”全流程閉環(huán)，強化主動避險。

　　談及“鏈接長三角”，唐波認為，長三角在低空經(jīng)濟發(fā)展上有互補配合、協(xié)同發(fā)展的空間。以無人機駕駛試驗基地為例，上海提出建設(shè)復雜城市場景的試驗場，長三角很多城市則基于土地優(yōu)勢建有凈空條件的試驗場，長三角各省市可以互相配合，避免重復建設(shè)，充分用好現(xiàn)有資源實現(xiàn)高質(zhì)量集約發(fā)展。