本報記者　何　亮

全球首臺16兆瓦漂浮式風電機組“三峽引領(lǐng)號”完成組裝，首個漂浮式風電制氫平臺獲得認證……“十四五”期間，我國海上風電真正實現(xiàn)了向深遠海的規(guī)?；M軍，通過一系列具有全球引領(lǐng)性的技術(shù)突破，完成了從“近海追隨”到“深遠海引領(lǐng)”的歷史性跨越。

“雙碳”目標下，海上風電開發(fā)要繼續(xù)邁向“深藍”，更多挑戰(zhàn)擺在行業(yè)面前。在近日舉行的2025海上風電現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動大會暨大連新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流大會上，與會者普遍認為，我國海上風電產(chǎn)業(yè)已進入規(guī)?；?、集約化發(fā)展的關(guān)鍵時期，需通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和政策保障，加速邁向深遠海，構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

與產(chǎn)業(yè)界同頻共振，風電裝備制造的政策也在發(fā)生調(diào)整。不久前，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司組織編制的《風電裝備行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）和《風電裝備行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》截止征求意見。上述文件從研發(fā)投入、生產(chǎn)能力、質(zhì)量管控、綠色制造等多維度設(shè)置行業(yè)準入門檻，引發(fā)市場關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士分析，新規(guī)釋放了一個信號——落后產(chǎn)能將加速淘汰，行業(yè)將向技術(shù)密集型、綠色低碳化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈格局或?qū)⒂瓉砩疃日{(diào)整。

“三位一體”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從2007年初步探索到如今的規(guī)?；l(fā)展，我國海上風電完成了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的歷史性跨越，成為全球能源轉(zhuǎn)型中不可忽視的力量。

國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2025年9月底，我國海上風電累計裝機容量達到4461萬千瓦。2025海上風電現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動大會暨大連新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流大會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018—2024年，我國海上風電新增裝機容量連續(xù)7年居全球首位；2021—2024年，我國海上風電累計裝機容量連續(xù)4年居全球第一。

我國海上風電之所以能快速崛起，得益于政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈“三位一體”的成熟發(fā)展格局?！白?007年探索開發(fā)以來，我國陸續(xù)出臺《海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法》《關(guān)于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》等一系列政策文件，構(gòu)建起‘目標牽引—配套支持—落地實施’的多層次立體政策框架，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航?！敝袊L江三峽集團有限公司（以下簡稱“三峽集團”）副總經(jīng)理王昕偉說。

我國海上風電技術(shù)水平同樣不斷提升。機組容量從早期的3兆瓦級逐步發(fā)展到10兆瓦級，再到目前已經(jīng)投入使用的20兆瓦級，10年間平均單機容量提升數(shù)倍。

在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國已建成涵蓋“勘察設(shè)計—設(shè)備研制—開發(fā)建設(shè)—運行維護—檢測認證”等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)體系。這條產(chǎn)業(yè)鏈每年可支撐千萬千瓦級海上風電新增并網(wǎng)規(guī)模，為深遠海風電的規(guī)?；_發(fā)提供了堅實保障。

與此同時，記者梳理發(fā)現(xiàn)，沿海省份已成為海上風電發(fā)展的主戰(zhàn)場。江蘇、廣東兩省的裝機規(guī)模均已突破1萬兆瓦大關(guān)，福建、浙江、山東等地也在加速布局。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、能源需求旺盛，為海上風電提供了廣闊市場空間。王昕偉分析說，我國能源分布與經(jīng)濟發(fā)展呈“逆向分布”，經(jīng)濟活躍的沿海地區(qū)能源自給不足。海上風電可直接在沿海負荷中心發(fā)電，就地消納，從而減輕“西電東送”壓力，增強區(qū)域能源自主保障能力。

規(guī)模驅(qū)動轉(zhuǎn)向價值驅(qū)動

盡管裝機總量連年增長，海上風電仍有巨大開發(fā)空間。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，全球可用的海上風能資源超710億千瓦。

我國擁有超1.8萬公里大陸海岸線，可利用海域面積超300萬平方公里。海上150米高度、離岸200公里以內(nèi)且水深小于100米的海上風能資源技術(shù)可開發(fā)量約27.8億千瓦，其中近海風能資源技術(shù)可開發(fā)量約15.5億千瓦，深遠海風能資源技術(shù)可開發(fā)量約12.3億千瓦，海上風電開發(fā)空間廣闊。

如何將潛力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場動力？產(chǎn)業(yè)鏈的升級成為破題關(guān)鍵。比如，《規(guī)范條件》對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提出明確要求，提出整機、變流器、控制系統(tǒng)制造企業(yè)上年度研發(fā)或工藝改進投入的費用不低于主營業(yè)務(wù)收入的4％，其他企業(yè)上年度研發(fā)或工藝改進投入的費用不低于主營業(yè)務(wù)收入的3％。

“這是保障產(chǎn)業(yè)鏈韌性安全的戰(zhàn)略考量?！苯痫L科技相關(guān)負責人說，風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條長、協(xié)同要求高，《規(guī)范條件》對研發(fā)投入和產(chǎn)品性能提出具體指標，正是為了推動企業(yè)真正夯實創(chuàng)新主體地位，加強關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的投入與質(zhì)量管控。這不僅關(guān)乎企業(yè)自身競爭力的提升，更是維護國家風電產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性與安全的重要部署。

在業(yè)內(nèi)人士看來，研發(fā)投入占比的硬性規(guī)定，將給很多中小企業(yè)帶來壓力，這意味著不少企業(yè)需在短期內(nèi)提升創(chuàng)新能力，以應(yīng)對被淘汰的風險。這一導(dǎo)向?qū)⒓铀傩袠I(yè)技術(shù)分化，具備核心創(chuàng)新能力的企業(yè)將進一步擴大市場份額，而技術(shù)薄弱的企業(yè)可能被迫退出主流市場。這種壓力將有效引導(dǎo)行業(yè)要素向堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、推進負責任創(chuàng)新的企業(yè)集聚，推動中國風電行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，從“規(guī)模驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“價值驅(qū)動”，從而決定未來5—10年風電行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)模式、全球化經(jīng)營的發(fā)展方向。

上下游需協(xié)同破解行業(yè)難題

規(guī)模化競賽的“上半場”已經(jīng)過去，以核心技術(shù)攻堅為主題的海上風電競賽“下半場”悄然展開，行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

在項目開發(fā)層面，主要挑戰(zhàn)是市場化轉(zhuǎn)型帶來的收益波動。隨著新能源全面參與電力市場交易，海上風電的上網(wǎng)電價由市場形成，收益不確定性顯著增加。電價全面放開后，波動加劇，這要求全產(chǎn)業(yè)鏈必須大幅提升風險應(yīng)對能力。

在產(chǎn)業(yè)鏈層面，關(guān)鍵技術(shù)仍需突破。為贏取大型化、智能化、深遠海發(fā)展的未來，必須聚焦突破大型機組柔性設(shè)計與可靠性、輕量化工藝、柔性直流輸電核心設(shè)備與國產(chǎn)軟件、高精度深遠海資源評估技術(shù)以及智能運維體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

《規(guī)范條件》提出，風電裝備整機制造企業(yè)應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間的協(xié)同，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，引導(dǎo)上下游企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)連接融通。多位受訪專家認為，全行業(yè)亟需形成合力共同破解產(chǎn)業(yè)難題。

在金風科技相關(guān)負責人看來，未來市場競爭不再是企業(yè)的“單打獨斗”，而是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)之間的“協(xié)同作戰(zhàn)”。對企業(yè)來說，要高度重視產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和基礎(chǔ)創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，引導(dǎo)上下游共同提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，有效激活中國風電產(chǎn)業(yè)鏈合力。

三峽集團作為海上風電產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)，近年來在技術(shù)攻關(guān)、項目建設(shè)、生態(tài)構(gòu)建等方面取得了顯著成效。截至目前，該集團今年通過海上風電共鏈行動推動達成的供需合作達86項，合同金額約93億元，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的實效與活力。

三峽集團董事長劉偉平表示，集團將充分發(fā)揮主體支撐和融通帶動兩大作用，攜手產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動海上風電規(guī)模開發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展；聚焦國家發(fā)展規(guī)劃、地方布局以及企業(yè)需求，以高質(zhì)量發(fā)展促進海上風電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑安全、高效、融合的海上風電現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。