從燃油車時代的行業(yè)前三，到新能源時代的逆勢突圍；從我國加入WTO大背景下開放合作成立國內(nèi)最大的合資汽車企業(yè)，到加速轉(zhuǎn)型升級推動自主品牌挑大梁；從子公司赴港上市，到母公司私有化退市……

東風(fēng)汽車集團有限公司（下稱“東風(fēng)汽車”）“騰籠換鳥”的資本運作與新能源轉(zhuǎn)型實踐，勾勒出這家汽車央企的破局路徑：在油電轉(zhuǎn)型中以“穩(wěn)與轉(zhuǎn)”筑牢根基，在內(nèi)部治理中用“管與放”激活組織效能，在資本運作中以“進與退”布局未來。

這不僅是一家千億央企的轉(zhuǎn)型敘事，更是傳統(tǒng)汽車央國企在新能源時代回應(yīng)“能否造車”靈魂拷問的進化范本。近日，東風(fēng)汽車董事長、黨委書記楊青接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪，詳解東風(fēng)汽車向“新”而行的轉(zhuǎn)型路徑。

穩(wěn)與轉(zhuǎn) 新能源轉(zhuǎn)型的攻守之道

記者：新能源浪潮下，傳統(tǒng)汽車央國企普遍面臨銷量下滑、利潤收縮，東風(fēng)汽車如何應(yīng)對這一困境？

楊青：燃油車時代我們?nèi)兆舆^得不錯，在行業(yè)里一直是前三名，但2020年以來，新能源汽車對合資品牌和豪華品牌沖擊很大，東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田這兩家曾經(jīng)盈利的合資企業(yè)，也走到了虧損邊緣。這種情況下，我們不能盲目求快而失穩(wěn)，也不能因求穩(wěn)而慢轉(zhuǎn)。

“穩(wěn)”的是基本盤：一方面守住燃油車存量市場，另一方面妥善處理燃油車時代投入的1000多億元固定資產(chǎn)和管理資產(chǎn)，避免國有資產(chǎn)流失；“轉(zhuǎn)”的是新動能，2023年我們提出“轉(zhuǎn)型升級三年行動”，一是從以燃油車為主轉(zhuǎn)向燃油車與新能源車并存，二是從以合資為主轉(zhuǎn)向自主與合資并重。這不是一刀切，而是循序漸進。我們堅守制造業(yè)根基，鞏固傳統(tǒng)燃油車優(yōu)勢，厚植新能源車潛力，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力逐漸積厚成勢。

目前來看，成效顯著：今年1-11月我們賣了超90萬輛新能源車，11月份銷售超12萬輛新能源車，全年即將高質(zhì)量達成100萬輛目標；自主品牌比例今年已經(jīng)達到63%，遠超50%的目標。

記者：面對當(dāng)前汽車市場的激烈競爭，東風(fēng)汽車“穩(wěn)與轉(zhuǎn)”的底氣從何而來？

楊青：作為國資央企，東風(fēng)汽車堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)以更大的力度集聚創(chuàng)新要素、完善創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力，取得了積極進展和重要成效。

首先是技術(shù)積累，我們在技術(shù)方面已經(jīng)積累了大量資源，構(gòu)建了堅實的核心技術(shù)體系，三電、平臺化等能力已實現(xiàn)自主可控；其次是品牌布局，陸續(xù)推出東風(fēng)嵐圖、東風(fēng)猛士、東風(fēng)奕派等新能源品牌，構(gòu)建了覆蓋豪華、高端、主流各細分市場的新能源品牌發(fā)展格局，滿足不同市場區(qū)隔客戶的差異化、個性化、品質(zhì)化需求。更重要的是，我們用成果證明了“央企在新能源時代還是能造車的”：嵐圖在2022年至2024年期間，銷量復(fù)合年增長率超過100%，更難得的是在2024年第四季度首次實現(xiàn)單季度盈利，是行業(yè)內(nèi)最快實現(xiàn)盈利和經(jīng)營現(xiàn)金流轉(zhuǎn)正的新能源車企；猛士917以70萬元售價站穩(wěn)市場，這些都是“穩(wěn)與轉(zhuǎn)”平衡的最好佐證。

管與放 體制機制的改革之法

記者：東風(fēng)汽車在體制機制上做了哪些突破性調(diào)整？“管”與“放”的邊界如何界定？

楊青：以前集團直接管30家企業(yè)，14家整車企業(yè)在各自市場區(qū)隔單兵作戰(zhàn)，形成不了合力，資源也不足。這種模式在合資公司發(fā)展形勢較好的情況下能支撐維持，但在新能源時代的競爭中完全行不通。我們的改革邏輯是“該管的管住，該放的放開”，核心是“管戰(zhàn)略、平臺、資源協(xié)同、目標達成，放自主決策權(quán)限”。

“管”的是核心方向：集團層面聚焦戰(zhàn)略制定、資源統(tǒng)籌和考核監(jiān)督，把以前的幾十家企業(yè)整合為“4+2”布局——商用車、乘用車、零部件、金融四大板塊加合資、海外兩大事業(yè)，管理范圍和幅度大大減少，確保戰(zhàn)略落地不走樣；研發(fā)上實施“1+n”研發(fā)管理體系，研發(fā)總院聚焦先行技術(shù)研究和共有技術(shù)研究，比如平臺、電子架構(gòu)等共有技術(shù)平臺，避免出現(xiàn)資源分散、花錢多卻競爭力弱的問題。

“放”的是經(jīng)營主體活力：把一些決策權(quán)、人事權(quán)、財權(quán)放下去，讓離市場更近的板塊自主決策車型研發(fā)、市場運營；對兩家合資企業(yè)，用好雙方股東的優(yōu)勢資源，支持其采用東風(fēng)的平臺和供應(yīng)鏈，解決合資企業(yè)研發(fā)周期長、成本高的技術(shù)難點。

這種“管放結(jié)合”，既避免了“一放就亂”，又解決了“一管就死”的難題。

記者：在明晰邊界的同時，是否可以通過“管”與“放”激發(fā)團隊的“狼性”？

楊青：在市場上搶訂單，“狼性”很重要。沒有訂單是天上掉下來的，都要靠在市場上打仗，打贏了就有飯吃，打不贏就沒飯吃，這種“狼性”不是喊出來的，是靠機制激發(fā)出來的，需要“管”的剛性和“放”的彈性。

“管”的剛性體現(xiàn)在考核上：以前對干部實施三年任期一評價，評價周期比較長，為了快速適應(yīng)瞬息萬變的汽車行業(yè)競爭環(huán)境，今年下半年開始按季度進行考核，目的是增強干部的危機感、責(zé)任感、使命感，合力推動經(jīng)營業(yè)績向好發(fā)展。銷售部門干部也實施穿透式管理，這是“管”的底線。

“放”的彈性體現(xiàn)在激勵上：下放薪酬分配權(quán)，用“錢袋子”和“官帽子”調(diào)動積極性，打破“大鍋飯”；同時給予二級單位自主用人權(quán)，“能者上、庸者下”。通過“管考核、放激勵”，把技術(shù)積累和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力，“狼性”自然被激發(fā)出來。

進與退 資本布局的騰挪之策

記者：東風(fēng)汽車集團從港股退市、嵐圖赴港上市的“一退一進”，被市場稱為“騰籠換鳥”，這一決策背后的戰(zhàn)略考量是什么？

楊青：這“一退一進”，本質(zhì)是圍繞轉(zhuǎn)型目標的資本重組及資源配置效率提升?！巴恕钡脑蛴袃牲c：一是提升市值管理，東風(fēng)汽車旗下上市公司東風(fēng)集團股份的股票價格長期低于每股凈資產(chǎn)，本次探索將嵐圖這樣的業(yè)務(wù)獨立、質(zhì)地優(yōu)良、成長性好的資產(chǎn)規(guī)范穩(wěn)妥地獨立上市，進一步挖掘公司在細分領(lǐng)域的市場價值，可以有效實現(xiàn)東風(fēng)作為國有資本的整體保值增值；二是東風(fēng)集團股份退市后，可為內(nèi)部開展專業(yè)化整合、提升資源配置效率創(chuàng)造更好條件，從而進一步激發(fā)各板塊資產(chǎn)的發(fā)展動能、充分釋放內(nèi)在價值。

“進”的核心是賦能轉(zhuǎn)型：嵐圖汽車作為東風(fēng)汽車旗下高端新能源品牌，赴港上市能獲得更充足的資本支持，暢通“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，進一步提升品牌影響力和加快海外業(yè)務(wù)拓展；嵐圖汽車的上市也是對東風(fēng)汽車轉(zhuǎn)型成果的認可，向市場傳遞我們發(fā)展新能源的決心。

這“一退一進”，不是資本游戲，而是把資本資源向新能源、向自主品牌集中，為達成“十五五”戰(zhàn)略目標鋪路。

記者：除了資本市場的“進與退”，東風(fēng)在業(yè)務(wù)布局上還有哪些“取舍”？如何通過“進退有道”實現(xiàn)長遠發(fā)展？

楊青：東風(fēng)汽車深入貫徹落實關(guān)于“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”“一定要把民族汽車品牌搞上去”的重要指示精神，緊抓歷史機遇，堅定不移推進新能源轉(zhuǎn)型，堅定不移做強做大民族汽車品牌。我們業(yè)務(wù)上的“進與退”同樣圍繞轉(zhuǎn)型核心?！斑M”的是新能源車和自主品牌：明年的規(guī)劃中，新能源車銷量目標將錨定更高點，自主比例還會更高，嵐圖產(chǎn)能計劃進一步提升，猛士、奕派持續(xù)豐富產(chǎn)品線；同時推進“在中國、向全球”戰(zhàn)略，帶著中國供應(yīng)鏈走向世界。“退”的是落后產(chǎn)能和低效模式：逐步縮減低效產(chǎn)能，剝離非核心業(yè)務(wù)。

未來，我們的“進”還會聚焦技術(shù)創(chuàng)新和海外市場，通過進退有度的布局，立足國家所需、產(chǎn)業(yè)所趨、央企所能，聚力“三個躍遷、一個向新”，持續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，進一步培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭在“十五五”期間再創(chuàng)輝煌，進入行業(yè)前三，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。