我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)雖取得明顯進(jìn)步，但面對(duì)越發(fā)復(fù)雜的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，仍需從產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面著手，進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這一重要部署，為我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。從大型客機(jī)自主研制到通航產(chǎn)業(yè)體系完善，從新材料、智能制造到低空經(jīng)濟(jì)、綠色航空等新領(lǐng)域加速崛起，我國(guó)各地正加快布局航空產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健而有力。

這些年，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)逐漸駛?cè)肟燔?chē)道，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示，截至今年前三季度，旅客運(yùn)輸量達(dá)5.8億人次，貨郵運(yùn)輸量達(dá)739.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了5.2%和14%。國(guó)產(chǎn)飛機(jī)研制邁入規(guī)?；l(fā)展新階段，我國(guó)自主研發(fā)的C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，至今已安全承運(yùn)旅客超200萬(wàn)人次，民航運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。通用航空與低空經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，通航飛行活動(dòng)量和企業(yè)數(shù)量連年增長(zhǎng)，截至去年底，我國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)達(dá)475個(gè)，比上年底凈增26個(gè)，無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)單位超2萬(wàn)家，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。各地航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，形成了上海、成都、西安、沈陽(yáng)等具有國(guó)際影響力的航空產(chǎn)業(yè)集群，為我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

航空產(chǎn)業(yè)雖取得明顯進(jìn)步，但面對(duì)越發(fā)復(fù)雜的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，高質(zhì)量發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提升。其中，核心技術(shù)自主可控方面，部分關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在“卡脖子”問(wèn)題，航材關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，上下游企業(yè)之間的銜接不夠緊密，協(xié)同機(jī)制尚不完善，制約了整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；人才培養(yǎng)方面，總量與結(jié)構(gòu)失衡，復(fù)合型人才與高技能工匠供給不足，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求銜接不夠緊密。對(duì)此，還需從產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面多措并舉，化解問(wèn)題，為航空產(chǎn)業(yè)“高飛”蓄力賦能。

完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源整合。完善航空產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系與管理機(jī)制，加快城市空中交通、綠色航空等新業(yè)態(tài)專(zhuān)項(xiàng)立法，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金激勵(lì)創(chuàng)新主體投入核心技術(shù)研發(fā)，集中力量攻克航空新材料、核心零部件、高端裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域中的“卡脖子”技術(shù)。鼓勵(lì)政府聯(lián)合企業(yè)、高校建立技術(shù)創(chuàng)新中心，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向要素成本低、配套能力強(qiáng)的區(qū)域集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，以重大任務(wù)為牽引，搭建共性技術(shù)共享平臺(tái)，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定等公共服務(wù)一體化，推進(jìn)科研、制造、供應(yīng)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)、全鏈條高效銜接，降低產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同成本。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題。加強(qiáng)航空企業(yè)核心技術(shù)自主攻關(guān)，建立以國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的研發(fā)體系，確保資源聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，推動(dòng)先進(jìn)航空技術(shù)在研發(fā)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。鼓勵(lì)內(nèi)部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與外部創(chuàng)新力量合作，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化新趨勢(shì)，共同解決技術(shù)難題，加速成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)打破部門(mén)、地區(qū)和所有制壁壘，聯(lián)合上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作平臺(tái)，通過(guò)共享技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和市場(chǎng)資源，形成鏈主企業(yè)帶動(dòng)、配套企業(yè)支撐、全鏈條協(xié)同創(chuàng)新的集群化發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

完善人才培養(yǎng)機(jī)制，培育良好市場(chǎng)環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，深化高校與航空龍頭企業(yè)、科研院所的協(xié)同育人機(jī)制，制定動(dòng)態(tài)人才培養(yǎng)調(diào)整計(jì)劃，培養(yǎng)一批既具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)又擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、會(huì)運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才。完善飛行培訓(xùn)與職業(yè)技能體系，確保人才知識(shí)體系與產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代同頻共振，為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)與人才基礎(chǔ)。拓展消費(fèi)與生產(chǎn)性航空應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)航空安全教育與航空文化普及，擴(kuò)大市場(chǎng)需求規(guī)模。優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，營(yíng)造公平有序、開(kāi)放包容、積極創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。