經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月29日訊 近日，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于進一步支持文化產業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，該《意見》有優(yōu)化產業(yè)結構、打造產業(yè)平臺、激發(fā)市場活力、加大投入力度、拓寬融資渠道、落實相關政策、強化人才支撐、完善推進機制8個方面，共33條，支持文化產業(yè)發(fā)展。其中和資金相關的有，虛擬現(xiàn)實產品和服務列入省級試點應用的，給予一次性獎勵30萬元；列入國家級試點應用的，給予一次性獎勵60萬元；對新認定的國家級和省級文化產業(yè)園區(qū)分別給予一次性獎補100萬元、50萬元；對首次入選省級、潛在、種子獨角獸企業(yè)的分別給予400萬元、150萬元、100萬元的一次性獎勵；對首次入選省級、潛在瞪羚企業(yè)的分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵等等。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產業(yè)政策庫”

　　以下為《意見（試行）》全文。

關于進一步支持文化產業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）

　　各市委、市人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團體：

　　《關于進一步支持文化產業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》已經(jīng)省委、省政府領導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。

　　中共江西省委辦公廳

　　江西省人民政府辦公廳

　　2019年6月21日

　　為深入實施文化強省戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進各類文化市場主體發(fā)展壯大，推動全省文化產業(yè)高質量跨越式發(fā)展、成為支柱性產業(yè)，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、優(yōu)化產業(yè)結構

　　（一）實施“文化+”戰(zhàn)略，堅持文化產業(yè)與事業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、旅游等深度融合，培育文化新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。推動原創(chuàng)內容向出版物、影視劇、戲劇演藝等文化產品轉化。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術成果應用于文化內容生產。每年評選一定數(shù)量的數(shù)字文化創(chuàng)意設計項目，給予適當資金扶持。充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，加大對文化新業(yè)態(tài)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度。

　�。ǘ�）推動我省傳統(tǒng)優(yōu)勢文化制造業(yè)轉型升級，支持文化企業(yè)技術改造，提升文化產品的附加值。培育一批高端文化設備制造基地。

　�。ㄈ�）鼓勵和引導基于5G的VR/AR等新技術在文化和旅游領域開展試點應用，培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型文化科技企業(yè)。虛擬現(xiàn)實產品和服務列入省級試點應用的，給予一次性獎勵30萬元；列入國家級試點應用的，給予一次性獎勵60萬元。重點支持南昌打造世界級VR產業(yè)基地。

　　二、打造產業(yè)平臺

　�。ㄋ模┏雠_省級文化產業(yè)園區(qū)認定及規(guī)范管理辦法，支持現(xiàn)有各類文化產業(yè)園區(qū)提質增效，2025年前打造10個重點省級文化產業(yè)園區(qū)。對新認定的國家級和省級文化產業(yè)園區(qū)分別給予一次性獎補100萬元、50萬元。鼓勵文化產業(yè)園區(qū)建立眾創(chuàng)空間，對認定為省級眾創(chuàng)空間的，視運營情況在省級科技專項資金中給予獎勵性補助；對認定為省級中小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地的，在省級工業(yè)轉型升級專項資金中給予適當獎補。

　�。ㄎ澹┩卣刮幕�產業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，鼓勵在開發(fā)區(qū)開辟相對獨立的文化產業(yè)板塊，形成“區(qū)中園”“園中園”。支持依托高等院校、科研機構等創(chuàng)辦文化科技園或創(chuàng)客空間。支持利用傳統(tǒng)商業(yè)街和歷史文化保護街區(qū)等，轉型興辦文化產業(yè)街區(qū)。支持利用工業(yè)老舊廠房拓展文化空間。鼓勵利用現(xiàn)有商務樓宇資源，發(fā)展文化樓宇經(jīng)濟。支持有條件的縣（市、區(qū)）立足本地文化資源和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，打造特色文化產業(yè)園區(qū)或文化綜合體。

　�。�六）充分發(fā)揮文化產業(yè)類行業(yè)組織作用，為政府決策和產業(yè)發(fā)展提供智力支持和咨詢服務。支持知識產權保護、文化金融服務、產學研合作、孵化創(chuàng)新等各類產業(yè)公共服務平臺建設，經(jīng)評定的平臺項目可獲得適當資金扶持。支持演藝經(jīng)紀、資產評估、產權交易等中介機構建設。

　�。ㄆ撸┏雠_展覽業(yè)發(fā)展促進管理辦法，大力培育會展品牌，支持承辦經(jīng)審定的全國性、國際性文體賽事、文化會展活動。發(fā)揮省級商務發(fā)展專項扶持資金作用，對文化企業(yè)參加國內外重大會展按有關規(guī)定給予適當資金支持。鼓勵有條件的設區(qū)市打造會展產業(yè)園。

　　三、激發(fā)市場活力

　　（八）支持骨干文化企業(yè)發(fā)展壯大，對首次入選省級、潛在、種子獨角獸企業(yè)的分別給予400萬元、150萬元、100萬元的一次性獎勵。對首次入選省“百強民營企業(yè)”的文化企業(yè)的入庫項目給予重點扶持。對注冊在省內的上市和行業(yè)領軍文化企業(yè)并購重組成功的給予適當資金支持，并購重組時實際發(fā)生的法律、財務等中介服務費用，注冊地政府可在并購成功后給予50%的補貼，單個項目補貼金額不超過100萬元。經(jīng)省政府批準，2020年底前省屬重點文化企業(yè)可免繳國有資本收益。

　�。ň牛┐罅χС中∥⑽幕�企業(yè)發(fā)展，鼓勵“轉企升規(guī)”。通過實施資金扶持、金融支持等專項舉措，引導文化類個體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)轉型升級。在政府采購評審中，對小微民營文化企業(yè)產品可視情況給予6%-10%的價格扣除，允許中小微文化企業(yè)采取聯(lián)合體投標等方式參與政府采購。

　�。ㄊ�）鼓勵文化企業(yè)做優(yōu)做強，對首次入選省級、潛在瞪羚企業(yè)的分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。對獲得銀行貸款的文化產業(yè)項目，經(jīng)評定后，連續(xù)3年按項目當年新增貸款利息的30%-50%貼息，最高不超過200萬元。出臺省重點文化企業(yè)認定辦法。

　�。ㄊ�一）抓好重點文化產業(yè)項目謀劃與建設，建立省級重點文化產業(yè)項目庫，對入庫項目優(yōu)先給予扶持。加大招商引資力度，積極引進國內外知名文化企業(yè)總部落戶江西，鼓勵贛商回歸發(fā)展文化產業(yè)。

　�。ㄊ�二）支持和鼓勵文化“走出去”。對經(jīng)認定的國家文化出口重點企業(yè)（項目）給予適當獎勵。充分發(fā)揮版權輸出、服務外包和技術出口、文化“走出去”等項目資金作用，對文化企業(yè)市場開拓、文化展覽、人才培養(yǎng)等給予重點支持。推動建立一批省級文化出口基地。

　�。ㄊ�三）提升文化消費，鼓勵有條件地區(qū)發(fā)放“文化惠民卡”“文旅體一卡通”，舉辦文化惠民消費季活動。加大對國家文化消費試點城市的支持。整合省市縣劇院等場館資源，提升使用效率，鼓勵優(yōu)秀劇目開展經(jīng)營性巡演。大力發(fā)展紅色文化產業(yè)。支持非物質文化遺產的活態(tài)傳承和開發(fā)利用。鼓勵文創(chuàng)產品進圖書館、博物館、美術館、景區(qū)等公共場所。支持實體書店升級發(fā)展、連鎖經(jīng)營。

　　四、加大投入力度

　　（十四）建立文化產業(yè)投入增長機制，省財政統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金渠道，加大對文化產業(yè)發(fā)展扶持力度，逐步達到全國平均水平。

　�。ㄊ�五）積極引導公共文化、影視發(fā)展、文藝精品創(chuàng)作等專項資金支持文化產業(yè)發(fā)展。各設區(qū)市應加大投入力度，重點扶持特色文化產業(yè)、規(guī)模以上文化企業(yè)等發(fā)展，對獲得國家榮譽稱號、資助的企業(yè)或項目進行適當資助獎勵。

　　五、拓寬融資渠道

　�。ㄊ�六）推動組建省文化產業(yè)投資有限公司，利用省級發(fā)展升級引導基金平臺，設立文化產業(yè)發(fā)展投資基金。從省級公共文化專項資金中統(tǒng)籌一定比例資金投入到文化產業(yè)發(fā)展投資基金。

　�。ㄊ�七）鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新文化金融服務方式，完善“補、貸、投、�！甭�(lián)動機制，降低文化企業(yè)融資門檻和成本。提高轉貸基金規(guī)模，降低文化企業(yè)“過橋”成本。鼓勵“財園信貸通”加大對文化企業(yè)信貸服務力度。

　�。ㄊ�八）支持文化企業(yè)在區(qū)域性股權市場開展資產重組、融資并購、股權登記托管等服務。鼓勵各類擔保機構對文化企業(yè)提供融資擔保。在上交所、深交所每新增一家省內文化企業(yè)上市公司，省財政給予企業(yè)注冊地所屬設區(qū)市政府500萬元一次性獎勵；在境外資本市場每新增一家省內上市文化公司，省財政按照實際融資金額的2%，給予企業(yè)注冊地所屬設區(qū)市政府一次性獎勵，最高不超過500萬元；對在境內重組上市（借殼）并完成注冊地回遷的文化企業(yè)，參照相關上市獎勵政策執(zhí)行。

　�。ㄊ�九）鼓勵保險機構開展適合文化產業(yè)特點和需求的新型保險業(yè)務。支持文化企業(yè)投保履約保證保險、信用保險、出口信用保險等保險產品。對面向“一帶一路”國家和新興市場出口投保、年度保額在600萬美元以下的短期出口信用保險保費進行全額補助，對小微文化企業(yè)在全省出口信用保險統(tǒng)保平臺項下投保的出口信用保險保費予以全額支持。

　　六、落實相關政策

　　（二十）認真落實經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的現(xiàn)行財稅優(yōu)惠政策和有關規(guī)定。落實創(chuàng)建景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)、國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的優(yōu)惠政策，充分利用地方政府債券資金支持我省文化產業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�十一）培育引導符合條件的文化企業(yè)申報高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)，經(jīng)認定后可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。對符合條件的納稅人提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。對上市公司、擬上市企業(yè)引進急需緊缺高層次人才所支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，符合條件的可在計算企業(yè)所得稅前扣除。

　　（二十二）對列入省重大項目調度會的文化產業(yè)項目，優(yōu)先安排省預留新增建設用地計劃。對符合我省優(yōu)先發(fā)展且用地集約的文化產業(yè)類工業(yè)項目，土地出讓底價可按所在地土地等別對應工業(yè)用地最低價標準的70％執(zhí)行。對支持發(fā)展的文化旅游項目，土地出讓起始價可按所在地土地基準地價的70%確定，沒有基準價的地區(qū)，土地出讓底價不得低于土地取得費、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的費用之和。

　�。ǘ�十三）降低生產性文化產業(yè)項目的一次性置地投入，其用地允許以長期租賃、先租后讓、租讓結合的方式供應，分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過1年，經(jīng)當?shù)厝嗣裾�府研究認定，特殊項目可以約定在2年內全部繳清。

　　（二十四）支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產、原有土地興辦文化企業(yè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營1年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥方式辦理用地手續(xù)，不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。支持有條件的地方盤活農村閑置房屋、閑置集體建設用地等存量資產資源發(fā)展適宜的文化產業(yè)。

　�。ǘ�十五）創(chuàng)新文化體制機制，推動“放管服”改革，提升服務效能。推動落實文化創(chuàng)意和設計服務企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價。降低文化市場準入門檻，營造公平競爭環(huán)境。強化市場主體信用信息系統(tǒng)建設，完善知識產權保護機制，推進文化市場綜合執(zhí)法改革。允許新注冊文化企業(yè)“一址多照”、集群注冊。

　　七、強化人才支撐

　�。ǘ�十六）加大高層次文化產業(yè)人才的引進力度，對引進的國內外文化產業(yè)經(jīng)營、管理、創(chuàng)意和技術方面的高層次人才，在住房、配偶安置、子女入學等方面提供便利條件。建立柔性人才引進機制，對有特殊貢獻的行業(yè)領軍人才和團隊實施“一人一策”。建立文化產業(yè)人才資源庫。允許人才集聚的重點文化企業(yè)在自有產權的待建土地上按一定比例配建人才公寓（單位租賃住房），解決人才安居問題。

　�。ǘ�十七）加大文化產業(yè)人才培育扶持力度，支持文化企業(yè)、園區(qū)與高等院校、科研機構共建人才培養(yǎng)基地。鼓勵有條件的省屬高校設立文化產業(yè)院系。根據(jù)產業(yè)發(fā)展的需要，將緊缺的文化產業(yè)相關職業(yè)技能提升培訓項目列入省職業(yè)技能補貼培訓目錄。按規(guī)定對為文化產業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的人才進行評選表彰。

　　（二十八）加大人才激勵力度，支持高校、科研院所專業(yè)技術人員依法依規(guī)從事文化創(chuàng)意成果轉化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵文化企業(yè)以知識產權、無形資產、技術要素入股等方式，加大對骨干人才的激勵。研究出臺數(shù)字媒體、創(chuàng)意設計、電子競技等從業(yè)人員的職稱評定政策。

　　八、完善推進機制

　�。ǘ�十九）加強組織領導，省文化強省建設工作領導小組負責政策落實的組織協(xié)調。適時對各設區(qū)市、省直有關單位貫徹落實情況進行通報。

　�。ㄈ�十）細化工作舉措，形成文化產業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系。各市、縣（市、區(qū)）要健全工作體系，建立工作機制，加大推進力度，出臺支持文化產業(yè)發(fā)展的具體措施。

　�。ㄈ�十一）加強和規(guī)范文化產業(yè)統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計指標體系，建立全省文化產業(yè)單位名錄庫，定期發(fā)布數(shù)據(jù)。健全省市縣三級文化產業(yè)統(tǒng)計分析體系，實現(xiàn)精準統(tǒng)計和動態(tài)管理。建立相關部門例會制度，及時研判文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄈ�十二）完善文化產業(yè)發(fā)展評價考核指標體系，運用好評價考核結果，對考核優(yōu)秀的市、縣（市、區(qū)）予以獎勵，對不達標的予以通報。

　　（三十三）本意見自印發(fā)之日起施行。本意見相關扶持政策，與我省其他扶持政策存在重復的，按照就高不重復原則實施。