孔明燈、風箏、氫氣球……這些看似不起眼的物品,一旦當它們出現(xiàn)在機場上空時,就成了令人為之色變的“空中地雷”,嚴重威脅到飛機的安全。8月24日,荊楚網(wǎng)記者來到武漢天河國際機場航務(wù)管理部,了解機場凈空區(qū)保護情況。
略懂飛行常識的人都知道,飛機完成一次飛行要經(jīng)過起飛、爬升、巡航、下降、著陸幾個階段,在此期間,就像汽車在公路上跑,路面上不能有任何東西阻擋,否則汽車就無法通行,甚至會造成交通事故。由于飛機在機場區(qū)域內(nèi)的飛行高度比較低,為了保證飛機的安全,必須對機場上空及鄰近地區(qū)的人工和自然物體的高度實行限制,對區(qū)域內(nèi)影響飛行安全的行為進行限制,這個在機場劃定的限制空間區(qū)域就被稱為機場凈空區(qū)。
按照相關(guān)規(guī)定,在凈空保護區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有高出原地面30米且高出機場標高150米的影響飛機安全飛行的障礙物。但是,近年來,在武漢市及外地機場的凈空區(qū)域內(nèi),已發(fā)生多起影響飛機正常起飛的障礙物危害事件。比如,2013年10月25日,武漢某音樂帳篷節(jié)組織的活動地點距離機場直線距離約5000米,位于機場04進近航路左側(cè)約100米,飛機飛越事發(fā)地點高度約為150米。且活動現(xiàn)場放飛了航模,嚴重影響了飛機的飛行安全。后經(jīng)多部門聯(lián)合執(zhí)法,成功取消凈空保護區(qū)大型航模和動力傘表演活動,消除了威脅航班的安全隱患。
機場周邊影響飛行安全的因素逐漸增多,與人們凈空保護知識匱乏、安全意識淡薄密切相關(guān),或許不經(jīng)意之舉,就會成為“空中地雷”。因此,在凈空保護這一塊,光靠機場單方面的努力是不夠的,還要依靠法律法規(guī)、依靠政府部門和普通群眾共同來推進。
面對這種情況,天河機場主動作為,不斷推動武漢市政府主導(dǎo)參與機場凈空及電磁環(huán)境的保護工作。終于在2014年10月29日,武漢市城市建設(shè)與凈空管理委員會正式成立。委員會的成立為有效控制機場凈空風險打造了一個全新的平臺,改變了天河機場凈空保護工作被動防守的局面。
此外,湖北省還將借鑒外省經(jīng)驗,2010年12月4日在省內(nèi)高票通過了《湖北省民用機場凈空安全保護條例》,該條例于2011年3月1日起正式施行。完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章和政策依據(jù),為民航飛行創(chuàng)造一個安全、暢通的空中環(huán)境。
現(xiàn)如今,武漢市已經(jīng)成立了城市建設(shè)與凈空管理委員會,而且有了地方法規(guī)《湖北省民用機場凈空安全保護條例》的出臺。目前,為了建立更為長遠的武漢凈空管理機制,提出了“一張圖”的管理方式——武漢市國土規(guī)劃局將凈空保護限制區(qū)域納入武漢市整體規(guī)劃中,在實施規(guī)劃審批時確保各類建筑物符合凈空要求;而其后在凈空保護范圍內(nèi)出現(xiàn)的臨時廣告等都要征求意見,都將通報凈空委員會審批。