中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，聯(lián)合國(guó)航空安全官員29日將與航空公司代表舉行關(guān)于沖突地區(qū)飛行安全的高級(jí)別會(huì)議，會(huì)上的一大主題可能是國(guó)家自主權(quán)與國(guó)際管控之間的矛盾。

　　報(bào)道稱，聯(lián)合國(guó)下屬國(guó)際民航組織(ICAO)召集這一會(huì)議的原因是全球?qū)τ隈R航MH17航班被擊落事件反應(yīng)強(qiáng)烈。在蒙特利爾舉行的這次會(huì)議意在顯示政府和航空業(yè)正努力填補(bǔ)信息缺口以及采取保護(hù)飛經(jīng)武裝沖突地區(qū)上空的商業(yè)航班。

　　報(bào)道指出，29日開始的討論可能是漫長(zhǎng)辯論的開端。據(jù)行業(yè)和政府官員表示，短期結(jié)果預(yù)計(jì)不會(huì)讓當(dāng)前的做法出現(xiàn)重大變化。

　　依照當(dāng)前的做法，各國(guó)政府對(duì)于空域有著最終的控制權(quán)，并且在很大程度上自行決定是否要限制或禁止商業(yè)航班通行。

　　但此次航空業(yè)峰會(huì)突顯了一大挑戰(zhàn)，即要平衡國(guó)家主權(quán)問(wèn)題以及世界范圍內(nèi)日漸加強(qiáng)的進(jìn)行更實(shí)時(shí)連貫的安全評(píng)估的呼聲。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(International Air Transport Association, IATA)總干事參與了此次會(huì)議。

　　獨(dú)立航空安全專家們，甚至還有幾個(gè)正在研究MH17失事飛機(jī)細(xì)節(jié)的調(diào)查機(jī)構(gòu)，也日益看起來(lái)像是青睞一個(gè)協(xié)調(diào)更加緊密的全球機(jī)制。至少，他們支持讓ICAO扮演一個(gè)更開放和積極的監(jiān)管角色。

　　根據(jù)安排，機(jī)場(chǎng)和空管代表也將參加會(huì)議。

　　報(bào)道指出，一名歐洲航空部門官員稱，即便是在MH17事件發(fā)生后，沒(méi)有什么跡象表明各國(guó)政府準(zhǔn)備放棄它們廣泛的空域決策權(quán)，或者將權(quán)力交給任何地區(qū)性或國(guó)際性組織。

　　ICAO官員對(duì)承擔(dān)更多控制權(quán)態(tài)度謹(jǐn)慎。ICAO目前實(shí)際上執(zhí)行著把發(fā)給飛行員的航空威脅通知匯總的任務(wù)。

　　報(bào)道稱，即便這一情況有所改變，ICAO可能也無(wú)力展開行動(dòng)。前美國(guó)交通部部長(zhǎng)伯恩利說(shuō)，ICAO沒(méi)有能力或獨(dú)立組織來(lái)作出這類判斷。ICAO是負(fù)責(zé)建立航空業(yè)其他許多方面標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)。

　　盡管如此，對(duì)于“必須改變現(xiàn)狀”的呼聲日漸高漲。

　　代表30家航空公司的歐洲航空公司協(xié)會(huì)(Association of European Airlines)發(fā)言人稱，由于各國(guó)如今并不總是會(huì)提供在自己空域內(nèi)或者圍繞自己機(jī)場(chǎng)的安全信息，很顯然需要一些國(guó)際指南。